Основные причины несоблюдения права ребенка на семью
Департамент образования мэрии города Новосибирска
МАУ ДО «Дворец творчества детей и учащейся молодежи «Юниор»
XXXVII городская открытая научно-практическая
Конференция НОУ «Сибирь»
Секция: право
Тема: « Правовое регулирование права ребенка на семью»
Автор:
Митрофанова Анна Александровна,
10 кл., МАОУ СОШ № 211
им. Л.И.Сидоренко
Калининского района г. Новосибирска
конт. тел. 8-913-847-43-46
Научный руководитель:
Жаворонкова Елена Юрьевна,
учитель истории и обществознания
первой квалификационной категории
конт. тел. 8-913-391-86-12
г. Новосибирск
2018 год
Содержание:
Введение 3
1. Теоретическая часть
1.1. Правовое регулирование права ребенка на семью 4
1.2. Основные причины несоблюдения права ребенка на семью 6
2. Практическая часть
2.1. Механизмы обеспечения права ребенка на семью (на примере Новосибирской области) 7
2.1.1. Организация работы с семьями с целью их укрепления, профилактика социального сиротства 10
|
|
|
2.1.2. Работа с детьми, находящимися под опекой в МАОУ СОШ №211имени Л.И. Сидоренко 12
2.1.3. Организация работы по социально-правовой защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 13
Заключение 14
Список литературы 15
Приложение 16
Введение
Право на семью – одно из самых главных прав детей.
В нашей стране каждый ребёнок имеет такое право. Я живу в полной семье: у меня есть мама и папа, которые меня любят и помогают мне расти и развиваться. Но известно, что не у каждого ребёнка есть крепкая и дружная семья, что не позволяет ему вырасти и раскрыться в полной мере. У некоторых детей нет мамы или папы, у кого-то нет вообще родителей или они ограничены, лишены родительских прав. Меня очень волнует судьба этих детей, поэтому я и выбрала данную тему.
|
|
|
Цель работы:
Изучение вопроса охраны права ребенка на семью в нашем обществе.
Задачи проекта:
1) Изучить правовые нормы, обеспечивающие право ребенка на семью.
2) Выявить причины несоблюдения права ребенка на семью.
3) Проанализировать основные направления работы по охране права ребенка на семью.
4) Сформулировать предложения, направленные на обеспечение права ребенка на семью.
В нашем обществе актуальна данная проблема. Право ребенка на семью до недавнего времени рассматривалось исключительно в контексте семейного и гражданского права. Последние изменения законодательства свидетельствуют об актуальности развития конституционно-правовых аспектов права ребенка на семью.
Взрослые люди иногда не соблюдают своих прав и действий в отношении детей, тем самым они ущемляют их права. Помимо этого, многие родители не желают выполнять свои обязанности, не помогают своим детям и не заботятся о них.
|
|
|
Забота о подрастающем поколении является приоритетным направлением деятельности современного государства. Общеизвестно, что наиболее комфортным местом для воспитания ребенка является семья. Вместе с тем, в современном обществе наблюдается устойчивая тенденция оставления детей без попечения родителей, что свидетельствует о кризисном состоянии семьи.
В своей работе я и попытаюсь разобраться о причинах данной проблемы и сформулировать предложения, направленные на обеспечение права ребенка на семью.
Теоретическая часть
Правовое регулирование права ребенка на семью
У детей есть много прав: право на образование, право на жизнь, право на охрану здоровья, право на гражданство и т.д. Наше государство делает очень многое для того, чтобы для каждого ребёнка были созданы все необходимые условия для жизни и развития.
Первая функция семьи – рождение и воспитание детей.
Семья – лучшая среда для комфортного нахождения, счастья и душевного равновесия маленького человека.
Право на семью – одно из главных правы детей.
Первым документом по этому вопросу стала Женевская декларация прав ребенка, принятая в 1924 году. Во Всеобщей Декларации прав человека и гражданина, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, сказано, что «Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства».
|
|
|
В 1959 году ООН приняла Декларацию прав ребёнка, в которой говорилось, что «ребенок должен, когда это возможно, расти на попечении и под ответственностью своих родителей и, во всяком случае, в атмосфере любви и моральной, материальной обеспеченности; малолетний ребенок не должен, кроме тех случаев, когда имеются исключительные обстоятельства, быть разлучаем со своей матерью». Но Декларация прав ребёнка не отражала всех моментов, касающихся жизни и положения ребёнка в обществе. Кроме того, этот документ носит декларативный характер. Поэтому в 1989 году Комиссия ООН по правам человека подготовила текст Конвенции о правах ребёнка, в которой не только провозглашаются права детей, но и зафиксированы меры защиты этих прав. Россия ратифицировала этот международный документ в 1990 году. И в нём, кроме прочих, нашло отражение и право ребёнка на семью. [№1, №2].
В России этот важный вопрос нашёл отражение в целом ряде документов: Конституции РФ, Семейном кодексе РФ, Федеральном законе от 24 июля 1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». [№3, №4, №6].
Право ребенка на семью представлено в законодательстве с двух сторон:
1) вопросы необходимости сохранения семьи как самой комфортной среды для жизни и развития ребёнка;
2) вопросы устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
Рассмотрим подробнее эти стороны.
1) Ребёнок должен жить и воспитываться в семье. Это провозглашает Конвенция о правах ребёнка. В ней сказано, что государство должно уважать права и ответственность родителей в деле воспитания ребёнка в соответствии с его развивающимися способностями. Ребёнок имеет право жить со своими родителями за исключением тех случаев, когда это противоречит интересам ребёнка. Так же сказано, что ребёнок имеет право сохранять связь с обоими родителями в случае разлучения с одним из них или с обоими. Конвенция провозглашает, что государство должно оказывать надлежащую помощь родителям в воспитании детей.
