Основи конституційного ладу Франції
I. Особливості Конституції:
Прийняті в 1958, вона 17 в історії Франції в умовах політичної кризи.
28.10.58 р – конституція затверджена референдумом.
Особливості:
1.Джерела Конституції:
- Конституція 1958 року;
- Преамбула Конституції 1946 рік;
- Декларація прав людини і громадянина.
2.Вперше на конституції рівні права закріплені народовладдя, народний суверенітет.
3.Конституція встановила напів. Президентську республіку з демократичним режимом ( раціональний міністреріалізм).
4.За способом зміни Конституції є джу жорсткою.
1 Стадія – ініціювання внесення поправок ( Президент, депутат).
2 Стадія – прийняття поправок ( коли 2 палати парламента приймають конституційною більшістю).
3 Стадія – ратифікація ( референдум чи 2 палати парламента).
Республіканська форма правління не підлягає зміні.
II. Француське громадянтво:
1945 – Кодекс про Фр. Громадянство.
1. автоматично:
- за народженням ( домінує право крові).
2. За заявою:
- натуралізм ( знання мови, Конституції, історії Франції, ценз проживання на законних підставах, є пільги для студентів, які 2 курси завершили відмінно, для одружених, особи які поступили на державну службу).
- усиновлення.
Підстави припинення громадянства:
1.Втрата:
– добровільна ( вихід із громадянства, набуття громадянства іншої держави).
- примусова ( громадянин поступає на державну службу до ін. країни, або коли на 10 років виїхав.
|
|
|
2.Позбавлення:
- лише громадян за походженням:
1.За скоєння злочину проти держави ( ухилення від військової служби).
2.Питання позбавлення громадянства судами.
III. Особливості правового статусу людини і громадянина:
1.Конституція не містить такого розділу, лише в окремих розділах є деякі права.
Є інші документи:
1789 – Деклараці прав і свобод людини і громадянина.
1946 – Преамбула Конституції.
2. Є гарантії:
- Загальні:
1. рівності громадян перед законом;
2. заборонна узурпації влади;
3. неможливість обмеження прав і свобод, крім певних випадків ( і лише законом).
- Спеціальні:
1. призумція невиності ( 1 держава в світі).
2. особа не мое бути примушена свідчити проти себе;
3. заборона зворотньої сили законів;
4. підзвітність посадових осіб.
Преамбула Конституції 1946 року закріплює соціально- економічні права:
1.Право на охорону здоров’я;
2.Право зайняття певної посади.
3.Право на безоплатну загальну середню освіту.
IV. Виборче право
1956р. – виборчий кодекс, прийнятий урядовим декретои.
Особливості:
1.Мають право з 18р.
2.Не мають права: - душевно хворі і т.п.
3.пасивне виборче право:
- Муніципальне – 18 років.
- Регіональне – 21років.
- Національні збори – 25 років.
|
|
|
- Сенат – 35 років.
- Президент ( не встановлено, але за звичаем – 50 років)
4.Всі вибори є прямими, крім виборів в Сенат.
V. Партії та партійна система.
Самий термін «партія» Конституція не вживає.
Особливості:
1.Обовязкова державна реєстрація ( префект)
2.конституція визначає обмеження, коли діють групи може бути не законною.
3.Обмеження фінансування партії з боку певних фізичних і юридичних осіб.
Де – юре у франції існує багатопартійна система ( 10% - Об’єднання на підтримку республіки ( 1958 р. – Голь – консервативна партія).
Преамбула:
- Демократична партія ( 1970).
- Француська комуністична партія ( 1920).
- Центральні націоналістичні партії.
Де – факто перші 2 є домінуючими – формують більшість, їх представники ставали президентами.
VI. Форма правління і режим
Напів президентська республіка.
Президент:
1.Сам формує уряд.
2.Може розпустити парламент.
3.може ввести надзвичайний стан без згоди парламенту.
VI. органи державної влади:
Президент – займає юридично перше місце в системі органів державної влади.
Вибори президента – народом на 5 років ( до 2000 року на 7 років).
Президент – глава держави, гарант конституції.
Положення:
1) В виконавчій владі:
|
|
|
- призначає прем’єр – міністра;
- призначає всіх міністрів;
- фактичний керівник уряду;
- верховний головнокомандувач;
- амністія;
- нагородження нагородами;
- вводить надзвичайний стан без згоди парламенту;
- може розпустити парламент, крім випадків:
1.Надзвичайний стан.
2.Сенат – не чергові вибори.
2) Законодавча сфера:
- законодавча ініціатива;
- скликання чергових засідань парламенту;
- оголошення референдуму:
1.установчий ( зміни до конституції).
2.ратифікація міжнародних договорів ( зміни території).
3.Внутрішні територіальні проблеми.
3) Міжнародні відносини:
- підписує угоди;
- може ратифікувати деякі договори;
- приймає послів.
Гарантії Президента:
1.Недоторканість ( імпічмент тільки за державну зраду)
Дві палати, а потім судова палата дають згоду.
VII. Уряд Франції – колегіальний орган – уряд визначає і провадить політику нації.
Кабінет міністрів – це збори всіх міністрів.
Рада міністрів – може виступати від імені уряду і приймати рішення ( головуючим є президент).
Компетенція уряду сформульована в Конституції за залишковим принципом ( Парламент – абсолютно визначені і в Президента абсолютно визначені).
Особливості компетенції уряду:
|
|
|
1.Попередній контроль законів.
2.Уряд має право відмінити закони прийняті парламентом. Але треба висновки Конституційної Ради.
3.Формально уряд несе відповідальність перед парламентом.
VIII. Парламент.
1. Національні збори – 579 депутатів, в тому числі 22 депутати від заморських територій, обирається за мажоритарною системою на 5 років.
2. Сенат – 321 депутат, на 9 років, але кожні 3 роки 1/3 депутатів обирається знову.
Структура парламенту стандартна.
IX. Особливості Конституційного контролю:
1.Конституційна рада – дає висновки щодо законів парламенту, призначається всього 9 осіб, голови парламенту і президент ( по 3 кожен), кожен рік 1го, розглядає:
- закони президента.
- НПА – уряду.
2.Державна рада – автоматично входить прем’єр – міністр, міністр юстиції, всіх інших призначає Президент.
Функції:
1.розглядає питання щодо відповідальності актів всіх органів виконавчої влади законам.
2.розгладає скарги на будь- яких посадових осіб.
Немає аналогів в світі:
Економічна рада і соціальна рада – конституційний орган, але це громадська організація розглядає проекти законів ( склад:- профспілки, великі бізнесмени).
Вища рада магістратури – завдання забезпечення незалежності судовій гілки влади.
Судді користуються майже необмеженим імунітетом, лише в 2 випадках.
1.Державна зрада;
2.Незаконне рішення.
XI. Судова система:
1. Суди загальної юрисдикції, очолює Касаційний суд.
Мирний суд – Трибунами вищих інстанцій – Апеляційні суди – Суди присяжних ( 3 професійних судді, 9 присяжних).
3.Суди адміністративної юрисдикції, очолює Державна рада.
4.спеціальні суди.
XII. Політико – адміністративний устрій:
1.Комуни – 36 тисяч основа.
2.Кантони.
3.Департаменти – 96.
4.Округ ( декілька департаментів).
5.Регіон ( 3-5 округів об‘єднує)- 25.
Префект – представницький центр. Влади.
Є ради – обираються.
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 139; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!