Глава 4. Общественно-политическая и экономическая ситуация в Турции в конце 90-х гг. XX в. – нач. XXI в.
В июне 1997 г. к власти приходит новое коалиционное правительство, которое возглавил лидер Партии отечества (ПО) Месут Йылмаз. В качестве первоочередной задачи было решено восстановить в стране светское образование. Политику лаицизма приветствовали и западноориентированные военные.
На очередных парламентских выборах в апреле 2000 г. лидировала уже Демократическая левая партия (ДЛП) Бюлента Эджевита. Места в парламенте получили и исламисты. Новым премьер-министром стал Б. Эджевит. Под давлением общественного мнения был вынужден уйти со своего поста президент С. Демирель. Новым президентом был избран в мае 2000 г. Ахмед Неждет Сезер.
Выборы в парламент осенью 2002 г. принесли, как и ожидалось, очередной успех исламистам, объединившимся в Партию справедливости и развития (ПСР), что во всем мире было расценено как сильный удар по кемалистской Турции. На выборах 2007 г. эта партия подтвердила свой успех, а ее руководители возглавили страну. Президент Абдулла Гюль и премьер Реджеп Эрдоган вышли именно из ПСР.
К концу 90-х гг. ВНП на душу населения составил 3 тыс. долларов. Доля промышленного производства в ВВП составила 27 %, а производство сельскохозяйственных продуктов – 15,7 %. Экспорт страны в конце 90-х достиг 25 млрд долл., 80 % которого составляла промышленная продукция. В страну импортируется товаров на сумму 45 млрд долл., главным образом углеводородное сырье и газ, высокотехнологичная продукция, современное вооружение.
|
|
|
Экономически высокоразвитая в индустриальном отношении и уверенно наращивающая свой экономический потенциал Турция в этот период энергично выходит на передний план по уровню промышленного и сельскохозяйственного производства и услуг
Глава 5. Курдская проблема
Курс на создание национального турецкого государства, который начал проводить еще К. Ататюрк, не предполагал признания прав этнических меньшинств, в том числе и курдов. Согласно Лозаннскому договору 1923 г. территория, на которой они проживали, была поделена между Турцией, Ираном, Ираком и Сирией. К концу XX в. курдов в Турции проживает 6,5 млн, человек. С первой половины XX в. курды стали насильно подвергаться ассимиляции. На курдский язык был наложен запрет, а курдское население стали официально именовать «горными турками».
С конца 60-х гг. возникло курдское национальное движение, которое приобрело организационные формы. Стали появляться более или менее массовые партии и организации. Крупнейшей из них была Рабочая партия Курдистана (РПК), основанная в 1979 г. Ее лидером стал Абдуллах Оджалан. Интегрированной частью КРП была военная организация – Армия освобождения Курдистана (более 10 тыс. человек). В августе 1984 г. РПК объявила турецкому правительству войну. В ответ в районы дислокации курдских партизан были направлены армейские контингенты из Анкары. Однако скорой победы не получилось. Вооруженное противостояние продолжалось до конца 90-х гг. За это время с обеих сторон погибло более 20 тыс. человек.
|
|
|
После ареста в феврале 1999 г. А. Оджалан, приговоренный турецким судом к смертной казни, призвал своих сторонников к прекращению боевых действий и переходу к решению курдского вопроса мирными, политическими методами. В феврале 2000 г. собрался VII чрезвычайный съезд РПК, на котором было принято согласованное решение принять предложение А. Оджалана. Однако со стороны турецкого правительства адекватных шагов предпринято не было. Его курс репрессивной политики по отношению к курдам остался прежним.
Глава 6. Внешняя политика во второй пол. XX в.