Положение Конституции Российской Федерации гласит, что «материнство, детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей» (части 1 и 2 ст. 38).
Семейное право регулируется в России Семейным кодексом. В нём сказано, что каждый ребёнок имеет право жить и воспитываться в семье. Статья 54 Семейного кодекса Российской Федерации закрепляет право ребенка жить и воспитываться в семье. Право ребенка на семью включает в себя ряд правомочий ребенка: право ребенка знать своих родителей, право на воспитание своими родителями, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства, право на особую заботу при утрате родительского попечения.
Федеральный закон от 24 июля 1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» гласит, что Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципе поддержки семьи в целях обеспечения воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе. [№6].
2) В современном обществе, к огромному сожалению, часть детей лишена родительской любви. Поэтому, кроме поддержки семьи, важен вопрос социально-правовой защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В Конвенции о правах ребёнка говорится, что государство обязано обеспечивать социальную защиту ребёнка, лишённого семейной среды.
В соответствии с Российским законодательством, каждый ребёнок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе, на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих). В случае нарушения прав ребёнка в семье орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.
В Указе от 28 декабря 2012 г. №1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Президент РФ постановил создать механизмы правовой, организационной и психолого-педагогической поддержки граждан Российской Федерации, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство, патронат) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также семей, воспитывающих приемных детей. [№5].
В России допускается иностранное усыновление детей-сирот, с 2000 года ведется работа по регулированию данного процесса.
Конституционно-правовой механизм обеспечения права ребенка на семью имеет комплексный характер, поскольку включает в себя нормы различных отраслей права. Его основу составляют нормы конституционного права, и основанная на этих разноотраслевых нормах правоприменительная деятельность.
Особое место в системе организационных мер обеспечения права ребенка на семью занимают органы опеки и попечительства, социальные службы. В настоящее время организация их деятельности передана на усмотрение субъектов Российской Федерации, однако для них должны быть установлены обязательные федеральные государственные стандарты, обеспечивающие равенство права ребенка на семью, независимо от территории его проживания.
В российском законодательстве предусмотрены четыре формы семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
- усыновление (удочерение);
- опека (попечительство);
- приемная семья;
- патронатная семья.
В законах субъектов Российской Федерации различаются два вида патронатного воспитания:
1) социальный патронат (может именоваться психолого-педагогическим патронатом), осуществляемый соответствующими органами власти и учреждениями;
2) патронат, осуществляемый патронатными воспитателями.
Соблюдению права ребёнка на семью способствует реализация Федерального закона №120-ФЗ от 24 июня 1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», включающий в себя меры, направленные на выявление и устранение причин и условий неблагополучия детей в семье. [№7].
Таким образом, действующее законодательство не только закрепляет, но и защищает право ребёнка на семью.
Основные причины несоблюдения права ребенка на семью
Государство оказывает большое внимание воспитанию подрастающего поколения, появляются всё новые правовые документы, отражающие права ребёнка, но количество детей, остающихся без семьи, меньше не становится. Основные причины того, что право ребёнка жить и воспитываться в семье не соблюдается:
1. Дети остаются без опеки в связи со смертью родителей, или по каким другим объективным обстоятельствам (болезнь, недееспособность).
2. Социальное сиротство (дети остаются без семьи при живых родителях:
- отказ от детей при рождении (так называемые «отказники»);
- подкидыши (родители неизвестны);
- дети остаются без семьи в связи с ненадлежащим соблюдением родительских обязанностей (лишение или ограничение родительских прав).
С точки зрения закона понятия сиротства и отсутствия родительского попечения различаются:
Сироты – несовершеннолетние граждане, оставшиеся без родителей (обоих или единственного) в результате их смерти.
Дети, оставшиеся без попечения – лица до 18-летнего возраста, чьи мать и/или отец не в состоянии выполнять родительские обязанности по следующим причинам: лишения соответствующих прав; ограничения этой функции; признания недееспособными; заболевания, не позволяющие воспитывать и содержать несовершеннолетних; назначения уголовного наказания в форме лишения/ограничения свободы; уклонения от воспитания; безвестного отсутствия, признанных умершими по суду.
Распространены ситуации социального сиротства, когда родители осознанно снимают с себя всю ответственность за ребенка. Эти люди могут быть социально и экономически не состоятельны или вполне успешны в жизни, но всегда ребенок для них помеха. Родители отказываются забирать детей из медицинских или образовательных учреждений, оформляя официальный отказ. Это может произойти сразу после рождения малыша или спустя некоторое время; попросту «забывают» о детях, находящихся в таких учреждениях без юридического сложения с себя родительских обязанностей.
Еще одна категория причин, когда дети остаются без родительского внимания, связана с деградацией личности матери/отца из-за пристрастия к алкоголю и психоактивным веществам, асоциальным образом жизни. Причем, в этой ситуации родители иногда по-своему привязаны к ребенку, в редкие минуты просветления проявляют посильную заботу о своем ребенке. Но это исключение из хода событий. Обычно же нахождение в родной семье является эмоциональной травмой и попросту опасно для малыша.
Социальное сиротство – это очень большая проблема, которая по-прежнему не решена в России. Независимо от причины, все дети, оставшиеся без семьи, нуждаются в защите: их устраивают, по возможности, в новую семью, или помещают в государственное детское учреждение.
Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем (пункт 3 статьи 27 Конвенции).
Практическая часть
Дата добавления: 2019-02-26; просмотров: 151; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!