РЕЧЬ ПРЕЗИДЕНТА США Б. ОБАМЫ В КАИРЕ
(КАИР, 4 ИЮНЯ 2009 Г.)
Ситуация в Афганистане демонстрирует цели Америки, и нашу потребность сотрудничать. Более чем семь лет назад, Соединенные Штаты преследовали Аль-Каиду и Талибан с широкой международной поддержкой. Мы не шли по своему собственному выбору; мы шли из-за необходимости. Я знаю, что все еще есть некоторые, кто подверг бы сомнению или даже оправдал бы события 9/11. Но давайте расставим все точки над i: в тот день Аль-Каида убила почти 3 000 человек. Жертвами стали невиновные мужчины, женщины и дети из Америки и многих других стран, которые не сделали ничего, чтобы навредить кому либо. И все же Аль-Каида выбрала безжалостную смерть для этих людей, взяла на себя ответственность за это нападение, и даже теперь заявляет о своей решимости убивать в крупном масштабе. Они имеют сообщников во многих странах и пытаются расширить сферу своего влияния. Это не тезисы для обсуждения, это факты, которые будут рассматриваться
На основе такого решения американские исследователи и эксперты определили, что «не более 5 % членов движения “Талибан” в Афганистане представляют собой непримиримых экстремистов, не идущих на диалог и готовых умереть за свои идеи. Однако основная часть талибов (по оценкам американских экспертов, около 70 %) примкнула к движению “Талибан” исключительно ради денег».
Сами талибы несколько раз упомянули, что мирные переговоры возможны только тогда, когда оккупационные силы навсегда покинут Афганистан. «Согласно словам талибов, никакое обещание материального обеспечения не может их заставить отказаться от борьбы и джихада, так как они воюют не за деньги и власть. Это джихад и борьба за ислам и прекращение участия иностранных военных сил».
|
|
|
Исходя из этого, если, с одной стороны, правительство Афганистана ищет пути решения проблем этого государства, то с другой – политика нынешнего правительства Афганистана в отношении движения «Талибан» не способствует стабилизации положения в стране, так как «эксперты отмечают, что, во-первых, схема «деньги в обмен на лояльность» не является устойчивой. Сложившие оружие боевики могут снова переметнуться к талибам, как только деньги закончатся или те предложат им больше. Во-вторых, проведение такой политики заставит тысячи нищих афганцев вступить в ряды движения «Талибан» лишь для того, чтобы получить жилье, работу и деньги. В-третьих, поступление таких средств в бюджет Афганистана приведет к еще большей коррупции во всех эшелонах афганской власти». Учитывая вышеизложенное, можно считать, что «Талибан» действует в Афганистане целенаправленно и считает свои интересы превыше всего.
|
|
|
Принимая во внимание именно такие действия талибов, Институт демографии, миграции и регионального развития в сотрудничестве с российским Межрегиональным обществом «Движение развития» делит талибов на три группы: «черные», «серые», «белые». К первой группе, то есть к «черным» талибам (арабы и другие нации), этот институт относит тех, кто не является жителями Афганистана и только за деньги участвует в войне в этой стране. Их покровители дают им средства для того, чтобы в южной части Афганистана постоянно велись боевые действия, поэтому большинство террористических актов совершаются данной группировкой. Вторая группа, то есть «серые» талибы, это те, которые живут в Афганистане и являются профессиональными военными. Но они не имеют никакого отношения к международному терроризму, особенно к «Аль-Каиде», и воюют только из-за того, что в течение сорока лет в Афганистане господствует нестабильность и на этой земле находятся боевики из других стран. И третью группу, то есть «белых» талибов, согласно докладу этого института, представляют те, кто в силу сложившихся обстоятельств участвует в военных действиях, так как экономика страны разрушена и у них нет другого способа обеспечить свою семью.
|
|
|
Именно низкий уровень развития экономики Афганистана заставляет граждан этой страны вступать в ряды талибов и других боевиков, которые дестабилизируют обстановку в этом государстве.
Только в 2016-2017 гг. талибы, афганские силы и другие группировки совершили более 240 нападений на медицинские учреждения в нарушение законов гуманитарного права. В результате этих атак была разрушена система здравоохранения: боевики повредили или уничтожили клиники и больницы и убили или ранили бесчисленное количество специалистов в области здравоохранения.