6.1 Политика Турции в отношении арабских стран
Турция до 1947 г. опиралась на союз с Англией, а затем началось быстрое сближение с США, перешедшее вскоре в военно-политическое сотрудничество. В задачи английской дипломатии сразу после войны входило создание военного блока на Ближнем и Среднем Востоке на основе заключения двусторонних договоров между Ираком, Турцией и Трансиорданией с дальнейшим расширением его за счет привлечения других стран региона.
|
|
|
Правительства Египта, Сирии и Ливана решительно отказались вступать в какие-либо блоки и осуждали политику Турции. Большинство арабских государств выступало за укрепление межарабского сотрудничества.
С провозглашением в марте 1947 г. «Доктрины Трумэна» правящие круги Турции усердно стали помогать американским империалистам в создании на Ближнем Востоке военных блоков, преследующих цель военнополитического подчинения стран этого региона США.
В ответ на нажим империалистических держав и Турции большинство арабских стран подписало 17 июня 1950 г. Пакт о коллективной безопасности. Политика Анкары вызвала резкие протесты арабов. Лига Арабских государств рассматривала даже вопрос о разрыве экономического сотрудничества стран - членов лиги с Турцией.
2 апреля 1954 г. был подписан турецко-пакистанский договор о дружбе и сотрудничестве. Договор охватывал не только политическую, экономическую и культурную области, но и предусматривал консультации и сотрудничество в вопросах взаимной обороны, производства оружия и снаряжения. Совет Лиги арабских стран принял в апреле 1954 г. решение, призвавшее арабские страны не присоединяться к турецко-пакистанскому договору.
|
|
|
Антиарабская политика турецкого правительства проявлялась не только в попытках втянуть арабские страны в военные блоки, но и в позиции по ряду жизненно важных для арабов проблем. Так, при обсуждении в ООН поднимавшегося Египтом вопроса о выводе английских войск из зоны Суэцкого канала Турция была на стороне Англии.
12 января 1955 г. была достигнута договоренность о заключении турецко-иракского военного союза для обеспечения стабильности и безопасности в районе Среднего Востока. Ирак оказался единственной арабской страной, вступившей в военный блок с Турцией. Договор о турецко-иракском союзе - «Пакт о взаимном сотрудничестве между Ираком и Турцией» - был подписан в Багдаде 24 февраля 1955 г.
4 апреля 1955 г. к присоединилась Англия. В этом же году к пакту присоединились страны Пакистан и Иран. На учредительном собрании в Багдаде в ноябре 1955 г. этот военный блок официально получил название «Багдадский пакт».
В октябре 1955 г. в противовес Багдадскому пакту были подписаны договоры о взаимной обороне между Египтом и Сирией, Египтом и Саудовской Аравией, которые предусматривали политическое и военное сотрудничество и создание объединенного военного командования. Турция оказалась одной из немногих стран, поддержавших англо- франко-израильскую агрессию против Египта в октябре - ноябре 1956 г. Министр иностранных дел Турции Зорлу заявил 12 ноября 1956 г., что «безопасность стран Среднего Востока зависит от присоединения их к пактам, таким как НАТО и Багдадский пакт».
Турция продемонстрировала свою антиарабскую политику во время и после суэцкого кризиса, связанную с поддержкой «Доктрины Эйзенхаура», провозглашенной США 5 января 1957 г. В то время как большинство арабских народов отклонило «доктрину», турецкое правительство не только поддержало ее, но и пыталось помочь США навязать «доктрину» другим странам.
После государственного переворота 27 мая 1960 г., в турецких правительственных программах и заявлениях декларировалось стремление к добрососедским отношениям со всеми странами, в том числе и арабскими.
Среди новых характерных черт в политике Турции начала середины 1960-х годов стоит отметить стремление наладить региональное сотрудничество в экономической и политической областях. Сотрудничество подобного рода Турция начала развивать с середины 1960-х гг. с Ираном и Пакистаном, т.е. с азиатскими членами СЕНТО, которые, как и Турция были связаны с Соединенными Штатами равнозначными «соглашениями о сотрудничестве» военно-политического характера, заключенными в 1959.
