Глава 3. Оценка достаточности принимаемых мер по финансовой поддержке повышения готовности медицинских организаций и предложения по дополнительным мерам
Правительство разработало целый пакет мер, направленных на обеспечение готовности медицинских организаций к оказанию помощи пациентам, заразившимся коронавирусной инфекцией. Это касается, в частности дополнительного оснащения медицинских организаций, призванных заниматься лечением данного заболевания, средствами индивидуальной защиты, оборудованием и т.д. Прежде всего при создании или перепрофилирования соответствующего коечного фонда.
Так, в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 № 748-р в 2020 году Минфину России выделены средства из резервного фонда Правительства Российской Федерации на предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в размере 33,44 млрд. рублей на оснащение (переоснащение) дополнительно создаваемого или перепрофилируемого коечного фонда медицинских организаций, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья и местным администрациям муниципальных образований, для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией в соответствии с общими требованиями к оснащению коек для пациентов с новой коронавирусной инфекцией, утвержденными Минздравом России.
Распоряжением Правительства от 17 апреля 2020 года №1049-р выделено ещё 32,4 млрд.руб.:
|
|
|
- на оснащение (переоснащение) дополнительно создаваемого, перепрофилируемого и (или) модернизируемого коечного фонда медицинских организаций, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья и местным администрациям муниципальных образований, в соответствии с минимальными требованиями к осуществлению медицинской деятельности, направленной на профилактику, диагностику и лечение новой коронавирусной инфекции;
- на проведение работ по обеспечению системой централизованного снабжения медицинскими газами (кислородом) дополнительно создаваемого, перепрофилируемого и (или) модернизируемого коечного фонда медицинских организаций, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья и местным администрациям муниципальных образований, в соответствии с минимальными требованиями к осуществлению медицинской деятельности, направленной на профилактику, диагностику и лечение новой коронавирусной инфекции;
- на обеспечение медицинских и иных работников структурных подразделений медицинских организаций, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья и местным администрациям муниципальных образований, средствами индивидуальной защиты в соответствии с нормативами.
|
|
|
При этом необходимо не допускать и чрезмерного регулирования цен, неизбежным последствием которого (если оно не будет учитывать рост цен производителей и т.д.), может стать появление дефицита по определенным группам товаров медицинского назначения. Поэтому более оправданным является стимулирование (организация) их производства на территории России, чем Правительство России как раз и занимается в течении всего периода пандемии.
Проблемы с наполнением бюджетов всех уровней. Дополнительные расходы государства на предотвращение распространения коронавируса и ликвидацию его последствий
Распространение коронавируса объективно нанесло серьезный урон мировой и российской экономике, сопоставимый, а возможно, и превосходящий урон, связанный с мировым экономическим кризисом 2008-2010 годов. При этом мы не склонны драматизировать ситуацию – мы не считаем, что кризис может превзойти великую депрессию в США конца 20-х годов XX века. Предпосылок для этого в настоящее время нет.
Отметим лишь некоторые факторы, влияющие на наполнение бюджетов всех уровней, от которых зависит бюджетная составляющая финансового обеспечения здравоохранения:
|
|
|
• сокращение ВВП в связи с сокращением или остановкой производства (особенно в таких сферах туризм, транспорт, сфера общественного питания и т.д.). С учётом длительного периода нерабочих дней в апреле, в той или иной мере пострадали все отрасли экономики;
• снижение прибыли организаций и сбора соответствующих налогов;
• резкое сокращение доходов от импорта не только нефти, но и газа, а также других ресурсов (металлы и т.д.) в связи со снижением спроса и цен на них из-за спада производства в большинстве стран мира;
• снижение торгового оборота (и соответствующее снижение НДС и т.д.);
• отсрочка уплаты налогов и т.п.;
• сокращение доходов (зарплаты и т.д.), влияющие на НДФЛ, на сокращение спроса на товары, и соответственно, производства и т.д.
Следует отметить и дополнительные расходы бюджетов:
• дополнительные расходы непосредственно на здравоохранение;
• меры по поддержке бизнеса;
• меры по поддержке населения - увеличение размеров социальных выплат, повышение минимального размера оплаты больничных листов до уровня МРОТ (12130 руб.) и т.д.;
• и т.п.
В числе мер, направленных на поддержку бизнеса можно отметить:
- Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 409 "О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики";
- Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 года N 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции»;
- введение моратория на проверки, штрафы и т.д.
Дата добавления: 2021-01-20; просмотров: 88; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!