Модели трансформации политических элит в России
Главный вопрос, который стоит перед любым исследователем российских элит можно сформулировать следующим образом: "Как изменились существовавшие ранее элитные группы, как возникли и что из себя представляют новые?". Все многообразие подходов и концепций, пытающихся объяснить этот переход от "старых" элит к "новым", не выходит за две границы. С одной стороны, утверждение о том, что произошла "революционная" смена элит, с другой стороны, утверждение, что элиты остались прежними, лишь изменились декорации вокруг них. Другим основанием систематизации концепций, описывающих социальный переход, является соотношение роли политической (партийной) и управленческой (хозяйственной) компонентов советской элиты (номенклатуры) в ее дальнейшей трансформации в политическую элиту России.
Крайними служат точки зрения либо о подавляющей роли только политической, либо только управленческой частей номенклатуры. Большинство исследователей сходятся на том, что процесс трансформации не закончен и элитные группы претерпевают дальнейшие изменения.
Между отмеченными выше крайностями можно выделить несколько основных моделей, с помощью которых исследователи пытаются раскрыть сущность трансформации элитных групп в России.
Модель первая: смена потоков. Трансформация рассматривается как последовательная смена нескольких волн правящей элиты. На каждом этапе трансформации предыдущая волна правящей элиты выдвигает на руководство последующую, а она, свою очередь, оказывается политическим могильщиком для тех, кто ее выдвинул.
|
|
|
Вариантом модели является ее геронтологическая трактовка. Мудрая элита играет в обществе стабилизирующую роль. Когда элита разрастается (геронтократия не спешит освободить место), молодая часть элиты ("внуки") не хочет стоять в очереди и терпеливо дожидаться предназначенного для нее места. Она начинает "перестройку" - нарушает единство и поднимается против геронтократии (своих "дедов").
Сначала стареющая элита просто теснится - происходит увеличение числа элитных позиций. Но как раз это-то и оказывается гибельным для системы. Кормушка не безгранична. Растет неэффективность политического управления. Молодежь утверждается тем, что бюрократизирует прежнюю деятельность: с одной стороны, появляются дополнитсльные звенья для прохождения решений, с другой стороны, каждый новый начальник стремится повысить свою значимость, тормозя прохождение решения.
Увеличивается общая дестабилизация политической системы, к молодым бунтарям добавляются все обиженные ("контрэлита"). В результате стариков выгоняют, но элитная молодежь не может удержать штурвал, и к власти приходят "подросшие медвежата" сорокалетние из околоэлитиых групп. Они унаследовали навыки, имеют здоровый цинизм и наиболее трудоспособны (иногда их называют номенклатурой второго и третьего эшелона).
|
|
|
В моделях типа "смена потоков" анализируются лишь поверхностные политические явления в трансформации элит, как правило, персональный состав. Доминирующим моментом в трансформации оказывается вертикальная мобильность в рамках существующей элиты с последующими горизонтальными "срезами" верхних пластов властной пирамиды. К недостаткам описания можно отнести и то, что практически учитывается социально-экономический фон происходящих трансформаций, га рассматривается в рамках цельности, учитывается структурная преемственность.
Модель вторая: "политический капитализм". Это наиболее распространенная концепция трансформации. В основе лежит представление о том, что в СССР существовал реально правящий класс - партийно-советская номенклатура. Смысл "перестройки" заключается в конвертации политического капитала в капитал экономический. Политические элиты стали изменяться первыми и достаточно быстро заполнили две новые ниши - новой политической элиты и новой экономической элиты. Политическая номенклатура, используя политическую власть, первая освоила механизмы приватизации госсобственности и в результате целого ряда последовательных действий (продуманных, спланированных) образовала большую часть новой финансовой элиты, новой предпринимательской элиты и отчасти заполнила новые политические институты. Класс правящих в СССР политиков превратился в класс собственников России.
|
|
|
Трансформация политической власти происходила через смещение политической власти с партийных органов в сторону советских и далее - к президентской власти. В сфере экономики происходит последовательное обменивание власти на собственность (обналичивание денег через Центры научно-технического творчества молодежи, малые и совместные предприятия, преобразование министерств в концерны, государственных банковских структур в коммерческие банки, приватизация доходных производств и т.д.). По мнению сторонников "политического капитализма", сегодня наступает время обратного обмена: конвертации собственности во власть. Прогнозы на будущее крайне пессимистичны. Авторы считают, что фактически произошло усиление классовых групп, находившихся у власти в СССР. Класс управляющих политиков превратился в класс собственников, структура которого пока до конца не ясна. Происходит закрытие элиты Б. Ельциным. Элита приобретает черты номенклатуры. В результате - или экономический коллапс, или криминализация всех уровней.
|
|
|
Среди преимуществ модели - учет экономического фактора. Но чрезмерное прео6ладание экономики одновременно и слабое место модели. И выборы 1993 года, особенно, выборы 1995 года показали, что зависимость между экономической мощью и политической властью сложная и не однозначная. Для "политического капитализма" характерно преобладание роли фактора осознанности и регулируемости над элементом стихийности в социально-политических процессах.
Модель третья: бунт экономических элит, или пробуждение региональных элит. Как исходное положение оговаривается: номенклатура состояла из двух больших противостоящих друг другу частей - партийных работников и хозяйственных руководителей. Каждая из частей номенклатуры обладала определенной властью и распоряжалась определенными ресурсами. Хотя это и не были структурно обособленные группы и хозяйственные работники часто переходили на партийную работу, объективно между двумя частями номенклатуры накапливались противоречия. Занимаясь непосредственно производством, обеспечивая его функционирование, хозяйственники, однако, были в менее привилегированном положении, чем партийная верхушка, которая. на их взгляд, все больше становилась политическим атавизмом. "Перестройка" - это бунт хозяйственных, экономических элит, которые потребовали смены политических позиций и раскрепощения своей деятельности. Партийная элита раскололась, и часть (региональная) примкнула к хозяйственной. В результате сращивания "реформаторских" фрагментов номенклатуры произошло формирование современных элитных групп, которые представляют определенный "сплав" бывших хозяйственных и партийных региональных элит.
Модель четвертая: роль контрэлиты. В этой модели нашли отражение публичные и социальные моменты в политических процессах. Когда начались процессы трансформации государственных структур, партийная часть элиты уже только царствовала, но не правила. Хозяйственно-управленческая элита фактически формировала и направляла власть. Когда политические рамки оказались узкими, хозяйственная элита в борьбе против "партократов" в качестве своего политического союзника использовала "контрэлиту" (культурную и научно-техническую интеллигенцию, маргинальные слои), которая разрушила высшую политическую компоненту номенклатуры и привела к власти экономические элиты и номенклатуру второго и третьего эшелонов, частично слившись с ними. Но значительная часть "контрэлиты" была вынесена на обочину политической жизни. Добраться до власти оказалось легче, чем эту власть удержать. Поэтому вместо номенклатурного кадрового "резервуара", который существовал в СССР. современные политические элиты вынуждены формировать свой собственный, чтобы исключить возможность дальнейшего проникновения в элиту маргинальных слоев.
Дата добавления: 2020-12-12; просмотров: 43; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!