Бюджетная система: понятие и структура.
Бюджетная система РФ — ст. 6 БК РФ – это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Бюджетная система Российской Федерации состоит из бюджетов следующих уровней:
— федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов
Федеральный бюджет является централизованным публичным денежным фондом общего назначения, средства которого используются для финансового обеспечения самого широкого спектра задач и направлений деятельности государства, внебюджетных фондов, являющихся централизованными публичными денежными фондами специального назначения, средства которых направлены для финансового обеспечения сугубо определенных направлений деятельности государства.;
— Региональный уровень бюджетной системы образуют бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (Фонд ОМС);
— Местный уровень образуют местные бюджеты, в том числе бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований.
Принципы функционирования бюджетной системы РФ.
Принцип единства бюджетной системы РФ означает единство бюджетного законодательства Российской Федерации, принципов организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, форм бюджетной документации и отчетности, бюджетной классификации бюджетной системы Российской Федерации, санкций за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, а также единый порядок установления и исполнения расходных обязательств, формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, форм бюджетной документации и отчетности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и бюджетных учреждений.
|
|
|
Принцип равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований означает определение бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, установление и исполнение расходных обязательств, формирование налоговых и неналоговых доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, определение объема, форм и порядка предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с едиными принципами и требованиями.
|
|
|
Принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов состоит в том, что все доходы и расходы должны быть отражены в бюджетах.
Принцип сбалансированности бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.
Принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.
Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов означает, что все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.
Принцип прозрачности (открытости) обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об исполнении, обязательную открытость для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов.
|
|
|
Принцип достоверности бюджета надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета, т. е. бюджет должен быть достоверным и реальным.
Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.
Принцип единства кассы означает зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счета соответствующего бюджета.
Принцип самостоятельности бюджетов, входящих в бюджетную систему РФ, предполагает, что публично-правовые образования, являющиеся собственниками средств соответствующих бюджетов, самостоятельно определяют направления и формы осуществления расходов бюджетов, принимают меры по обеспечению их сбалансированности.
Этот принцип находит свое отражение также в том, что расходные обязательства, установленные одним публично-правовым образованием, не могут быть исполнены за счет средств бюджета другого публично-правового образования, возложение на иной уровень бюджетной власти бремени исполнении собственных расходных обязательств должно обязательно повлечь за собой передачу в виде субвенций денежных средств достаточных для финансирования соответствующих переданных расходных обязательств
Дата добавления: 2020-01-07; просмотров: 167; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!