Приобретение гражданства РФ по праву почвы.
Оглавление
ВВЕДЕНИЕ. 3
ГЛАВА 1. ПРИОБРЕТЕНИЕ ГРАЖАНСТВА ПО РОЖДЕНИЮ. 4
1.1. Приобретение гражданства РФ по праву крови. 4
1.2. Приобретение гражданства РФ по праву почвы. 6
ГЛАВА 2. ПРИЕМ В ГРАЖДАНСТВО. 10
2.1. Общий порядок приема в гражданство РФ. 10
2.2. Упрощенный порядок приема в гражданство РФ. 15
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 17
ВВЕДЕНИЕ
В Российской Федерации вопросы гражданства в последние годы привлекают особое внимание. После распада СССР собственное гражданство РФ, существовавшее ранее чисто символически, превратилось в одну из важных характеристик суверенного государства. Миллионы россиян для всего мира теперь стали гражданами РФ как субъекта международного права.[1]
Но если для одних граждан бывшего Союза (хотя и составляющих большинство) переход в новое качество произошел автоматически, то перед другими встали серьезные проблемы. Сотням тысяч пришлось оформлять российское гражданство, а то и менять место жительства и переезжать в Россию. К сожалению, положение тех, кто остался за пределами РФ, часто осложнено. Некоторые вынуждены даже отказываться от российского гражданства.
В 2014 году въехало в Российскую Федерацию 17 281 971 иностранных граждан (АППГ – 17 785 910 человек), из них получили гражданство РФ в 2014 году – 157 791 человек (АППГ – 135 788 человек).
Приток людей в Россию усилился по разным причинам: из-за трудного экономического положения во многих странах СНГ, неустроенности, национальных конфликтов, откровенно недоброжелательного в некоторых странах отношения к русским. Хотя и здесь их не ждут с распростертыми объятиями по причине тех же материальных проблем.
|
|
|
Для нас перестали быть отвлеченными такие понятия, как вынужденные переселенцы, беженцы, иностранные рабочие, иммиграционный контроль и т.п.
Появилась проблема российских соотечественников - так стали называть тех россиян, которые проживают за границей.[2]
ГЛАВА 1. ПРИОБРЕТЕНИЕ ГРАЖАНСТВА ПО РОЖДЕНИЮ.
Приобретение гражданства РФ по праву крови.
Гражданство является основополагающим элементом правового статуса личности. Гражданство дает объем прав и свобод конкретному лицу. Состоянию в гражданстве любого государства предшествует его приобретению.
Поскольку подавляющее большинство людей в мире - граждане (подданные) того или иного государства, закономерен вопрос: не следует ли говорить о том, что любой человек в России обладает правом на гражданство? Особенно если вспомнить, что во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., сказано:
"1. Каждый человек имеет право на гражданство.
|
|
|
2. Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство".
Ведь если человек имеет гражданство, тем самым его право реализовано. Если он не имеет гражданства (в данном случае российского), то может его получить по своему ходатайству. Наконец, если лицо не хочет оставаться в гражданстве, оно имеет право его прекратить. Соответственно этой логике в российском Законе о гражданстве появилась запись: в РФ "каждый человек имеет право на гражданство" (ст. 1). Это право трактовалось именно как возможность иметь гражданство, приобретать его либо, наконец, выйти из гражданства. Эта идея была реализована и в Конституции РФ при внесении в нее изменений в апреле 1992 г.: в ст. 36 было записано, что каждый имеет право на приобретение и прекращение гражданства РФ в соответствии с законом РФ.
Не отрицая гуманистических моментов, заложенных в приведенных международно-правовых и конституционно-правовых формулировках, нельзя не видеть, что приобретение и утрата российского гражданства в соответствии с ними зависит лишь от выбора индивидуума. И тем самым невольно принижается роль другой стороны, вступающей в данные отношения, - Российского государства (если подано заявление, его надо удовлетворять и предоставлять гражданство).
|
|
|
На самом же деле речь идет о притязании на российское гражданство, которое (притязание) рассматривается и разрешается с максимальной благожелательностью. Однако есть немало поводов, чтобы отказать заявителю, они перечислены в Законе, что подтверждает правильность нашего вывода.
Следовательно, можно говорить о нескольких видах обеспечения гражданства: право на внимательное рассмотрение ходатайства о предоставлении российского гражданства; право на пребывание в российском гражданстве; право на изменение гражданства. Вероятно, с учетом сказанного Конституция РФ не использует понятий "право на гражданство", "право на приобретение и прекращение гражданства", а говорит о том, что оно приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом и что гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства и права изменить его.
Закон о гражданстве (ст. 12) определяет, что «гражданство Российской Федерации приобретается:
а) по рождению;
б) в результате приема в гражданство Российской Федерации;
в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;
г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации».
|
|
|
Приобретение гражданства по рождению не требует волеизъявления лица и совершения каких-либо действий: оно происходит автоматически, как это принято в большинстве стран мира. Существуют два принципа такого приобретения: "право крови" и "право почвы". Согласно первому ребенок приобретает гражданство родителей независимо от места рождения, согласно второму - становится гражданином того государства, на территории которого он родился, вне зависимости от гражданства родителей.
В Федеральном законе о гражданстве применяются оба принципа. Так, по "праву крови" ребенок, родители которого на момент его рождения состоят в гражданстве Российской Федерации (или один из них является лицом без гражданства), является гражданином Российской Федерации независимо от места рождения.
