Упрощенный порядок приема в гражданство РФ.
Ряд иностранцев, лиц без гражданства вправе приобрести российское гражданство без соблюдения всех условий приобретения гражданства в общем порядке.
Для получения в упрощенном порядке гражданства для начала требуется, чтобы иностранный гражданин или лицо без гражданства были признаны носителями русского языка. Статьей 1 ФЗ-71 была введена дополнительно ст. 33.1 в Закон о гражданстве, в которой описан порядок признания иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка.
Комиссия, которая устраивает собеседование таким гражданам для признания их носителями русского языка, формируется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальными органами. Порядок формирования такой комиссии, требования к специалистам, правила проведения собеседования, требования к форме заявления о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка, и форма решения комиссии определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
Следует учитывать, что заявление о признании временно пребывающего на территории Российской Федерации носителем русского языка подается в комиссию не позднее пятнадцати суток до истечения срока временного пребывания.
|
|
|
Иные сроки для подачи такого заявления установлены для проживающего иностранного гражданина или лица без гражданства: оно подается в комиссию не позднее чем за три месяца до истечения срока проживания гражданина на территории Российской Федерации.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства по результатам собеседования, проведенного комиссией, могут быть признаны носителями русского языка, то есть лицами, владеющими русским языком и повседневно использующими его в семейно-бытовой и культурной сферах, в случае если данные лица либо их родственник по прямой восходящей линии постоянно проживают или ранее постоянно проживали на территории Российской Федерации либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
Гражданство Российской Федерации приобретается:
а) по рождению;
б) в результате приема в гражданство Российской Федерации;
в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;
|
|
|
г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации
Приобретение гражданства по рождению (филиация) означает, что гражданская связь лица с государством возникает из самого факта его рождения. Датой приобретения гражданства является дата рождения.
Прием в российское гражданство (натурализация, укоренение) осуществляется в России в разрешительном порядке, хотя момент усмотрения существенно ограничен законодательными рамками. Суть ограниченного разрешительного порядка: иностранец или лицо без гражданства могут приобрести гражданство России при положительном решении этого вопроса Президентом РФ. Однако Президент, принимая свое решение, должен ориентироваться на требования законодательства о гражданстве.
Данный порядок не ущемляет право индивидов на гражданство. Право каждого человека на гражданство не означает возможность получения гражданства любым желающим. Оно включает: во-первых, право человека на обращение за гражданством даже в случае, когда ему ранее было в этом отказано; во-вторых, обязанность государства закреплять в законодательстве основания отказа в приеме, если даже они содержат момент усмотрения.
|
|
|
Для преодоления названных проблем можно предложить следующие меры:
- восстановить в Федеральном законе "О гражданстве Российской Федерации" порядок регистрации гражданства в трехмесячный срок по аналогии со ст. 18 Закона РФ "О гражданстве Российской Федерации" для лиц, рожденных на территории РСФСР и имевших соответствующее гражданство; для лиц, у которых один из родителей является гражданином России, а также для граждан государств, входивших в состав СССР и получивших образование по очной форме в государственных образовательных учреждениях Российской Федерации, а также для лиц, признанных в качестве ученых, - без необходимости получения разрешения на временное проживание и вида на жительство в России, документов о знании русского языка, наличии средств к существованию. Законодательно определить статус соотечественников, являющихся учеными, в Федеральном законе "О гражданстве Российской Федерации" и в силу самого статуса позволить приобретение гражданства в упрощенном порядке;
- установить в отношении ученых-соотечественников, проживающих за рубежом, обязательства отправить нотариально заверенный отказ от гражданства в консульство страны гражданства с последующей сдачей паспорта вместо действующего порядка документального подтверждения выхода из иностранного гражданства. Это позволит быстрее привлекать к научной работе ценные научные кадры в России. Данный порядок необходимо в будущем установить и в отношении всех остальных соотечественников, проживающих за рубежом;
|
|
|
- отменить квотный режим прибытия иностранных граждан для ученых, признанных в качестве таковых профильным федеральным ведомством;
[1] Иванов И.И. Информатика и информационные технологии. Пермь, 2009. С.100.
[2] url: http://ip.pravo.ru/ (дата обращения: 04.02.2021)
Дата добавления: 2021-07-19; просмотров: 44; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!