Стремлением развивать отношения с арабскими государствами определялась реакция трех стран на нападение Израиля в июне 1967 г. на Египет, Сирию и Иорданию, и захват их территорий. В июне 1967 г. все три страны выступили с единых позиций осуждения захвата чужих территорий с помощью силы и присоединились к требованиям вывести израильские войска с оккупированных территорий. Таким образом, позиция всех азиатских членов СЕНТО отличалась от позиции западных держав, особенно США, которые, по существу, поощряют израильскую агрессию Международные отношения на Ближнем и Среднем Востоке.
Дальнейшим шагом в деле поддержки странами Регионального сотрудничества ради развития арабских стран было обращение глав государств и правительств Ирана, Турции и Пакистана к руководителям других стран с посланиями от 7 мая 1970 г. по вопросу о конфликте на Ближнем Востоке.
Политика стран РСР на международной арене свидетельствует о том, что Пакистан, Иран и Турция стали занимать по некоторым вопросам позиции, не соответствующие интересам их западных союзников. Однако в кардинальных международных проблемах эти страны, в частности Турция и Иран, сохраняют верность своим союзникам по военно-политическим блокам.
6.2. Вступление в «Общий рынок»
Турецкое правительство еще при Мендересе в 1958 г. начало переговоры о присоединении к «Общему рынку», а 31 июля 1959 г. оно уже официально обратилось в Комиссию ЕЭС с просьбой принять Турцию в члены этой организации. Переговоры были прерваны на некоторое время из- за государственного переворота 27 мая 1960 г., и официально возобновлены в апреле 1962 года. Во время обращения Турции к ЕЭС с просьбой о принятии было совершенно ясно, что этот шаг был предпринят в плане развития турецкой военно-политической ориентации на Западную Европу.
К середине 1963 г. вопрос о присоединении Турции к «Общему рынку» был в основном решен, соответствующее соглашение было парафировано в Брюсселе 25 июня 1963 года. Турецкое правительство добилось определенных послаблений в отношении вывоза из Турции сухофруктов и табака, в вопросе об оказании ей финансовой помощи и о таможенных тарифах. В Анкаре 12 сентября 1963 г. было подписано соглашение об ассоциации Турции с ЕЭС.
Одной из причин вступления Турции в ЕЭС было стремление найти более эффективные пути развития экономики страны, а также наладить контакты и заручится политической поддержкой Западных стран через экономическое сотрудничество.
6.3. Сотрудничество с США, вступление в НАТО
Турция всячески добивалась включения в западные союзы. С 1948 г. она стала членом организации Европейского экономического сотрудничества (система «Плана Маршала»), которая была реорганизована в Организацию экономического сотрудничества и развития.
В сентябре 1951 г. Совет НАТО рекомендовал Турцию и Грецию в состав организации, а 22 октября 1951 г. в НАТО был подписан соответствующий протокол.
Вскоре начались переговоры о заключении двусторонних военных соглашений между США и странами - членами Багдадского пакта (Турцией, Пакистаном и Ираком. В результате американо-турецких переговоров 5 марта 1959 г. в Анкаре было подписано Соглашение о сотрудничестве между Турцией и США. [13]
Политика Турции вела к осложнению обстановки на Ближнем и Среднем Востоке. Предоставленные территории Турции под иностранные ракетно-военные базы, превращение ее в военный плацдарм США не способствовало укреплению безопасности самой Турции.
Главной чертой внешней политики Турции в 1940 - 1960 гг. являлась общность интересов турецких и американских правящих кругов, в основе которых лежали антикоммунизм и стремление подчинить народы Ближнего и Среднего Востока своим интересам. Возрастающий интерес американских нефтяных монополий на Ближнем Востоке, а также стратегическое значение района определили особое внимание к нему США, которые стали вмешиваться во внутренние дела ближневосточных стран, навязывать им военные союзы. Турция во всех вопросах неукоснительно поддерживала США, и знаком доверия США было вступление Турции в НАТО, и размещение военных баз на территории Турецкой Республики.
