Содержание права собственности и правовые режимы использования муниципального имущества
Содержание права собственности замыкается в традиционных правомочиях собственника владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом. Именно в таком виде оно сформулировано в ст. 209 ГК РФ. Имущественные права муниципальных образований наряду с объектами муниципальной собственности и средствами местных бюджетов составляют экономическую основу местного самоуправления (ст. 49 Закона 2003 г.),
Правовые режимы использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, продиктованы гражданско-правовой установкой, согласно которой собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам. Уточняя данное положение, законодатель указывает на право собственника отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом. Разрешено отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Собственник может передавать имущество в доверительное управление. Таким образом, правовые режимы использования объектов муниципальной собственности могут быть самыми различными. Это зависит от целевого назначения имущества, иных факторов, способных повлиять на выбор способа применения муниципальной собственности.
|
|
|
Большая часть муниципальной собственности передается другим пользователям на следующих условиях: аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления, передачи в залог.
Все перечисленные режимы объединяет общая черта: отсутствует переход права собственности. Причем наиболее распространенной является аренда объектов муниципальной собственности, которая обеспечивает увеличение объемов поступлений от арендной платы в бюджет муниципального образования.
Наряду с названными способами муниципальное образование в лице его органов местной власти вправе распоряжаться принадлежащими ему объектами методами, ведущими к утрате права собственности. Таким методом является приватизация. Приватизация муниципального имущества – возмездное отчуждение находящегося в собственности муниципального образования имущества в собственность юридических и физических лиц. Порядок приватизации регламентируется Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. № 178-Ф3 «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Используются следующие способы приватизации муниципального имущества: преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество; продажа муниципального имущества на аукционе; продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе; продажа муниципального имущества на конкурсе; продажа муниципального имущества посредством публичного предложения; внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ; продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления; продажа имущества без объявления цены; продажа за пределами территории Российской Федерации акций открытых акционерных обществ; продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг[32, 231].
|
|
|
Контрольные вопросы и задания
1. Что входит в состав экономической основы местного самоуправления?
2. Каков состав и порядок формирования муниципальной собственности?
3. Каковы особенности правового режима муниципальных предприятий?
4. На основе анализа Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ и других федеральных законов назовите виды имущества, которые:
а) относятся исключительно к муниципальной собственности;
б) могут относиться как к муниципальной, так и к другим видам собственности;
в) не могут относиться к муниципальной собственности.
|
|
|
5. При заключении договора аренды помещений магазина, находящегося в городской муниципальной собственности, в договор было внесено условие о том, что арендатор обязуется сохранить в прежнем объеме торговлю в данном магазине молочными и хлебобулочными изделиями. Однако спустя полгода в магазине продавали только ликероводочную продукцию. На поступившее из администрации предупреждение арендатор заявил, что предусмотренное в договоре условие является незаконным, ограничивающим его право на свободную торговлю. Прокомментируйте данную ситуацию с позиций действующего законодательства.
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 469; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!