Наряду с этим уровень зависимости от наркотических средств в Афганистане увеличивается, что, в свою очередь, не может не отразиться негативно на социально-медицинских затратах. «Зависимость от наркотических средств, отсутствие безопасности и влияние полевых командиров – это замкнутый круг, который превращает Афганистан в угрозу, политически парализованную, плохо управляемую и бедную страну, где развиваются теневая экономика и наркомания». Непрерывные войны не только отразились на сфере здравоохранения Афганистана, но и нанесли сильный ущерб социально-экономической жизни этого государства.
|
|
|
Около 1400 афганцев возвратились из 30 стран мира, чтобы помочь в возрождении своей родины.
Для улучшения положения афганских беженцев в Центральной Азии действует Верховный комиссариат ООН по делам беженцев (UNHCR). Этот комиссариат заключил договоренности со многими странами об обеспечении афганских беженцев жильем. После того как UNHCR в 2002 г. запустил программу добровольного возвращения беженцев, более 3,5 млн афганцев вернулись на родину. Одним из государств, которые активно содействовали в предоставлении беженцам места жительства, является Канада. Эта страна ежегодно предлагает квоту для приема 7,5 тыс. беженцев.
Наряду с этим афганские беженцы до сих пор проживают на территории республик Средней Азии – Таджикистана, Туркменистана, Киргизии и Казахстана, а также западноевропейских государств. В то время как часть населения Афганистана оказалась в незавидном положении беженцев на территориях других государств, положение граждан, оставшихся в этой стране, выглядит еще более сложным. Они постоянно находятся в состоянии конфликта и в нестабильной обстановке, как следует из социологического опроса Международного комитета Красного Креста, который был организован в 1999 г. с целью соблюдения основных принципов гуманизма, особенно в странах с нестабильной обстановкой, в том числе в Афганистане.
Многие эксперты, исследуя проблему 40-летней войны в Афганистане и нерешенность многих других вопросов, предлагают различные их решения. По мнению специалистов и исследователей геополитических проблем, Афганистан расположен на территории, которая называется Римленд. Один из основоположников геополитики Н. Спикмэн утверждает, что Римленд – это ключ к власти мира, поэтому каждый, кто владеет этим ключом, управляет Евразией, а тот, кто управляет Евразией, управляет судьбами всего мира. Такую позицию Спикмэна поддерживает таджикский политолог К. Искандаров, который в своей статье «Афганистан в поле зрения геополитических интересов США» пишет, что эта страна – дверь к бесчисленным богатствам Евразии, Каспийского моря с природными ресурсами, Персидского залива, к нефти Казахстана и природного газа Туркменистана, к многочисленным запасам черных и цветных металлов. С точки зрения К. Искандарова, «политическую основу присутствия вооруженных сил Америки в Афганистане и регионе составляют два проекта: «Великий Средний Восток», который составляет мусульманский мир от Афганистана до Марокко, и «Великая Средняя Азия», что объединяет необъятные территории Сибири и Северной Индии».
Российские эксперты Ю. Крупнов, И. Батыршин, А. Дереникьян, Б. Крупнов и С. Мелентьев утверждают, что сейчас под предлогом борьбы с терроризмом в Средней Азии США и НАТО решают следующие проблемы в Афганистане:
¾ устанавливают контроль над Россией, Китаем и Ираном;
¾ не допускают реинтеграции стран СНГ;
¾ обеспечивают контроль над энергетическими ресурсами и выгодными для их транспортировки коммуникациями в Кавказско-Каспийском и Центрально-Азиатском регионах; обеспечивают себе стратегическое присутствие в глубоком тылу КНР;
¾ берут под контроль «непокорный» Иран;
¾ имеют возможность спровоцировать региональный конфликт, способный стать предлогом для начала глобальных военных акций.
Таким образом, изучение данного вопроса показывает, что обеспечение мира в Афганистане является важной глобальной проблемой, и для ее решения мировое сообщество должно искать новые пути.
В 2014 году между Афганистаном и США было подписано двустороннее соглашение, согласно которому часть группировки НАТО останется в стране даже после окончания боевой операции «Несокрушимая Свобода» с тем, чтобы оказать афганской полиции помощь в борьбе с антиправительственными группировками. В стране остаётся около 13 тыс. солдат стран НАТО, из которых 10,8 тыс. человек приходится на американские войска.
После того, как в начале января 2015 года террористы возобновили свою деятельность, взорвав автомобиль в центре Кабула, НАТО совместно с Афганской национальной армией начинает проводить активные мероприятия по нейтрализации боевиков внутри страны.
