Порядок отбора на службу в органы внутренних дел
Порядок отбора на службу в органы внутренних дел, комплектование кадров, в настоящее время не теряет своей актуальности, и остается одним из наиболее сложных и одновременно важных направлений деятельности органов внутренних дел, повышение уровня требований к ним определяет особое значение работы по комплектованию.
На различных этапах жизни государства и общества к кандидатам на службу в органы внутренних дел предъявлялись различные требования, объединенные сходными критериями.
Основой современной кадровой политики является принципиально новый поворот на воспитание профессиональных и моральных качеств сотрудника[28].
Первоочередными МВД России выделяет несколько основных направлений, которые в настоящее время уже реализуются. Среди этих направлений выделяют:
- разработка и совершенствование модели принципиально нового специалиста, сотрудника органов внутренних дел;
- коренное изменение системы образовательного и научного обеспечения министерства внутренних дел, повышение качества научного обеспечения подготовки кадров ОВД, подразумевающего: оперативное внедрение новейших достижений научно-технического прогресса в образовательную сферу;
- выработка у сотрудников органов внутренних дел осознанного отношения к своему профессиональному долгу, нормам этики и морали;
- совершенствование условий для поднятия общественного престижа и конкурентоспособности профессии полицейского;
|
|
|
- развитие и совершенствование социальных гарантий для сотрудников органов внутренних дел[29].
На федеральном уровне перед Департаментом кадрового обеспечения МВД России на современном этапе поставлены следующие задачи:
- выработка эффективных мер и определение наиболее главных, приоритетных направлений по исполнению основных положений государственной кадровой политики в системе МВД России;
- поддержание укомплектованности органов внутренних дел на том уровне, при котором органы внутренних дел смогут выполнять задачи, поставленные перед ними.
Совершенствованию системы отбора, подготовке и дальнейшему «сопровождению» личного состава правоохранительных органов во всех развитых странах мира уделяется большое внимание. Общество всегда предъявляло повышенное требование к физическому, интеллектуальному и морально-этическому состоянию служащих органов охраны правопорядка[30].
В литературе, посвященной вопросам работы с кадрами в органах внутренних дел, под отбором кадров понимают процесс выбора среди кандидатов на службу, их изучения и оценки с целью определения их пригодности для выполнения служебных обязанностей по соответствующим должностям во всех подразделения органов внутренних дел.
|
|
|
В настоящее время к профессиональным, физическим, деловым, нравственным качествам сотрудника органов внутренних дел предъявляются повышенные требования, поэтому в специальное законодательство включены дополнительные ограничения, препятствующие гражданину поступить на службу в органы внутренних дел, а сотруднику полиции – продолжать службу в органах внутренних дел[31].
Федеральным законом «О полиции»[32] установлены также дополнительные ограничения для прохождения службы. В частности, ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О полиции», устанавливает ограничения для следующих лиц:
- если гражданин, поступающий на службу, имеет вид на жительство или иной документ, который дает ему право проживания на территории другого иностранного государства;
- гражданин, поступающий на службу, не может быть обвиняемым или подозреваемым по уголовному делу;
- если гражданин в течение года, неоднократно был привлечен к административному наказанию в судебном порядке за совершенные умышленно административные правонарушения;
- гражданин отказывается исполнять и соблюдать те запреты и ограничения, которые распространяются на сотрудников органов внутренних дел действующим законодательством.
|
|
|
Принятие Федеральных законов «О полиции»[33], «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»[34] и проведение реформы МВД повысили уровень материальной обеспеченности и степень социально-правовой защищенности сотрудников полиции.
Законодательно увеличен предельный возраст пребывания на службе в органах внутренних дел для всех категорий сотрудников. Все эти принятые меры, конечно, привели к резкому росту престижа профессии полицейского, что как следствие привело к приходу на службу в органы внутренних дел людей, которые хотели бы получить высокооплачиваемую работу.