В конце 1970-х - начале 1980-х гг. все турецкие правительства развивали военно-политическое сотрудничество с США и участие Турции в НАТО, хотя и продолжали курс на проведение более независимой политики по некоторым международным проблемам.
С целью упрочнения союза с США правительство Б. Эджевита приняло энергичные меры для ликвидации разногласий между двумя странами, которые возникли в 1974 - 1975 гг. и были вызваны введением конгрессом США эмбарго на поставки вооружения Турции.
Расширение агрессивности США в Западной Азии и общность военностратегических интересов Турции и США способствовали сближению двух союзников по НАТО. Правительство Б. Эджевита договорилось с администрацией США о реактивизации баз, о полной отмене эмбарго.
Большое значение для США и НАТО имели военные базы ВВС в Турции. В районе Восточного Средиземноморья расположена сама важная американская база. Турция присоединилась к предложенному НАТО проекту системы АВАКС (воздушная система раннего предупреждения и наблюдения), которая предназначена для радиоэлектронного шпионажа. Естественно это означало создание новой базы НАТО в Турции.[14]
29 марта 1980 г. в Анкаре США и Турция подписали Соглашение о сотрудничестве в области обороны и экономики, три дополнительных к нему соглашения и 13 приложений, которые свидетельствовали, что стороны будут расширять сотрудничество в военной области. Суть соглашения заключалась в том, что США будут использовать базы в Турции в целях совместной обороны.
В январе 1982 г. началась деятельность турецко-американской группы по оборонному сотрудничеству с целью усиления военного потенциала Турции.[15] В 1988 г. было пролонгировано Соглашение о сотрудничестве в области экономики и обороны. Вначале 1990-х гг. после распада СССР основной тактической задачей Турции в сфере внешней политики стало убедить Запад, в особенности США, в преимуществах использования ее в контактах с новыми государствами Центральной Азии. В целом в 1990 е гг. во внешней политике Турции наблюдалось сочетание учета национальных интересов с принципом взаимозависимости, в первую очередь, от США.
Основным документом, принятым в этот период является Соглашение 1980 г. о сотрудничестве в области экономики и обороны. Так в 1980-е - 1990-е гг. на территории Турции появились новые военные базы, аэродромы, велась реконструкция старых военных сооружений. Все это осуществлялось за счет финансовой помощи США
6.3 Турецко-советские отношения
Политика правящих кругов Турции во время войны привела к напряженности в отношениях с Советским Союзом. Советское правительство заявило 19 марта 1945 г. о денонсации договора 1925 г. о дружбе и нейтралитете, предложив переговоры о заключении нового советско-турецкого договора.
В соответствии с достигнутой на Потсдамской конференции глав трех великих держав (июль-август 1945 г.) договоренности об обмене мнениями о режиме Черноморских проливов. Советское правительство представило в августе и сентябре 1946 г. турецкому правительству свои предложения о пересмотре конвенции по режиму проливов. Турецкое правительство сразу резко отклонило советские предложения, даже не вступая в переговоры.
В Турции пропагандой был выдвинут тезис, что страна сможет пойти на улучшение отношений с Советским Союзом только в случае создания «атмосферы доверия» между СССР и другими великими державами, в первую очередь США. Только весной 1960 г. между правительством СССР, и правительством Турции была достигнута договоренность об обмене визитами глав правительств. Однако осуществление этой договоренности было отодвинуто государственным переворотом 27 мая 1960 г.
Одним из факторов, способствовавших появлению тенденции к налаживанию отношений между двумя странами, было тяжелое экономическое положение Турции.[16]
Свержение Мендереса и Демократической партии в результате государственного переворота 27 мая 1960 г. создало более благоприятную обстановку для улучшения отношений между Турцией и СССР. Советское правительство сразу заявило о признании нового турецкого правительства и выразило надежду, что его внешняя политика будет основываться на принципах М.К. Ататюрка.
В программах трех коалиционных правительств Исмета Инёню (ноябрь 1961 - февраль 1965 г.) говорилось о намерении развивать добрососедские отношения с соседними странами в соответствии с международными обязательствами.