В апреле 2017 командующий американскими силами в Афганистане генерал Джон Николсон заявил, что РФ осуществляет поставки оружия и финансовую поддержку талибов; в мае 2018 этот же генерал в интервью признался, что не располагает убедительными доказательствами поставок Россией оружия Талибану. Россия отрицает предоставление материальной или финансовой помощи талибам, однако заявила, что поддерживает связи с официальными лицами «Талибана», чтобы подтолкнуть их к мирным переговорам
Военно-политическая ситуация в Афганистане остается напряженной. Правительство в Кабуле контролирует не более половины территории страны. Постепенно усиливается влияние Движения талибов (ДТ). В 2018 г. ДТ нарастило свое присутствие в ряде районов страны и продолжило натиск в зимний период.
Отмечается рост жертв среди мирного населения в связи с эскалацией военной обстановки в Афганистане, в том числе в результате авиаударов ВВС США. Согласно данным МООНСА, в 2018 г. в ходе вооружённого конфликта в Афганистане погибли 3804 гражданских лица, в т.ч. 350 женщин и 927 детей, что является самым высоким показателем с 2009 г.
Характерно, что из общего числа жертв 9% (1015 чел.) стали результатом авиаударов афганских и международных сил (почти двукратный рост по сравнению с 2017 г.). Интенсификация бомбардировок американской авиации за последние полтора года не привела к стабилизации обстановки в стране. Впервые за последние годы количество жертв в результате ударов правительственных сил и международной коалиции превысило число погибших от действий ДТ.
Существенным фактором деградации обстановки в Афганистане является деятельность «Исламского государства». В настоящее время, по некоторым оценкам, в ИРА насчитывается порядка 6 тыс. боевиков ИГИЛ. Игиловцы нацелены на наращивание численности боевиков на севере страны и превращение его в плацдарм для экспансии в государства Центральной Азии.
Силовые структуры ИРА и войска международной коалиции предпринимают недостаточные меры для борьбы с ИГИЛ.
С тер.угрозой неразрывно связана наркопроблема. Афганские наркотики обеспечивают существенную финансовую подпитку местным и международным террористам. В 2018 г. наблюдалось некоторое сокращение площадей наркопосевов в ИРА, однако данные изменения носят временный характер и связаны с засухой в ряде районов страны. По данным УНП ООН, общая площадь посевов опийного мака в ИРА сократилась на 20% – с рекордных 328 тыс. га до 263 тыс. га. При этом обращаем внимание на существенное сокращение антинаркотических мероприятий властей ИРА. Считаем, что афганским силовикам следует плотнее заниматься решением этой проблемы.
Постепенный вывод американских сил из Афганистана прописан в соглашении о мире, подписанном США и движением «Талибан» 29 февраля 2020 г. США и радикальное движение «Талибан» подписали исторический мирный договор. Об этом в субботу, 29 февраля, сообщают новостные агентства. В соглашении указано, что США и «Талибан» стремятся к «позитивным отношениям друг с другом».
В качестве первого шага количество военных США будет сокращено на треть: с 13 тысяч до 8600 человек. Полностью войска могут быть выведены в течение 14 месяцев. По данным Reuters, стороны также договорились об обмене удерживаемыми лицами: США и правительство Афганистана освободят 5000 заключенных к 10 марта, талибы в ответ - 1000 человек.
Договор подписали спецпредставитель США по Афганистану Залмай Халилзад и заместитель лидера «Талибана» Абдулла Гани Барадар. На торжественном подписании соглашения присутствовал госсекретарь Майк Помпео. Он призвал талибов разорвать связи с «Аль-Каидой» и поддержать борьбу против «Исламского государства».
Этот договор знаменует собой важный шаг в афганской войне и в движении к мирному разрешению конфликта, переговоры длились более полутора лет. Отмечается, что активные переговоры по внутриафганскому мирному процессу будут продолжены.
На фоне подписания соглашения между США и талибами, в Кабул неожиданно прибыл генсек НАТО Йенс Столтенберг. Он заявил, что Североатлантический альянс приветствует первые шаги на пути к мирному урегулированию в Афганистане, ожидает начала переговоров и также намерен сократить военное присутствие сил альянса в этой стране.
В итоге через Афганистан прошли почти 100 тысяч солдат США, были убиты более 1900 американских военных и более 20 тысяч ранены. Стоимость операции в Афганистане с 2011 года составила 776 миллиардов долларов, заявили в Пентагоне. Некоторые исследования говорят, что эти цифры занижены.
[1]До середины 2011 г. командовал ИСАФ генерал Дэвид Петрэус.
С середины 2011 г. командовал ИСАФ генерал Джон Р. Аллен.
3 декабря 2012 г. командующим ИСАФ утвержден генерал Джозеф Данфорд.
Дата добавления: 2021-06-02; просмотров: 38; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!