Понятие и основные признаки категории «орган государства». Основания классификации и виды государственных органов.
Орган государства – юридически оформленная, организационно и экономически обособленная часть механизма государства, наделенная государственно—властными полномочиями и необходимыми средствами для осуществления в пределах своей компетенции задач и функций государства.
Признаки органа государства:
1) наличие юридически организационного и экономически обусловленного характера;
2) наличие собственной структуры;
3) наделение государственно—властными полномочиями;
4) предоставление возможности государственным гражданским служащим выступать от имени государства в целом;
5) наделение законодательно определенной компетенцией для управления конкретной сферой общественной жизни с учетом назначения и места в государственном механизме;
6) выполнение строго определенных государственных функций и задач;
7) наличие права на издание юридических актов;
8) наличие необходимых материальных средств;
9) образование и осуществление деятельности на основе нормативных правовых актов;
10) тесное взаимодействие с другими частями механизма государства и между собой.
Виды государственных органов:
1) в зависимости от порядка формирования:
а) первичные – органы, которые формируются в установленном законом порядке и непосредственно населением (парламент, президент);
б) производные – органы, которые создаются первичными органами государства (правительство);
|
|
|
2) в зависимости от объема полномочий:
а) высшие – правительство, парламент и др.;
б) центральные – министерства;
в) местные – государственные органы субъектов Федерации и т. п.;
3) в зависимости от широты компетенции:
а) органы общей компетенции – президент, правительство и др.;
б) органы специальной компетенции – министерства, службы, агентства;
4) в зависимости от числа государственных гражданских служащих:
а) коллегиальные – правительство;
б) единоличные – президент;
5) в зависимости от организационно—правовых форм деятельности:
а) законодательные;
б) исполнительные;
в) судебные;
г) контрольно—надзорные органы;
6) в зависимости от действия в пространстве:
а) федеральные государственные органы;
б) органы государственной власти субъектов федерации;
7) в зависимости от длительности действия:
а) постоянные;
б) временные;
8) в зависимости от правовых форм деятельности:
а) правотворческие;
б) правоприменительные;
в) правоохранительные.
Понятие, признаки и структура категории «политическая система общества».
Политическая система общества - это упорядоченная на основе права и социальных норм совокупность государственных органов, политических партий, движений, общественных организаций, в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть.
|
|
|
Структура политической системы
Структура определяется исходя из системного подхода или из структурно-функционального подхода.
Структурно-функциональный подход предполагает наличие в политической системе несколько подсистем:
- Нормативная подсистема - политические нормы и традиции, определяющие и регулирующие политическую жизнь общества.
-Идеологическая подсистема - совокупность политических взглядов, идей, представлений, чувств участников политической жизни общества.
-Институциональная подсистема - совокупность институтов (учреждений, организаций), связанных с функционированием политической власти.
- Коммуникативная подсистема - совокупность отношений и форм взаимодействий, складывающихся между классами, социальными группами, нациями, индивидами по поводу их участия в организации, осуществлении и развитии политической власти
Форма организации:
-плюралистическая- в которой принимают участие различного рода обществ.объединения на равных условиях,
- монистическая-одно политическое движение, играющее главную роль в полит.жизни страны
|
|
|
Функции политической системы общества
♦ определение целей, задач и путей развития общества;
♦ организация деятельности общества по выполнению целей и программ;
♦ распределение материальных и духовных ценностей;
♦ согласование разнообразных интересов социальных общностей и государства;
♦ разработка правил и законов поведения людей и групп в обществе; обеспечение внутренней и внешней безопасности и стабильности политического строя;
♦ формирование политического сознания, приобщение членов общества к политическому участию и деятельности;
♦ контроль за соблюдением выполнения законов и правил, пресечение действий, нарушающих политические нормы.
Черты полит.системы:
1) именно в ее рамках и с ее помощью осуществляется политическая власть;
2) она зависит от характера общественной среды, социально-экономической структуры общества;
3) она обладает относительной самостоятельностью.
Выделяют следующие компоненты политической системы:
1) политическая организация общества, включающая в себя государство, политические партии и движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы и т.п.;
|
|
|
2) политическое сознание, характеризующее психологические и идеологические стороны политической власти и политической системы;
3) социально-политические и правовые нормы, регулирующие политическую жизнь общества и процесс осуществления политической власти;
4) политические отношения, складывающиеся между элементами системы по поводу политической власти;
5) политическая практика, состоящая из политической деятельности и совокупного политического опыта.
Виды полит.систем:
1.В зависимости от природы демократические, командно-административные, теократические, переходные и т.п.
2.исходя из характера взаимоотношения с внешней средой-закрытые и открытые. Закрытые имеют слабые связи с внешней средой, невосприимчивы к ценностям других систем и самодостаточны. Открытые системы активно обмениваются ресурсами с внешним миром, усваивают ценности передовых систем, подвижны и динамичны.
3. по политическому режиму на основе характера и способов взаимодействия власти, личности и общества-тоталитарные, авторитарные и демократические
Черты тоталитарной:
- отрицание или значительное ограничение прав и свобод личности, установление жесткого контроля государства;
- стирание грани между личным и общественным, индивидуальным и публичным, смешение свободы с властью;
- полная зависимость индивида от государственной машины в решении практически всех политических проблем.
Черты авторитарной:
- использование сильных, жестких средств решения социальных и политических проблем, опора на репрессивные органы в деятельности властей; ограничение политических свобод граждан, подавление оппозиции;
- централизация управления, подавление региональной и личностной автономии;
- сосредоточение функций управления обществом в одном лице или узком социальном слое.
Черты демократической:
- правление большинства;
- свобода критики и оппозиции правительству;
- защита меньшинства и его лояльность политическому сообществу; право народа на участие в решении государственных дел, уважение и охрана прав человека.
4. в зависимости от исторического опыта и традиций выделяют национальные типы политических систем.
5. По господствующим способам управления
-командная (ориентированную на использование принудительных методов управления), -соревновательная (управленческие задачи решаются в ходе противоборства различных политических сил),
- социопримирительная(нацеленную на поддержание социального согласия и преодоление конфликтов).
Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 874; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!