Поэтому сила войск на бумаге имела мало общего с реальностью.
Инспекции, осуществлявшиеся интендантами, не нарушали желанного предвкушения Лореля и Харди.
Люди зачислялись на службу специально к моменту проведения инспекции, а затем исчезали.
В других случаях быстрые перемещения воинских частей между инспекциями позволяли демонстрировать ничего не подозревавшим интендантам одни и те же подразделения дважды.
(Обычай клеймения коней при Ала-уд-дине).
Сохранялось непрофессиональное отношение к службе.
Военачальников–аристократов возмущало, что
военными кампаниями руководят люди
невысокого происхождения, каковым был, например,
секретарь по военным делам Лувуа.
В 1673 году фельдмаршал не выполнил приказ об отступлении из Нидерландов, а в 1692 году королю лично пришлось дать повторный приказ начать осаду Шарлеруа, чтобы герцог Люксембургский его выполнил.
Хорошо известны новшества в области военных технологий и революция в тактике боевых действий, связанная с использованием ружей со штыками,
однако менее известен факт, что
Корона стала снабжать армию оружием только после 1727 года.
Лишь в 1760–х годах королевские агенты лишили капитанов права набирать рекрутов, а солдаты начали присягать непосредственно королю.
Монополия Людовика XIV на военную власть была
далеко не полной.
Городские ополчения, находившиеся под командованием
|
|
|
муниципальных чиновников, существовали вплоть до революции
1789 года.
Попытки вывезти артиллерийские орудия из тыловых городов
использовать их для защиты границ встречали яростное
сопротивление горожан.
На протяжении всего XVII столетия велась изнурительная борьба за удаление оружия из замков внутри страны.
Кроме того, армия не была достаточно надежным
инструментом насильственного внедрения королевской политики,
как то представляется некоторым историкам «абсолютизма».
Капитаны из числа знати неохотно направляли своих солдат
против других аристократов,
а применение войск для поддержания внутреннего порядка
воспринималось солдатами
как открытое приглашение разграбить королевство.
Они с большим энтузиазмом действовали против сборщиков налогов,
чем против налогоплательщиков.
Армия Людовика XIV не была «абсолютистской»,
и это неудивительно.
Прототипом всех постоянных профессиональных армий стала
армия голландская:
в период с 1600 по 1700 год
ее численность выросла в пять раз.
Образец, созданный в республике,
— сомнительный ориентир для «абсолютизма».
Главной опорой любого монарха были его чиновники.
|
|
|
У Людовика XIV их было примерно
в 10 раз больше, чем у Франциска I,
хотя число подданных по сравнению с концом XVI века
увеличилось - совсем ненамного.
В центральных департаментах, несомненно,
наблюдался рост численности чиновного аппарата.
К 1600 году все министерство иностранных дел могло
переехать из Парижа в Венсен в одной карете.
В 1715 году для этого потребовалось бы уже 20 экипажей.
Однако центральные департаменты насчитывали
Не более 1000 служащих,
а полиция — 2000 человек на все королевство.
Кольбер имел в распоряжении
14 инспекторов и 30 интендантов, которые
каждый год должны были контролировать то, как
около 200 королевских эдиктов исполняются
населением численностью около
20 миллионов человек.
Пространные рассуждения
Об огромной бюрократической машине
Людовика XIV на самом деле относятся
лишь к самому королю,
К трем его министрам,
Принимавшим важнейшие решения,
К тридцати государственным советникам,
к сотне чиновников, составлявших запросы, необходимые
для подготовки основных указов,
и к нескольким сотням клерков,
переписывавшим бумаги.
|
|
|
Во всех концепциях «абсолютизма»
центральная роль отводится интендантам.
Бонни, Кнехт и Мунье представляют
Учреждение этой должности - интендант
поворотным пунктом французской истории.
По их мнению, отныне корона стала опираться
на профессиональных бюрократов–буржуа,
а не на корпоративные органы,
управлявшиеся влиятельными группировками
провинциальной знати.
Королевская власть освободилась
от давления аристократов,
разорвав связи с традиционными социальными структурами.
Это коренное изменение социальной базы государства
следует отличать от марксистского понятия о государстве
как тайной организации аристократов.
Такая точка зрения столь же бездоказательна.
В отличие от офиссье
интенданты не покупали своих постов:
правительство в любой момент
могло отозвать их с должности.
Интендантов старались
не посылать в их родные провинции:
как правило, они контролировали
финансовые округа, называемые
женералитэ, где они - не имели
никаких связей или корыстных интересов
и откуда переводились на новое место
не позднее чем через три года.
Однако и эти основные правила нарушались:
|
|
|
например Бушу, сын президента парламента Бургундии,
исполнял обязанности интенданта этой провинции
с 1656 по 1683 год. (27 лет).
Однако правительство не всегда считало
связи чиновников на местах
пагубным явлением.
Людовик XIV и Кольбер
после того сопротивления,
с которым они столкнулись в период Фронды,
стали использовать интендантов
только как наблюдателей
и обязывали их
уважительно относиться
к местным учреждениям и властным группировкам.
Таким способом король и его министр
надеялись восстановить
добрые отношения между короной и ее офиссье.
Чужаки лишь наблюдали;
местные чиновники работали.
Настойчивость, с которой
некоторые историки продолжают говорить о прорыве,
осуществленном королевской властью
с введением должности интендантов,
Те ограниченные функции,
которые исполняли интенданты после окончания Фронды,
не отличалась ни новизной, ни эффективностью.
Средневековые монархи также
успешно использовали внешних наблюдателей на местах
в процессе наступления на слишком могущественных магнатов.
Во многих отношениях средневековые бальи были даже
более эффективными инструментами в руках короны,
чем интенданты, опутанные местными связями.
Те, кто был родом с севера,
получали назначения на юг.
Интендантам было запрещено приобретать собственность
или обзаводиться супругами для своих детей на месте службы.
При переводе на другое место через два или три года
они подвергались строгой проверке.
Однако несмотря на частые перемещения,
они успевали прочно укореняться на местной почве.
Интенданты действовали
не настолько безупречно,
чтобы на них цепочка проверяющих
могла бы закончиться.
Кольбер даже подумывал ввести
должность интендантов,
обязанных инспектировать офиссье.
Но даже ему перспектива развития
системы контроля ad infinitum (до бесконечности)
показалась безумной.
Действия интендантов
были несовершенны по нескольким причинам.
Кольбер постоянно прибавлял
новые функции к их первоначальным обязанностям
по сбору информации,
поэтому к концу пребывания министра на своем посту
у интендантов скопилось
огромное количество невыполненных поручений.
Это заставляло выделять им помощников
— субделегатов.
Кольберу это не нравилось, так как
они были вовлечены в паутину местных связей и
втягивали в нее интендантов,
независимость которых от местного сообщества
является мифом.
Будучи представителями
центрального правительства в провинции,
Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 140; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!