Многие из них зачастую по своим моральным и психологическим качествам, а также по уровню профессиональной подготовки не соответствуют требованиям, которые предъявляются к сотрудникам правоохранительной системы в настоящее время[35].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Органы внутренних дел в механизме обеспечения правопорядка играют первостепенную роль, реализуя одну из ключевых правоохранительных задач -обеспечение правопорядка и общественной безопасности.
|
|
|
Деятельность МВД России является открытой для общества и публичной в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Унификация принципов служебной деятельности для полиции имеет особое значение, поскольку это основополагающие начала, формирующие единые подходы к нормативному регулированию деятельности различных видов правоохранительных органов, определению их сущности и назначения; к правоприменительной деятельности, которая должна обеспечивать реальную защиту прав и свобод всех субъектов права, нуждающихся в ней; к внутриорганизационной деятельности, организующей должное осуществление правоохранительной службы ее сотрудниками.
Ведь все задачи полиции РФ так или иначе связаны с добром российского общества.
Полиция – один из правоохранительных органов, без которого страна не могла бы нормально функционировать.
Стоит отметить, что факт использования специального полномочия полицейским является изначально юридическим. Поэтому о подобных действиях сотрудник МВД должен незамедлительно извещать своего непосредственного начальника и, конечно же, прокурора. Информация к последнему субъекту должна быть доставлена не позднее 24 часов с момента применения физической силы.
Такой подход обеспечивает законность и открытость деятельности правоохранительного органа, а также оперативное выяснение всех обстоятельств конкретной ситуации. В данном случае ст. 20, 24 Закона «О полиции» имеют схожие положения. В обоих случаях закрепляются ключевые юридические алгоритмы действия после применения указанных специальных мер.
Несмотря на постоянную критику в адрес МВД, стоит помнить, что в его структурах, кроме не всегда честных генералов или полковников, работают простые люди, которые придут на помощь, если кого-то побьют на улице, ограбят, будут угрожать и т. д. Полиция – это наша гарантия спокойствия, а также стабильности в стране.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно правовые акты
1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
2. Федеральный закон "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ (последняя редакция)
3. Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.1995 N 144-ФЗ (последняя редакция)
4. Федеральный закон "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 19.07.2011 N 247-ФЗ (последняя редакция)
5. Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" от 24.06.1999 N 120-ФЗ (последняя редакция)
6. Указ Президента РФ от 01.03.2011 N 248 (ред. от 24.10.2018) "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации" (вместе с "Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации")
Научная и учебная литература
7. Лебедев А.Е. Концепция реформирования системы правоохранительных органов Российской Федерации. М., 2018. С. 14-20.
8. Виссаров А. В. Правопорядок и субъекты его обеспечения (теоретико-правовой аспект): /А. В. Виссаров. -М., 2015. -С. 17-18.
9. Правовое положение полиции МВД России: учебник/под ред. Ф. П. Васильева. -М., 2016. -С. 258-266
10. Волгина Г.Е. Спицына Е.А. Проблемы комплектования органов внутренних дел в современных условиях: лекция / Г.Е. Волгина, Е.А. Спицына. – Домодедово: ВИПК МВД России. – 2015.
11. Занина Т.М. О разработке комплекса мер по формированию высококвалифицированного кадрового состава правоохранительной службы в современных условиях / Т.М. Занина // Административное право и процесс. – 2016. – № 7.
12. Казимирчук Г.И. Формирование резерва кадров для назначения на должности руководящего состава органов внутренних дел и работа с ним / Г.И. Казимирчук // Совершенствование работы с кадрами в органах внутренних дел. Курс лекций. Домодедово. – 2017.
6. Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел. Сборник научных статей сотрудников Нальчикского филиала Краснодарской академии МВД РФ. - М.: Полиграфсервис и Т, 2015. - 360 c.
7. Волгина Г.Е. Спицына Е.А. Проблемы комплектования органов внутренних дел в современных условиях: лекция / Г.Е. Волгина, Е.А. Спицына. – Домодедово: ВИПК МВД России. – 2015.