Ребенок также приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка:
а) оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка);
б) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);
в) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства;
Приобретение гражданства РФ по праву почвы.
Хотя Россия чаще всего придерживается "принципа крови", в определенных ситуациях действует "принцип почвы", когда рождение ребенка на территории РФ предопределяет его гражданство (в частности, при отсутствии соглашения родителей - российского гражданина и иностранца). Есть и другие случаи: ребенок, родившийся на территории РФ у родителей, состоящих в гражданстве других государств, является гражданином РФ, если эти государства не предоставляют ему своего гражданства; ребенок, родившийся на территории РФ от лиц без гражданства, является гражданином РФ; находящийся на территории РФ ребенок, оба родителя которого неизвестны, является гражданином РФ (скорее всего, имеются в виду случаи, когда ребенка подкинули, а по цвету его кожи можно предположить, что родители или один из них имеют иностранное происхождение).
Сила графа действия графа принципов графа «крови» графа и графа «почвы» графа неодинакова. графа Государства графа отдают графа приоритет графа какому-либо графа из графа них. графа В графа большинстве графа стран графа главным графа считается графа принцип графа "права графа крови", графа а графа "право графа почвы" графа принимается графа в графа расчет графа как графа дополнительный, графа когда графа родственные графа связи графа не графа позволяют графа бесспорно графа определить графа гражданство графа лица. графа Более графа того, графа в графа ФРГ графа поныне графа действует графа закон графа о графа подданстве графа Германской графа Империи графа и графа гражданстве, графа по графа которому графа гражданство графа может графа быть графа подтверждено графа и графа в графа случае, графа если графа лицо графа немецкого графа происхождения графа прежде графа не графа проживало графа на графа территории графа государства, графа родилось графа за графа рубежом графа и графа было графа иностранным графа гражданином. графа Случается, графа однако, графа что графа государство графа берет графа за графа основу графа территориальный графа принцип, графа что графа свойственно графа американскому графа региону графа или графа Индии.
Встречаются графа особенности графа в графа действии графа указанных графа принципов. графа Так, графа в графа Китае графа по графа закону графа 1929 графа г. графа (впоследствии графа он графа сохранил графа действие графа лишь графа на графа Тайване) графа гражданство графа ребенка графа определялось графа по графа отцу, графа что графа дополняло графа принцип графа jus графа sanguinis графа поправкой, графа относящейся графа к графа полу графа родителей, графа принимаемому графа во графа внимание графа при графа решении графа вопросов графа гражданства.
Натурализация графа или графа укоренение графа в графа гражданстве графа представляет графа собой графа акт, графа совершаемый графа государством, графа в графа силу графа которого графа оно графа включает графа человека графа в графа число графа своих графа граждан. графа Решение графа о графа натурализации графа принимают графа различные графа органы. графа В графа большинстве графа случаев графа такие графа решения графа относятся графа к графа компетенции графа главы графа государства. графа В графа Бельгии графа натурализация графа происходит графа по графа решению графа парламента, графа а графа в графа США графа это графа делают графа суды. графа Всю графа совокупность графа данных, графа документов графа подготавливают графа специальные графа органы графа - графа иммиграционные графа службы, графа чиновники. графа Судьбу графа лица, графа ходатайствующего графа о графа натурализации, графа решают графа прежде графа всего графа они, графа а графа не графа президент графа или графа король, графа парламент графа или графа суд.
Натурализация графа осуществляется графа при графа условии, графа если графа лицо графа обратится графа к графа государству графа с графа ходатайством графа о графа вступлении графа в графа гражданство. графа В графа отличие графа от графа приобретения графа гражданства графа по графа рождению, графа укоренение графа возможно графа в графа случае, графа когда графа человек графа ходатайствует графа за графа себя графа либо графа в графа пользу графа подопечных графа лиц.
Государству графа небезразлично, графа с графа кем графа устанавливать графа отношения графа гражданства. графа Поэтому графа закон графа обычно графа сопровождает графа натурализацию графа условиями, графа позволяющими графа предположительно графа оценить графа способность графа лица графа быть графа полноценным графа гражданином, графа приспособиться графа к графа экономической графа и графа социальной графа обстановке, графа правопорядку.
Часто графа условием графа укоренения графа в графа гражданстве графа является графа срок графа проживания графа на графа территории графа государства графа на графа законных графа основаниях, графа на графа правах графа иммигранта. графа В графа Италии, графа Франции, графа Швеции графа этот графа срок графа составляет графа 5 графа лет, графа в графа Австрии графа и графа Испании графа - графа 10 графа лет, графа в графа Швейцарии графа - графа 12, графа в графа ФРГ графа - графа 15, графа а графа в графа Бразилии графа - графа 30 графа лет. графа Засчитывается графа постоянное графа проживание графа - графа если графа лицо, графа став графа иммигрантом, графа затем графа долго, графа свыше графа установленных графа ограничений графа проживало графа за графа рубежом, графа оно графа утрачивает графа право графа натурализации.
Законом могут быть установлены дополнительные требования, которым должен отвечать претендент на укоренение. Чтобы получить гражданство США, иммигрант должен сдать экзамен по английскому языку, по американской истории.
Таким образом, основание приобретения российского гражданства по рождению сочетает два основных принципа — принцип крови и принцип почвы. Принцип крови означает определение гражданства ребенка по гражданству родителей, принцип почвы — по месту рождения ребенка.
|
|
|
| ||||
|
|
| |||||
|
 Мы поможем в написании ваших работ! | ||||||