В июне 1978 г. турецкий премьер-министр приехал с официальным визитом в Советский Союз. 23 июня 1978 г. подписан политический документ о принципах добрососедского и дружественного сотрудничества между СССР и Турцией.
Хотя правительство Б. Эджевита и развивало экономические отношения с СССР, оно, как и предыдущие правительства, ориентировалось в основном на расширение и углубление экономического сотрудничества с союзниками по НАТО, главным образом со странами «Общего рынка».
Ввод в Афганистан ограниченного контингента советских войск был использован в Турции для разжигания новой волны антисоветизма. Руководители турецкого правительства, представитель Турции в ООН выступали с требованиями немедленного вывода советских войск, обвиняли СССР в нарушении стабильности в регионе и равновесия в мире.[17]
Важным фактором в политической жизни Турции были прогрессивные круги, деятельность которых была прекращена после прихода к власти военного режима 12 сентября 1980 г. Они выступали за действительную демократизацию жизни страны, за развитие турецко-советских отношений.[18]
В соответствии с политикой создания «пояса мира» вокруг страны и исходя из экономических интересов, правящие круги Турции не согласились на участие в навязывавшихся США санкциях против СССР, которые могли бы ухудшить отношения с СССР.
Торговый обмен в 1980 г. составил 364 млн. долл. Турция традиционно получала важные для развития ее экономики товары, среди которых были мазут, удобрения, продукция машиностроения, стальные и железные трубы. Турция ввозила в Советский Союз товары ее традиционного экспорта, главным образом сельскохозяйственные, что было чрезвычайно важно для нее, и некоторые виды полезных ископаемых.
19 ноября 1984 г. в Анкаре состоялось подписание протокола о товарообороте между СССР и Турцией на 1985 год. Новым в торговле двух стран было подписание в тот же день долгосрочного соглашения о поставках в Турцию из СССР природного газа.[19] 26 декабря 1987 г. была подписана «Долгосрочная программа развития экономического, торгового и научно-технического сотрудничества между СССР и Турецкой Республикой». Одновременно с программой сотрудничества были подписаны соглашения о товарообороте между СССР и Турцией на 1988-1991 гг. и программа культурного и научного сотрудничества между СССР и Турцией на 1987-1990 гг.
В 1990-е гг. развитие отношений с Россией характеризовалась преобладанием экономической составляющей: в 1997 г. было подписано дополнение к уже действовавшему с 1987 г. долгосрочному соглашению о поставках в Турцию природного газа. Новый маршрут транспортировки, проект «Голубой поток», прошел по дну Черного моря.
Развитие отношений между Турцией и СССР складывалось в основном из экономической составляющей. В 1980-е гг. из-за ввода советских войск в Афганистан был создан миф о «советской угрозе», направленный на оправдание в Турции антисоветской военной стратегии. Однако созданные в этот период с помощью СССР промышленные предприятия способствовали развитию в Турции многих отраслей ее экономики. Между СССР и Турцией стали налаживаться только экономические связи, что способствовало строительству новых промышленных объектов.
6.4. Кипрская политика Турции
Во второй половине 1960-х гг. до предела обострились отношения Турции с Грецией из-за кипрского вопроса, а так же осложнились отношения с США и другими союзниками по НАТО из-за позиции по Кипру.
30 июля 1964 г. палата представителей Кипра приняла решение о праве народа на самоопределение. Позиция кипрского правительства, отстаивающего принцип полной независимости и территориальной целостности и право на самоопределение, его требование решить вопрос в ООН, а не в рамках НАТО, вызывали недовольство в правящих кругах Турции. В ответ на решение палаты представителей Кипра были приведены в боевую готовность турецкие войска, у острова появились корабли США и английские подводные лодки.
