Форма правления – это форма государства, характеризующая организацию высшей власти и систему ее связи с народом.
Современные формы правления по положению главы государства в аппарате власти, можно разделить на две основные разновидности: монархию и республику.
Монархия (от греч. monarchia – единовластие) представляет собой такую форму правления, при которой власть главы государства (монарха – царя, императора, короля, эмира и т.д.) передается по наследству, осуществляется бессрочно и не зависит от населения. Исторически верховная власть монарха обосновывалась ее божественным происхождением – монарх считался наместником Бога на земле. Современная политическая наука при рассмотрении монархических государств основное внимание уделяет не характеру происхождения власти монархов, а их полномочиям, выделяя такие разновидности данной формы правления, как абсолютная и ограниченная (конституционная) монархии.
Абсолютная монархия (лат. absolutus –безусловный) характеризуется тем, что в руках монарха сосредотачивается вся полнота государственной власти. Эта форма правления полностью исключает наличие органов государственной власти, независимых от монарха. В современном мире абсолютизм сохранился в Ватикане, Кувейте, ОАЭ, Омане, Саудовской Аравии.
Ограниченная монархия представляет собой такую форму государственного правления, в которой полномочия монарха ограничиваются конституцией (отсюда второе название - конституционная монархия), предполагающая наличие независимых представительных органов государственной власти. Такая форма правления на сегодняшний день существует более чем в 30 странах мира (если считать страны Содружества, т.е. объединение государств – бывших колоний и доминионов Великобритании), в том числе – в одиннадцати европейских государствах.
|
|
|
Основными разновидностями ограниченной монархии являются дуалистическая монархия, в которой монарх напрямую возглавляет исполнительную ветвь власти (Марокко, Иордания), и парламентская монархия, в которой реальная власть принадлежит не главе государства, а главе правительства, который назначается парламентом (Великобритания, Дания, Испания, Швеция и др.). В ограниченной монархии (особенно - в монархии парламентской) глава государства практически не имеет реальной власти, он выполняет представительские функции, выступая от имени государства. Тем не менее, монархия, как форма правления, не только сохраняется, но иногда и восстанавливается (как в 1975 году в Испании), выступая мощным гарантией стабильности политической системы. Об этом говорят и результаты опросов населения в Японии в 1975 году, когда 80 % респондентов высказались за сохранение статуса императора, а также опросы в Великобритании в 1997 году и в Австралии в 1999 г., где подавляющее число граждан проголосовало за сохранение монархической формы правления, согласившись уплачивать налоги на содержание королевского двора (около 8 миллионов фунтов стерлингов в год).
|
|
|
Более 140 государств в современном мире являются республиками. Республика (лат. res publica – общественное дело) – это такая форма государственного правления, при котярой власть принадлежит представительным органам, избранным населением на определенный срок. Главу государства с республиканской формой правления обычно называют президентом (от лат. – praesidentis сидящий впереди).
Существует несколько разновидностей республиканской формы правления:
Так, особенностью модели распределения власти, впервые возникшей в США и распространившейся в странах Латинской Америки является то, что президент, который избирается на всенародных выборах, соединяет полномочия главы исполнительной власти и главы государства. Такая форма правления называется президентской республикой.
Для Германии, Италии, как и для большинства европейских республик, характерна другая модель, в соответствии с которой решающая роль в организации власти принадлежит парламенту, который формирует правительство из состава партий, получивших большинство голосов избирателей на выборах. Президент же, как глава государства, выполняет лишь представительные функции. Такая форма правления, существующая во всех западноевропейских странах, за исключением Франции, Португалии, Финляндии и Швеции, называется парламентской республикой.
|
|
|
Франция выступает примером так называемой смешанной республики (или гибридной, полупрезидентской, парламентско -президентской) Данная форма правления характеризуется большим по сравнению с парламентской республикой объемом полномочий президента, который, при этом, не является главой исполнительной власти. Правительство в такой республике формируется и одновременно контролируется парламентом и президентом.
5. Формы государственного строя.
Государственное устройство представляет собой форму государства, которая определяет его национально - территориальную организацию. Государственное устройство характеризует внутреннюю структуру государства, способ его политического и территориального деления, принципы взаимоотношений между государством в целом и его частях, их правовое положение.
|
|
|
В современном мире выделяют федеративное и унитарное государственное устройство.
Подавляющее большинство современных государств по форме государственного устройства являются унитарными (простыми и сложными).
Унитарное государственное устройство (лат. unitas - единый) характеризуется единством государственной территории, единым законодательством. Такая форма территориальной организации характерна, как правило, для стран экономически и национально однородных. Территория унитарного государства подразделяется на различные административно-территориальные единицы, составные части (края, области, районы и т.д.), в соответствии с которым формируется система местных органов власти и самоуправления.
Иногда в унитарных государствах, со сложным характером национальных и социально-экономических отношений, допускается автономия (греч. auto – сам и nomos – закон) понимается закрепленная в законодательстве форма самоуправления территориальной единицы государства, проявляющаяся в самостоятельном решении вопросов местного значения. Выделяют такие виды национально-территориальной автономии, как политическая (государственная), имеющая некоторые внешние признаки государственности – парламент, правительство и пр., сфера компетенции которых определяется конституцией (Автономная Республика Крым –Украина), и административная (местная), не имеющая внешних признаков государственности, круг прав которой определяется обычными законами (Тибет –Китай, автономия в штате Ассам – в Индии и пр.) Государства имеющие в своем составе автономные образования, называются усложнено унитарными.
Федерация (федеративное устройство) (лат. союз, объединение) – это форма государственного устройства, предполагающая в составе государства ряда государственных образований – субъектов федерации (республик – в РФ., штатов – в Индии, США, Бразилии, Мексике, кантонов – в Швеции, эмиратов – в ОАЭ), обладающих определенной самостоятельностью, своим административно-территориальным делением и законодательством.
Федеративное устройство характерно для стран со значительным многообразием национальных, социально-экономических, исторических условий. Данная форма территориальной организации характеризуется распределением полномочий между центральными органами власти и субъектами федерации, двойной системой органов государственной власти и законодательства. Субъекты федерации имеют представительство в парламенте страны, обеспеченное существованием второй палаты.
В современном мире существует всего около 20 федеративных государств, при этом они занимают 40 % территории планеты (а по количеству жителей – около трети населения Земли). Выделяют исторические типы федераций(ФРГ, Швейцария), национальные (СССР, Мексика) и национально-территориальные (Россия).
Дата добавления: 2021-06-02; просмотров: 41; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!