Карибский кризис 1962 года, его значение для эволюции системы МО.
НАЧАЛО
Карибский кризис 1962 года.
В 1952–1958 гг. на Кубе правил проамериканский диктаторский режим Батисты. В начале января 1959 г. этот режим был свергнут, к власти пришли молодые леворадикальные реформаторы во главе с Фиделем Кастро. Новый режим на Кубе приступил к демократизации политической жизни, национализации телефонных компаний, введению системы социальных гарантий, к проведению аграрной реформы, ликвидировавшей местные латифундии и крупные иностранные землевладения. Меры нового режима вызвали недовольство той части населения, которая была связана с режимом Батисты и обслуживанием богатых американцев. Кубинские контрреволюционеры стали эмигрировать в Соединенные Штаты. Реформы затрагивали интересы американских компаний по выращиванию сахарного тростника, хотя вначале новый кубинский режим не стремился к ухудшению отношений с могущественным соседом. Тем не менее, началось ухудшение отношений между США и Кубой, обе страны предприняли экономические и военные меры друг против друга. В марте 1960 г. президент Эйзенхауэр подписал секретную директиву о подготовке отрядов кубинских эмигрантов- контрреволюционеров к высадке на остров Свободы.
К концу 1960 г. отношения между США и Кубой резко ухудшились. В ответ на поддержку Соединенными Штатами кубинских контрреволюционеров Кастро стал искать поддержку у Советского Союза. Было подписано торговое соглашение, по которому СССР взял обязательство закупить 5 млн. тонн кубинского сахара в течение пяти лет – именно экспорт сахара был одной из основ экономики Кубы. С конца 1960 г. начались секретные поставки на Кубу советского бронетанкового, артиллерийского и стрелкового оружия. Кубинское руководство объявило о вхождении страны в "социалистический лагерь", а Москва заявила о готовности защитить Кубу против американской агрессии.
|
|
|
Новый президент США Джон Кеннеди дал свое согласие на проведение антикубинской акции, подготовленной ЦРУ еще при президенте Эйзенхауре. 17 апреля 1961 г. американские самолеты, закамуфлированные под кубинские ВВС, осуществили бомбардировку Кубы, после чего на юго-западное побережье острова высадились вооруженные отряды кубинских эмигрантов, прошедших обучение и тренировку во Флориде.
Однако весь замысел свержения режима Кастро оказался совершенно несостоятельным. Никакого массового выступления против политики кубинского руководства не произошло. Наоборот, подавляющее большинство населения острова поддержало кубинское руководство, а его вооруженные силы быстро изолировали и разгромили бригаду наемников, высадившихся на Плайя-Хирон.
|
|
|
К лету 1962 г. ситуация вокруг Кубы еще более обострилась. Американское руководство готовило военную операцию против Кубы: мощный удар силами авиации и флота с последующей высадкой на остров морского и воздушного десантов силами до семи дивизий.
Кубинское руководство усиленно готовилось к отражению возможной агрессивной акции со стороны США и кубинских контрреволюционеров.
Советские лидеры неоднократно заявляли о своей полной поддержке Кубы и о готовности оказать ей помощь в отражении эвентуального нападения. Встал вопрос о тех советских военных средствах, которые следовало бы при этом использовать. При этом необходимо учитывать несколько факторов. После того как СССР стал обладателем межконтинентальных баллистических ракет и триумфального запуска первого искусственного спутника Земли, Хрущев посчитал, что возможности ракетно-ядерного оружия чуть ли не безграничны, и оно являлось универсальным средством сдерживания. Очевидно, определенную роль сыграла и полученная Хрущевым в апреле 1962 г. информация о развертывании по решению НАТО американских ядерных ракет средней дальности в Турции. В Москве стало вызревать решение о возможном размещении советских ядерных ракет средней дальности на Кубе. При этом официально основной целью советских действий, осуществлявшихся тайно, была защита революционной Кубы. По словам одного из советских руководителей А. Микояна в беседе с Ф. Кастро, цель доставки советского ракетно-ядерного оружия на Кубу "заключалась только в том, чтобы укрепить вашу обороноспособность. Это был план сдерживания, план, направленный на то, чтобы империалисты не играли с огнем в отношении Кубы".
