Гуманитарное сотрудничество и «мягкая сила»
У Турецкой Республики есть наработки в плане продвижения собственной «мягкой силы», которые выражаются в отлаженном действии общественных организаций сразу по нескольким направлениям. Удивительно, но увеличив с 2015 года финансирование гуманитарных проектов на 25% и достигнув по этой статье расходов в 8,1 млрд долларов к 2018 году, Турция стала шестой страной мира[24] в рейтинге стран по официальной выделяемой помощи в целях развития, обогнав Соединенные Штаты, Великобританию Францию и Германию.
Важнейшим инструментом влияния Анкары в рассматриваемом регионе является Турецкое агентство по сотрудничеству и координации (TIKA). Стоит отметить, что проведение политики «мягкой силы» стало логическим продолжением идей Ахмета Давутоглу, который положительно относился к идеям продвижения османского наследия в регионе. Так, если в 2002 году TIKA располагала 12 офисами, то в 2011 году их количество увеличилось[25] до 25, а через год организация уже насчитывала 33 ячейки в разных странах мира. Сегодня TIKA реализует проекты в 150 странах с 62 офисами по координации программ в 60 странах, в том числе, в каждой из стран WB6.
В заявленном описании на сайте говорится, что TIKA является механизмом сотрудничества для государственных учреждений и организаций, университетов, некоммерческих организаций и частного сектора. Кроме того, она функционирует как платформа для встречи этих субъектов и фиксирует помощь в целях развития, оказываемую Турцией. Посредством TİKA Турция стремится развивать не только культурные, но и производственные проекты в регионе.
|
|
|
Масштаб деятельности организации впечатляет – турецкие коллеги осуществляют широкий круг гуманитарной деятельности: ожидаемо поддерживают реставрации мусульманских мечетей по всему региону, спонсируют ремонт крепости Рам в Восточной Сербии, организуют программу онлайн-обучения «Обмен опытом» для косовских ветеринаров или закупает системы сигнализации Карловацкой ассоциации слепых в Хорватии – сайт организации постоянно обновляется, его наполняют пресс-релизами, которые вызывают только уважение к волонтерским начинаниям сотрудников организации, никакого сомнения в «неоосманской» направленности политики у читателей не возникает.
Помимо TIKA также стоит упомянуть Фонд Юнуса Эмре, который с 2009 года занимается популяризацией турецкого языка и имеет собственные подразделения по всему региону. Президентом Фонда является[26] министр культуры и туризма Турции Мехмет Нури Ерсой, соответственно, организация напрямую аффилирована с правительством. На данной платформе турецкие коллеги осуществляют преподавательскую деятельность, предоставляя аттестационные программы для учителей, учебные материалы для студентов и проводя различные мероприятия вроде элективных занятий турецким языком и летних школ для учащихся. Кроме того, талантливым учащимся предполагается предоставление стипендии на обучение турецкому, в данных аспектах платформа напоминает испанский Институт Сервантеса или немецкий Институт Гёте с турецкой спецификой.
|
|
|
Особый прогресс Фонд делает в Косово и Боснии и Герцеговине, где турецкий язык составляет конкуренцию немецкому и английскому, однако только в кантонах с преобладающим мусульманским населением. На территории данных республик организация имеет сразу по три офиса – Фойница, Мостар и Сараево в БиГ и Призрен, Печ и Приштина в Косово, плюс два офиса в Албании, тогда как на территории остальных государств находится только по одному культурному центру.
Кроме того, в рамках реализации «мягкой силы» принято рассматривать создание в 2016 году Фонда «Маариф»[27], который призван перехватить инициативу у образовательной системы Ф. Гюлена, которого турецкие власти подозревают в организации госпереворота 2016 года. В 2018 году Верховный суд Турции ратифицировал решение о переводе всех школ, связанных с Фетхуллахлом Гюленом в Турции под руководство Фонда «Маариф».
|
|
|
На сегодняшний день Фонд открывает и управляет дошкольными, начальными, средними и высшими учебными заведениями, общежитиями и другими типами образовательной инфраструктуры по всему миру, осуществляет образовательные и стипендиальные программы, имеет собственное издательство для публикаций научных работ, создает академическую инфраструктуру в своих заведениях.
Фонд представлен в 67 странах мира[28], в том числе имеет образовательные учреждения в Албании (6 филиалов); Боснии и Герцеговине (4 филиала); Косово (8 филиалов) и Македонии (4 филиала + 1 общежитие). Он имеет регулярно обновляемый сайт, где предоставляются ежемесячные или ежеквартальные бюллетени, брошюры и журналы на образовательную тематику. На примере данной организации мы также отмечаем колоссальный масштаб работы по продвижению образовательного контента при поддержке турецкого правительства.