В начале августа 1964 г. вспыхнула ожесточенная перестрелка в Никосии и в других районах страны. Греция привела в готовность свои вооруженные силы. Греко-турецкие отношения обострились до предела. В результате решительных протестов мировой общественности, Турция прекратила боевые действия.[20]
Турция не имела поддержки на международной арене, ее позиция вела к изоляции. Усилия Турции предотвратить принятие антитурецкой по существу резолюции на XX сессии Генеральной Ассамблее ООН ни к чему не привели. Резолюция по кипрскому вопросу предложенная 32 странами и принятая 18 декабря 1965 г., высказала пожелание всем государствам уважать территориальную целостность и суверенитет Кипра, воздерживаться от интервенции на острове.
Турция активно поддерживала требования лидеров турецкой общины Кипра, направленные на юридическое признание ее фактического отделения. Вместе с тем Греция не отказывалась от своих планов присоединения Кипра, что также соответствовало целям НАТО.
В апреле - июне 1974 г. произошло резкое обострение отношений между Грецией и Турцией из-за континентального шельфа в Эгейском море. Причиной спора было открытие месторождения нефти и газа в районе греческого острова Тасос в северной части Эгейского моря. Обмен резкими заявлениями и нотами сопровождался в конце мая приведением в боевую готовность армии обеих стран.
Президент Кипра Макариос потребовал от правительства Греции отозвать греческих офицеров, в ответ на это законное требование офицеры подняли 15 июля 1974 г. военный мятеж. В результате мятежа было свергнуто законное правительство страны, и президент Макариос в тот же день тайно покинул Кипр.
Турция под предлогом страны-гаранта по ликвидации последствий греческого вмешательства воспользовалась благоприятной для себя обстановкой. 20 июля 1974 г. турецкие войска высадились на острове, где между ними и вооруженными силами Греции начались бои.
20 июля 1974 г. Совет Безопасности ООН принял резолюцию № 353 с призывом к воюющим сторонам «в качестве первого шага прекратить огонь». Турецкое вторжение привело к провалу путча на острове, что, в свою очередь, создало условия для восстановления законного кипрского правительства.
25 июля 1974 г. в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН от 20 июля в Женеве открылись переговоры между Англией, Турцией и Грецией. Если Греция настаивала на прекращении огня, то Турция преследовала цель обеспечить условия для признания независимой администрации турецкой общины и требовала политического урегулирования до вывода турецких войск.
Греция и Англия пошли на уступки Турции. В декларации было также указано на фактическое существование на Кипре двух автономных администраций общин, что соответствовало турецкому требованию о создании федерации по географическому признаку.
14 августа 1974 г. турецкие войска на Кипре начали вторую военную операцию. В знак протеста Греция 31 августа 1974 г. официально заявила о своем выходе из военной организации НАТО.
После военного переворота в Турции 12 сентября 1980 г. новое правительство стало пытаться ускорить возвращение Греции в НАТО. В сентябре 1980 г. Греция вновь вернулась в военную организацию НАТО.
Турция, опираясь на фактический раздел острова между общинами, настаивала на выдвинутых ею еще в 1960-е гг. предложениях о создании на Кипре федеративной республики.
Греческая сторона соглашалась на создание федеративного государства на Кипре. Но она выступала против: полного раздела населения пообщинно; передачи турецкой общине единого территориального массива на севере острова; наделения центрального правительства незначительными функциями.
С приходом к власти администрации Р. Рейгана позиции Турции в спорах с Грецией усилились. Руководство турецкой общины на Кипре провозгласило 15 ноября 1983 г. «Турецкую Республику Северного Кипра».
Общепризнанное военное превосходством Турции по сравнению с Грецией позволяет ей контролировать северную часть Кипра и держать на острове многотысячную армию вопреки резолюциям Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности ООН.
К середине 1980-х гг. продолжались противоречия Турции с Грецией за стратегические позиции в Восточном Средиземноморье, особенно за территориальные воды в Эгейском море. В результате восьми лет переговоров, в 1983 г. Северный Кипр объявил о своей независимости. Новое самопровозглашенное государство получило название Турецкой Республики Северного Кипра, в последствии официально признанное лишь Анкарой.
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 298; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!