|
|
|
Решение Москвы разместить на Кубе советское ракетно-ядерное оружие несомненно имело и глобальную стратегическую составляющую. В 1962 г. США имели подавляющее превосходство над СССР по стратегическим ракетно-ядерным вооружениям: 294 МБР наземного базирования против 75 советских, к этому следовало прибавить американские базы по периметру советских границ, а теперь еще и американские ракеты средней дальности в Турции. Размещение советских ракет на Кубе резко увеличивало уязвимость части американской территории и означало продвижение СССР к паритету с США, что являлось важнейшей стратегической целью советского руководства.
В мае 1962 г. в Москве было принято решение о создании группы советских войск на Кубе (кодовое название операции "Анадырь"). В самом конце мая было получено согласие кубинского руководства на осуществление этой секретной операции.
|
|
|
Очевидно, Хрущев действительно поверил, что операцию "Анадырь" можно провести скрытно, "спрятать ракеты под пальмами". Советский лидер считал очень важным, чтобы операция не была раскрыта американцами до 6 ноября, то есть до выборов в конгресс. После выборов он собирался посетить США и сам информировать Кеннеди о предпринятых мерах. "Будучи поставлен перед фактом, – считал Хрущев, – у Кеннеди не будет альтернативы и ему придется примириться с ракетами".
Осуществление операции "Анадырь" началось в июле 1962 г. с прибытия на Кубу передовой группы советского командования во главе с генералом Плиевым. В начале августа на остров прибыли первые советские боевые подразделения. В середине августа началась транспортировка на Кубу ядерных боезарядов, а в сентябре – советских ракет.
14 октября американский самолет-разведчик произвел аэрофотосъемку, результаты которой неопровержимо свидетельствовали о размещении советских ракет на Кубе. При президенте Кеннеди был немедленно создан кризисный штаб, обсуждавший различные варианты действий и реализующий принятые решения.
Сам президент был очень обеспокоен и склонялся к нанесению удара с воздуха по советским ракетным позициям на Кубе. Очевидно, колебания в Вашингтоне и Москве относительно дальнейших действий привели к тому, что был упущен еще один шанс для разрешения кризиса. 18 октября министр иностранных дел СССР А. Громыко, находившийся в США в связи с очередной сессией Генеральной Ассамблеи ООН, имел беседу с президентом Кеннеди. Президент прямо не спросил о размещении советских ракет на Кубе, а советский министр ничего об этом не сказал. Успокоенный Громыко послал в Москву сообщение, что Кеннеди, кажется, не собирается в ближайшее время предпринимать вторжение на Кубу.
Однако, едва Громыко вылетел 22 октября в Москву, как советский посол А. Добрынин был срочно приглашен к государственному секретарю Раску. Тот дал понять, что ситуация очень серьезная, и вручил Добрынину текст подготовленного обращения президента Кеннеди по радио и телевидению к американскому народу, которое было намечено на тот же вечер, а также послание американского лидера Хрущеву.
Как выяснилось, у советского руководства не было четкого плана ответных действий. Отступить оно не могло, пойти на прямую военную конфронтацию с США не хотело. В первых посланиях Хрущева Кеннеди советский лидер пытался доказывать, что советское оружие на Кубе предназначено только для обороны, а меры Соединенных Штатов по введению "карантина" являлись абсолютно незаконными. Ситуация осложнялась еще и тем, что ни советский посол в США Добрынин, ни постоянный представитель СССР в ООН В. Зорин к началу кризиса не были проинформированы о действительном положении вещей.
24–25 октября в ситуации, казалось, появились некоторые просветы. Генеральный секретарь ООН У Тан предложил свой план урегулирования кризиса: США должны были отказаться от "карантина", а СССР – от поставок наступательного оружия на Кубу. 25 октября советский танкер "Бухарест" пересек линию "карантина" без его досмотра американскими кораблями, в то же время 12 из 25 советских судов, направлявшихся на Кубу, получили распоряжение повернуть обратно.