8. Денисенко С. Е. Механизмы позитивизации отношения к полиции в современной России: дисс... канд. соц. наук. - Ростов-на-Дону, 2017. 175 с.
9. Занина Т.М. О разработке комплекса мер по формированию высококвалифицированного кадрового состава правоохранительной службы в современных условиях / Т.М. Занина // Административное право и процесс. – 2016. – № 7.
10. История Министерства внутренних дел / Коллектив авторов. - М.: Книга по Требованию, 2016. - 774 c.
11. Казимирчук Г.И. Формирование резерва кадров для назначения на должности руководящего состава органов внутренних дел и работа с ним / Г.И. Казимирчук // Совершенствование работы с кадрами в органах внутренних дел. Курс лекций. Домодедово. – 2017.
12. Кораблев С.Е. Социально-ориентированная стратегия деятельности полиции как фактор ее профессиональной эффективности // Вестник Воронежского института МВД России. 2018. № 1. С. 15-16
13. Лебедев А.Е. Концепция реформирования системы правоохранительных органов Российской Федерации. М., 2018. С. 14-20.
14. Правовое положение полиции МВД России: учебник/под ред. Ф. П. Васильева. -М., 2016. -С. 258-266
15. Лобачев Д.А. Закон «О полиции» «вторгся» в уголовно- процессуальную сферу // Уголовное судопроизводство. 2015. № 3. С.24-30.63 Майоров В.И.
16. Министерство внутренних дел. 1802-1902. Исторический очерк / Коллектив авторов. - М.: Книга по Требованию, 2015. - 331 c.
17. Роль полиции в обеспечении правопорядка // Правопорядок: история, теория, практика. 2015. № 1 (4). 240 с.
18. Туманов Г.А. Организация управления в сфере охраны общественного порядка / Г.А. Туманов. - М.: Юрид. лит, 2019. 232 с.
19. Чудовский, Д.Н. Алфавитный указатель к Сборнику циркуляров и инструкций Министерства внутренних дел за 1858-1868 годы / Д.Н. Чудовский. - М.: Книга по Требованию, 2018. - 115 c.
20. Ямолдина Е. В. Реформа органов внутренних дел // Актуальные проблемы права: материалы Междунар. науч. конф.— М., 2016. — С. 109-111
[1] Федеральный закон "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ (последняя редакция)
[2] Волгина Г.Е. Спицына Е.А. Проблемы комплектования органов внутренних дел в современных условиях: лекция / Г.Е. Волгина, Е.А. Спицына. – Домодедово: ВИПК МВД России. – 2015.
[3] Волгина Г.Е. Спицына Е.А. Проблемы комплектования органов внутренних дел в современных условиях: лекция / Г.Е. Волгина, Е.А. Спицына. – Домодедово: ВИПК МВД России. – 2015.
[4] Кораблев С.Е. Социально-ориентированная стратегия деятельности полиции как фактор ее профессиональной эффективности // Вестник Воронежского института МВД России. 2013. № 1. С. 15-16
[5] Ямолдина Е. В. Реформа органов внутренних дел // Актуальные проблемы права: материалы Междунар. науч. конф. (г. Москва, ноябрь 2011 г.). — М., 2016. — С. 109-111
[6] Волгина Г.Е. Спицына Е.А. Проблемы комплектования органов внутренних дел в современных условиях: лекция / Г.Е. Волгина, Е.А. Спицына. – Домодедово: ВИПК МВД России. – 2015.
[7] Кораблев С.Е. Социально-ориентированная стратегия деятельности полиции как фактор ее профессиональной эффективности // Вестник Воронежского института МВД России. 2013. № 1. С. 15-16
[8] Ямолдина Е. В. Реформа органов внутренних дел // Актуальные проблемы права: материалы Междунар. науч. конф. (г. Москва, ноябрь 2011 г.). — М., 2016. — С. 109-111
[9] Кораблев С.Е. Социально-ориентированная стратегия деятельности полиции как фактор ее профессиональной эффективности // Вестник Воронежского института МВД России. 2013. № 1. С. 15-16
[10] Волгина Г.Е. Спицына Е.А. Проблемы комплектования органов внутренних дел в современных условиях: лекция / Г.Е. Волгина, Е.А. Спицына. – Домодедово: ВИПК МВД России. – 2015.
