Протокол признания участника открытого конкурса
Уклонившимся от заключения контракта
Закон N 44-ФЗ не содержит положений о порядке оформления решения заказчика о признании участника уклонившимся от заключения контракта, за исключением случая, когда участник закупки, снизивший цену контракта на 25% и более, не предоставил обеспечение исполнения контракта в полуторном размере по сравнению с первоначальным размером обеспечения, установленным в конкурсной документации. В этом случае заказчику необходимо оформить протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта (ч. 6 ст. 37 Закона N 44-ФЗ).
Чтобы документально зафиксировать факт уклонения участника от заключения контракта, целесообразно составить протокол вне зависимости от оснований, по которым участник признается уклонившимся от заключения контракта.
Форма: произвольная.
Обязательно указать:
1) информацию о закупке (наименование и предмет закупки, а также иные сведения о закупке, позволяющие индивидуализировать объект закупки);
2) сведения об участнике закупки, уклонившемся от заключения контракта (наименование или фамилию, имя, отчество, место нахождения);
3) основания признания участника уклонившимся от заключения контракта (со ссылкой на норму Закона N 44-ФЗ).
Кто составляет: сотрудник контрактной службы (контрактный управляющий).
Кто подписывает: руководитель заказчика или иное уполномоченное лицо.
Размещение: в ЕИС.
|
|
|
Дата размещения: не позднее одного рабочего дня со дня подписания.
Направление: всем участникам закупки.
Дата направления: не позднее одного рабочего дня со дня подписания.
СИТУАЦИЯ: При заключении контракта участник закупки предлагает поставить товар, отличный от указанного в конкурсной документации и заявке. Правомерно ли признание такого участника уклонившимся от заключения контракта?
Ответ: Да, правомерно, если предлагаемый при заключении контракта товар не соответствует требованиям конкурсной документации.
Обоснование: Согласно ч. 1 ст. 54 Закона N 44-ФЗ по результатам конкурса контракт заключается на условиях, указанных в заявке на участие в конкурсе, поданной участником конкурса, с которым заключается контракт, и в конкурсной документации. Представление контракта с измененными условиями о поставляемом товаре, который не соответствует требованиям конкурсной документации, свидетельствует об отсутствии у участника намерения исполнить контракт на требуемых условиях.
Правоприменительная практика: Исходя из фактических обстоятельств дела, одни арбитражные суды принимают во внимание соответствие предлагаемого товара требованиям конкурсной документации, другие - наличие в конкурсной документации условия о возможности поставки эквивалентного товара.
|
|
|
О практике рассмотрения споров по данному вопросу см. Путеводитель по спорам в сфере закупок. Предложение победителя закупки при заключении контракта поставить товар, отличный от указанного в документации и заявке.
Отказ заказчика от заключения контракта
При проведении открытого конкурса
2.3.7.6.1. Протокол отказа от заключения контракта при проведении открытого конкурса >>>
2.3.7.6.2. Возврат обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе при отказе от заключения контракта >>>
В ходе заключения контракта заказчик может выявить несоответствие участника закупки требованиям Закона N 44-ФЗ, если на этапе рассмотрения конкурсных заявок такое несоответствие не могло быть установлено ввиду ограниченных сроков рассмотрения заявок, недостоверности сведений, представленных участником, и других причин.
Заказчик отказывается от заключения контракта в любой момент до его заключения, если будет установлено, что участник закупки не соответствует предъявляемым к участникам Законом N 44-ФЗ требованиям или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям (ч. 9 ст. 31 Закона N 44-ФЗ).
|
|
|
В случае отказа от заключения контракта необходимо:
1) оформить протокол отказа от заключения контракта (ч. 11 ст. 31 Закона N 44-ФЗ);
2) вернуть участнику закупки, с которым заказчик отказывается заключить контракт, денежные средства, перечисленные в качестве обеспечения заявки (п. 6 ч. 8 ст. 44 Закона N 44-ФЗ);
3) вернуть участнику денежные средства, перечисленные в качестве обеспечения исполнения контракта. Поскольку обеспечиваемое обязательство не возникло (контракт не заключен), такие денежные средства являются неосновательным обогащением заказчика и должны быть возвращены (ст. 1102 ГК РФ).
В этом случае заказчик может заключить контракт с иным участником закупки, если он предложил такую же цену контракта, как и победитель, либо его предложение содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем. Он заключается в таком же порядке, как и при уклонении победителя закупки от заключения контракта (ч. 11 ст. 31 Закона N 44-ФЗ).
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 168; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!