Тем не менее обстановка оставалась очень напряженной. 26 октября кубинское руководство считало возможной американскую бомбардировку острова в течение 48 часов, в этом случае решено было использовать все советские средства ПВО на острове. 27 октября над Кубой был сбит американский самолет-разведчик У-2. Военные в Вашингтоне требовали применения американских вооруженных сил. 27 октября вечером Роберт Кеннеди говорил Добрынину о реальной угрозе большой войны между США и СССР.
К счастью, в переписке между лидерами двух сверхдержав наметилась возможность компромисса. В послании от 26 октября говорилось о необходимости гарантий президента и правительства США не нападать на Кубу и не поддерживать подобное нападение –"это сразу все изменит". Тогда отпал бы и вопрос о размещении советского оружия на Кубе. Затем Хрущев вспомнил о злополучных американских ракетах в Турции и поставил его в послании от 27 октября, посланном вдогонку.
В послании Кеннеди от 27 октября четко фиксировалась позиция американской стороны: СССР должен был согласиться убрать с Кубы все виды наступательного оружия под наблюдением ООН и дать обязательство не поставлять подобное оружие на Кубу; США соглашались быстро отменить все меры карантина и дать заверения об отказе от вторжения на Кубу. 27 октября вечером Р. Кеннеди сообщил Добрынину о готовности американской администрации негласно договориться и о ликвидации американских ракетных баз в Турции, но для этого надо было осуществить все необходимые процедуры в НАТО. 28 октября утром Политбюро ЦК КПСС решило принять предложения американской стороны об условиях урегулирования кубинского кризиса. Ситуация была настолько острой, что советский ответ был передан срочно в незашифрованном виде. Наиболее острая фаза кубинского кризиса миновала.
В итоге советско-американских переговоров были окончательно согласованы условия урегулирования кубинского кризиса: США с 20 ноября 1962 г. отказались от введенного ими морского карантина; американская сторона взяла обязательство не нападать на Кубу и не поддерживать подобное нападение; СССР обязался убрать с острова наступательное оружие (ракеты средней и промежуточной дальности, а также бомбардировщики ИЛ-28). Кроме того, администрация США негласно согласилась решить вопрос о выводе американских ракет с территории Турции. Обязательства сторон были ими выполнены.
Глубинные причины карибского кризиса заключались в самой логике холодной войны, в правилах игры "с нулевой суммой". Каждая из сверхдержав стремилась использовать любую возможность, чтобы добиться преимущества над противником в геополитической и геостратегической сфере.
В этом контексте СССР и США пытались привлечь на свою сторону освободительное движение, которое становилось все более влиятельным фактором международной жизни. Оно стремилось выработать свои собственные подходы, плохо вписывавшиеся в биполярную систему и нарушавшие сложившееся размежевание на сферы влияния. США считали Американский континент своей вотчиной и чрезвычайно болезненно реагировали на попытку Советского Союза закрепиться на своем "заднем дворе".
Советская акция в отношении Кубы имела и глобальный, и региональный характер. Продвижение советской военной мощи в Западное полушарие меняло общее соотношение сил, заметно усиливало уязвимость Соединенных Штатов. В региональном плане поддержка революционной Кубы означала вызов монопольному влиянию США, отражала формирование новой ситуации на Американском континенте. Вместе с тем действия Советского Союза в традиционно американской сфере влияния объясняют некоторую неуверенность Кремля, стремление провести всю операцию "Анадырь" в тайне, поставить Вашингтон перед свершившимся фактом.
Бесспорно, важнейшим уроком карибского кризиса стало то, что лидеры двух сверхдержав осознали и почувствовали опасность балансирования на грани ядерной войны. Политический просчет, неосторожные действия, неправильная оценка намерений противника – все это грозило непоправимой катастрофой для всего человечества. Как отмечал участник событий А. Шлессинджер, "что касается Кеннеди, то после Кубы его чувства претерпели качественные изменения: мир, в котором государства угрожают друг другу ядерным оружием, теперь казался ему не просто иррациональным, но и нетерпимым, и невозможным".
16. Внешнеполитичесский курс СССР в 1985-1991.《Новое политическое мышление》:основные установки и достигнутые результаты.
НАЧАЛО
Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 1216; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!