[11] Ямолдина Е. В. Реформа органов внутренних дел // Актуальные проблемы права: материалы Междунар. науч. конф. (г. Москва, ноябрь 2011 г.). — М., 2016. — С. 109-111
[12] Волгина Г.Е. Спицына Е.А. Проблемы комплектования органов внутренних дел в современных условиях: лекция / Г.Е. Волгина, Е.А. Спицына. – Домодедово: ВИПК МВД России. – 2015.
[13] Кораблев С.Е. Социально-ориентированная стратегия деятельности полиции как фактор ее профессиональной эффективности // Вестник Воронежского института МВД России. 2013. № 1. С. 15-16
[14] Кораблев С.Е. Социально-ориентированная стратегия деятельности полиции как фактор ее профессиональной эффективности // Вестник Воронежского института МВД России. 2013. № 1. С. 15-16
[15] Федеральный закон "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ (последняя редакция)
[16] Федеральный закон "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ (последняя редакция)
[17] Федеральный закон "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ (последняя редакция)
[18] Волгина Г.Е. Спицына Е.А. Проблемы комплектования органов внутренних дел в современных условиях: лекция / Г.Е. Волгина, Е.А. Спицына. – Домодедово: ВИПК МВД России. – 2015.
[19] Федеральный закон "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ (последняя редакция)
[20] Ямолдина Е. В. Реформа органов внутренних дел // Актуальные проблемы права: материалы Междунар. науч. конф. (г. Москва, ноябрь 2011 г.). — М., 2016. — С. 109-111
[21] Федеральный закон "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ (последняя редакция)
[22] Федеральный закон "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ (последняя редакция)
[23] Волгина Г.Е. Спицына Е.А. Проблемы комплектования органов внутренних дел в современных условиях: лекция / Г.Е. Волгина, Е.А. Спицына. – Домодедово: ВИПК МВД России. – 2015.
[24] Кораблев С.Е. Социально-ориентированная стратегия деятельности полиции как фактор ее профессиональной эффективности // Вестник Воронежского института МВД России. 2013. № 1. С. 15-16
[25] Федеральный закон "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ (последняя редакция)
[26] Федеральный закон "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ (последняя редакция)
[27] Ямолдина Е. В. Реформа органов внутренних дел // Актуальные проблемы права: материалы Междунар. науч. конф. (г. Москва, ноябрь 2011 г.). — М., 2016. — С. 109-111
[28] Волгина Г.Е. Спицына Е.А. Проблемы комплектования органов внутренних дел в современных условиях: лекция / Г.Е. Волгина, Е.А. Спицына. – Домодедово: ВИПК МВД России. – 2015.
[29] Ямолдина Е. В. Реформа органов внутренних дел // Актуальные проблемы права: материалы Междунар. науч. конф. (г. Москва, ноябрь 2011 г.). — М., 2016. — С. 109-111
[30] Кораблев С.Е. Социально-ориентированная стратегия деятельности полиции как фактор ее профессиональной эффективности // Вестник Воронежского института МВД России. 2013. № 1. С. 15-16
[31] Волгина Г.Е. Спицына Е.А. Проблемы комплектования органов внутренних дел в современных условиях: лекция / Г.Е. Волгина, Е.А. Спицына. – Домодедово: ВИПК МВД России. – 2015.
[32] Федеральный закон "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ (последняя редакция)
[33] Федеральный закон "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ (последняя редакция)
[34] Федеральный закон "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 19.07.2011 N 247-ФЗ (последняя редакция)
[35] Волгина Г.Е. Спицына Е.А. Проблемы комплектования органов внутренних дел в современных условиях: лекция / Г.Е. Волгина, Е.А. Спицына. – Домодедово: ВИПК МВД России. – 2015.
Дата добавления: 2021-07-19; просмотров: 73; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!