Благодійні організації і держава
Законом України “Про благодійництво та благодійні організації” також врегульовано відносини між благодійною організацією та державною(ст. 23-25). Тому я не можу обминути це питання в своїй роботі .
Держава в особі її органів влади гарантує і забезпечує захист передбачених законодавством України прав та інтересів фізичних і юридичних осіб - учасників благодійництва та благодійної діяльності.
Втручання органів державної влади, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб у діяльність благодійних організацій, як і втручання благодійних організацій у діяльність органів державної влади та органів місцевого самоврядування забороняється.
Держава законодавчо охороняє права благодійних організацій : особи, винні у порушенні законодавства про благодійництво та благодійні організації, несуть відповідальність відповідно до законів України.
В Україні проводяться заходи по заохочення благодійницької діяльності. Наприклад, 18.09.2000 року було прийнято Постанову Кабінету Міністрів №1491 “Про загальнодержавний огляд меценатства та спонсорства”.
Метою цієї програми було створення належних умов, які сприятимуть благодійництву та відродженню традицій меценатства в духовному житті народу, звернення уваги суспільства на проблеми сьогодення, наданню допомоги малозабезпеченим верствам населення, а також популяризації благодійної діяльності, яка направлена на захист громадян похилого віку, інвалідів, материнства і дитинства, розвитку культури і спорту, охорону та збереження культурної спадщини.
|
|
|
Ця програма проводиться щорічно на регіональних та загальнодержавному рівнях.
Попереднім розглядом, підготовкою питань, поданих для регіонального огляду будуть займатись регіональні організаційні комітети. На державному рівні ці документи розглядатиме Організаційних комітет з підготовки та проведення загальнодержавного огляду меценатства і спонсорства.[10]
Проблеми, що спіткають благодійні організації в сучасному суспільстві
Благодійні організації, як і увесь неприбутковий сектор в цілому потребують підтримки як у своєму функціонуванні і розвитку, так і в створенні загального клімату в суспільстві ,який би їм дав змогу успішно діяти. Ось ті сфери, які вимагають особливої уваги:
1. Функціонування і розвиток
- Формування головної мети і стратегії
Багатьом благодійним і некомерційним організаціям в цілому властива короткострокова орієнтація, яка є наслідком існуючої політичної та економічної нестабільності;
- Керівні органи
Часто благодійні організації не мають чіткого уявлення про те, як найкраще обрати та організувати наглядові та дорадчі органи, а також розподілити між ними ролі та функції;
|
|
|
- Управління
Благодійні організації часто створюються ентузіастами, які є фахівцями в своїй галузі, але не в управлінні організацією. Щоб вирішити це питання, керівникам організацій потрібно пройти підготовку в галузях організаційної структури і розвитку, управління та розвитку людських ресурсів, стратегічного планування, інформаційних систем, проектного і фінансового менеджменту, управління грантами, моноторінгу;
- Життєздатність
Так само, як і у питанні управління, тут бракує спеціальних знань;
- Етика, звітність і саморегуляція;
- Комунікація та інформація
Благодійні організації нерідко діють в інформаційному вакуумі. Часто неможливо дізнатися,що було вже зроблено у цій галузі іншими благодійними організаціями, державою чи комерційним сектором;
- Обмін досвідом та співпраця
Багато благодійних організацій побоюються тісної співпраці з іншими організаціями, оскільки вбачають у них конкурентів на отримання обмежених донорських коштів. Крім того, вони остерігаються втратити самостійність;
2. Загальний клімат
- Законодавство
|
|
|
Необхідно підтримувати розвиток законодавства у цій сфері, а також вдосконалювати вже існуюче законодавство.;
- Узгодження діяльності з державним та діловим сектором
На державному рівні та в ділових колах потрібно досягати розуміння тієї позитивної ролі, яку відіграє неприбутковий сектор у громадянському суспільстві, а також користі, яку можуть принести благодійны організації та неприбутковий сектор в цілому державному та приватному сектору;
- Культура соціальної відповідальності та філантропії
Є досить нерозвиненою сьогодні, оскільки благодійні організації здебільшого покладаються на фінансування з-за кордону або намагаються вижити без фінансування взагалі;
- Норми етики
Існує потреба у нормах етики та відповідальності, яка б поширювалася на весь сектор. Без встановлення та дотримання цих норм весь сектор може втратити довіру громадян;
- Інформування громадськості
Слід надавати громадянам, державі та діловому сектору більше інформації про позитивну роль благодійних організацій та неприбуткового сектора в суспільстві.