Таким образом в вопросах «мягкой силы» мы отмечаем впечатляющую работу, которую сегодня проделывают турецкие коллеги по направлению интеграции потенциальных про-турецких интеллектуальных сил во всех регионах мира, в том числе и в регионе Западные Балканы. Для российского читателя, скорее всего, неожиданно раскроется масштаб присутствия турецких образовательных площадок, интенсивность и разнонаправленность работы с самых первых этапов становления личности и последующее обеспечение непрерывного образовательного процесса под крылом турецких специалистов – в боксе подобную политику сравнили бы с «работой по этажам», когда спортсмен планомерно работает по всем доступным направлениям, постепенно захватывая инициативу в спарринге.
|
|
|
Политическое сотрудничество
Борьба с “гюленизмом”
В зарубежной публицистике из главных нарративов последних четырех лет является проблематика борьбы правительства Турции с последователями Фетхуллаха Гюлена на Балканах. Тем удивительнее, что в российском научном дискурсе не так много работ, которые могут претендовать на ее всестороннее освещение и анализ, тем более, в связи с развитием темы в 2020 году.
С нашей точки зрения, что продолжающаяся с 2016 года политика борьбы с последователями Ф. Гюлена является попыткой репрессивными методами бороться с инакомыслием и политической конкуренцией внутри Турции, что не может не вызывать повышения «токсичности» режима Эрдогана, в частности, в отношениях с Западнобалканскими государствами.
Важно, что до попытки июльского переворота Анкара спонсировала развитие сети школ Гюлена. Созданная образовательная база привела к тому, что в наше время, по оценке Европейского совета по международным отношениям, «школы [Гюлена] обычно имеют хорошую репутацию, предоставляют образование в западном стиле с турецким уклоном, … их посещают дети из элитных слоев общества.».
Однако на сегодняшний день крупнейшие турецкие СМИ, в частности, Агентство "Анадолу", аналог российского «Первого канала» или «RT», радикально оценивает деятельность сети Гюлена и ее роль в событиях 2016 года: «Террористическая организация американского проповедника Фетхуллаха Гюлена несет ответственность за смертоносную попытку государственного переворота 15 июля, в результате которой погибло не менее 246 человек и более 2100 получили ранения.»[29] – при этом данная «террористическая организация» законно осуществляет свою деятельность по всему миру, а органы правопорядка и суды, в частности, Западнобалканских стран, не сворачивают ее деятельность, несмотря на настойчивое давление Анкары.
Репатриация подозреваемых в связях с Гюленом деятелей культуры и науки является одним из направлений турецкой Национальной разведывательной организации (MIT). Подобная деятельность успешно осуществляется с 2017 года, и закономерно оборачивается дипломатическими скандалами. В частности, 28 марта 2018 года из Косово было похищено шесть граждан Турции[30], суд над которыми продолжается и в конце 2020 года, на момент написания статьи; кроме того, 1 января 2019 года из Албании произошла экстрадиция турецкого журналиста Харуна Челика[31], подозреваемого в связях с Гюленом – оба события вызвали массовый общественный резонанс и осуждение со стороны международного сообщества и Рабочей группы ООН по произвольным задержаниям (WGAD) в частности.[32][33][34]
Из сообщений СМИ и общего ивент-анализа данной мы можем сделать вывод, что на территории Западных Балкан для отслеживания аффилированных с Гюленом элементов Анкара пользуется отлаженными связями преимущественно с разведками Косово, Боснии и Герцеговины и Албании – кроме того, данный регион является одним из ключевых в плане борьбы между Эрдоганом и Гюленом. Мы отмечаем, что губительными для имиджа страны являются обвинения в том, что Турция использует сеть собственных дипломатических учреждений для проведения репрессивной политики на территории суверенных государств.
Последним из подобных событий стала публикация[35] порталом Nordic Monitor документов, которые подтверждают причастность посла Турции в Мозамбике Айлин Ташхан в организации шпионской сети на территории южноафриканской страны и установки слежки за критиками Эрдогана. По словам издания, подобные схемы действуют и на территории других государств, в частности, в Словении.[36]
На сегодняшний день мы убеждены, что преследование общественных деятелей и журналистов, которые не представляют угрозу государственной безопасности Турции, связаны с опасениями Реджепа Эрдогана потерять пост президента и стремлением не допустить эрозию текущего политического режима. Вместе с тем мы не можем ответить однозначно, ведет ли подобная политика к потере драгоценного авторитета в глазах зарубежных партнеров, так как никаких серьезных последствий для турецкого истеблишмента она не повлекла. Как бы то ни было, на сегодняшний день Турция не может называться в полной мере демократическим государством с базовыми гражданскими правами и свободами.
Дата добавления: 2021-01-21; просмотров: 44; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!