Висновок
В моїй роботі я розглянула питання правового регулювання благодійних організацій як юридичних осіб: поняття, загальні засади, порядок створення та припинення, дієздатність і юридичні форми благодійних організацій.
|
|
|
Отож, благодійна організація - недержавна організація, головною метою діяльності якої є здійснення благодійної діяльності в інтересах суспільства або окремих категорій осіб.
Благодійна організація є юридичною особою і має всі ознаки, властиві юридичній особі: відокремлене майно, може від свого імені набувати майнових і особистих немайнових прав, нести обов’язки, бути позивачами і відповідачами в суді, арбітражному суді або в третейському суді.
Як суб’єкт майнових та особистих немайнових відносин благодійна організація наділяється цивільною право-дієздатністю.Правоздатність юридичної особи є спеціальною: вона має правоздатність відповідно до встановлених цілей її діяльності. Благодійні організації набуває права юридичної особи з моменту її державної реєстрації , а припиняють в порядку реорганізації або ліквідації. Вони мають чітко визначене законом України “Про благодійництво та благодійні організації” коло прав і обов’язків. У сфері господарської та фінансової діяльності законодавством накладаються значні обмеження.
Розрізняють такі основні організаційно-правові форми діяльності благодійних установ: членська благодійна організація, благодійний фонд, благодійна установа, інші благодійні організації (фундації, місії, ліги тощо).
Отож, треба зазначити, що питання правового регулювання існування і діяльності благодійних організацій, які належать до так званого “третього”, неприбуткового сектору є надзвичайно важливим и проблемним для України. Оскільки лише державний, комерційний та неприбутковий сектор у співпраці можуть забезпечити існування стабільної, демократичної, правової держави і громадянського суспільства.
Список літератури
1. Цивільний кодекс України, 18.07.1989
2. Закон України “Про благодійництво та благодійницькі організації” від 16.09.1997
3.”Цивільне право України” під редакцією О.В Дзери, Н.С. Кузнєцової, Київ, 2000р.
4.”Некоммерческие фонды и ораганизации: правовые аспекты” О.Г. Дрокин, А.А. Игнатенко, С.В Изотова, С.Н Мовчан, Н.С. Невменова, Москва, 1997
5.“Как создать благотворительную организацию и управлять ею” Брюс Р. Хопкинс
6.“О благотворительной и некоммерческой деятельности” под ред. Вербицкого, Москва 1992 год
7.“Вітчизна”№ 3-4, 1999 рік. Микола Дейчаківський: “Громадянське суспільство і недержавні організації”
8. “Вітчизна” №3-4, 1998 рік
9. “Вісник законодавства України” №42, 2000рік “Загальнодержавний огляд меценатства: коментар до Постанови КМУ від 28.09.2000”
10. “Вісник законодавства України” №47. 2000 рік
11. “Регулирование правового статуса некоммерческих организаций в гражданских кодексах мира” от.ред. К.Ньюмен
[1] “Гражданское право” под ред. Ю.К.Толстого, А.П. Сергеева.
[2] «Цивільне право України» під ред. О.В. Дзери, Н.С.Кузнєцової
[3]«Цивільне право України» під ред. О.В.Дзери та Н.С.Кузнєцової
[4] «Вітчизна» березень-квітень 1998 року
[5] «Вітизна» 3-4 1999 року, Микола Дейчаківський «Громадянське суспільство і недержавні організації»
[6] «Вісник законодавства України» № 42, 2000 рік
[7] «Некоммерческие фонды и организации: правовые аспекты» О.Г.Дрокин, А.А Игнатенко, С.В Изотова,
С.Н Мовчан, Н.С Невменова
[8] «Вісник законодавства України» № 47 ,2000 рік.
[9] «О благотворительной и некоммерческой деятельности», составитель- Вербицкий. Москва, 1992 год
[10] «Вісник Законодавства України» №42, 2000 рік
Дата добавления: 2019-09-02; просмотров: 123; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!