Глава II. КОРПОРАТИВНЫЕ ЮРИДИЧЕСКИЕ ФАКТЫ 2 страница
<2> Долинская В.В. Указ. соч. С. 168.
Что касается общих положений об определенных разновидностях некоммерческих корпораций, о которых идет речь в п. 3 ст. 50 ГК РФ, то вопрос их правовой природы не представляет особых затруднений. Они действительно подлежат санкционированию со стороны государства. Но насколько эти положения могут признаваться локальными нормативными актами, т.е. актами, принимаемыми корпорациями? О.Н. Садиков справедливо замечает, что в данном случае "отпадает необходимость в индивидуальных учредительных документах, поскольку все организации, относящиеся к такому виду, осуществляют идентичные функции некоммерческого характера и не имеют существенных особенностей в правовом положении" <1>. Поэтому общее положение представляет собой нормативный правовой акт, принимаемый государственными органами, а не корпорацией, в силу чего не может быть признан локальным актом. В качестве примера можно назвать Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации <2>, Типовое положение о военном образовательном учреждении высшего профессионального образования <3> и др.
--------------------------------
КонсультантПлюс: примечание.
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (под ред. О.Н. Садикова), включен в информационный банк согласно публикации - КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2005 (издание третье, исправленное, дополненное и переработанное).
|
|
|
<1> Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Отв. ред. О.Н. Садиков. М.: Инфра-М, 1996. С. 86.
<2> Постановление Правительства РФ от 5 апреля 2001 г. N 264 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации" (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. 2001. N 16. Ст. 1595.
<3> Постановление Правительства РФ от 18 июня 1999 г. N 650 "Об утверждении Типового положения о военном образовательном учреждении высшего профессионального образования" (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. 1999. N 27. Ст. 3361.
Утверждение о том, что уставы корпораций подлежат санкционированию государством, также далеко не бесспорно. Действительно, законодатель прямо говорит о государственной регистрации изменений в учредительные документы (п. 3 ст. 52 ГК РФ), но, как справедливо отмечает Г.В. Цепов, в данном случае акт государственной регистрации имеет значение лишь для третьих лиц, а для участников (членов) корпорации изменения приобретают силу с момента их принятия в установленном порядке <1>. Таким образом, о юридической силе изменений учредительных документов можно говорить и до их государственной регистрации. Кроме того, в настоящее время о санкционировании изменений в учредительные документы корпораций со стороны государства нельзя говорить еще и потому, что органы, осуществляющие государственную регистрацию изменений, не производят их проверку на предмет соответствия действующим нормативным правовым актам. Отказ в государственной регистрации таких изменений может быть дан только по формальным основаниям (п. 1 ст. 23 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с послед. изм. и доп.) <2>. По существу, государственный орган не санкционирует от имени государства изменения в учредительные документы корпорации, а констатирует в интересах третьих лиц (публичного порядка) факт их наличия. Исходя из изложенного, вряд ли оправданно признавать за уставами корпораций, не говоря уже о других учредительных и внутренних документах, свойства нормативных правовых актов, пусть и локального характера. Следовательно, их нельзя рассматривать в качестве нормативных предпосылок возникновения, изменения и прекращения корпоративных правоотношений.
|
|
|
--------------------------------
|
|
|
<1> Цепов Г.В. Указ. соч. С. 31.
<2> СЗ РФ. 2001. N 33 (ч. 1). Ст. 3431.
2. Интерес как предпосылка возникновения и движения
корпоративных правоотношений
Следующей предпосылкой возникновения, изменения и прекращения корпоративных правоотношений является интерес. Интерес нередко трактуется в качестве материальной предпосылки движения правоотношений <1>. Несмотря на различные мнения, высказывавшиеся на протяжении многих веков юристами относительно понятия и места интереса в праве, значимость категории интереса никем не ставилась под сомнение. В римском праве с ее помощью осуществлялось деление права на публичное и частное. Достаточно вспомнить хрестоматийную цитату Ульпиана <2>, который полагал, что публичное право защищает интересы государства как целого, а частное право направлено на обеспечение интересов отдельных лиц. Такой критерий разграничения публичного и частного права долгое время преобладал в так называемой материальной теории деления права <3>. Впоследствии посредством категории интереса Рудольф фон Иеринг пытался охарактеризовать субъективное право, определяя его как "юридически защищенный интерес" <4>.
|
|
|
--------------------------------
<1> Страунинг Э.Л. Указ. соч. С. 8.
<2> Omne jus publicum est quod ad statum rei romanae spectat, privatum quod ad singulorum utilitatem (приводится по: Черепахин Б.Б. К вопросу о частном и публичном праве // Труды по гражданскому праву. М.: Статут, 2001. С. 97).
<3> Там же.
<4> Иеринг Р. Указ. соч. С. 333 - 429.
Теория интереса неоднократно подвергалась аргументированной критике <1>. Но осознание того, что понятие субъективного права нельзя всецело построить на категории интереса, не привело к ее умалению. Более того, широкое распространение получили взгляды, согласно которым интерес входит в содержание субъективного права <2>. Такой подход порождал множество трудноразрешимых вопросов и в конечном счете, по справедливому замечанию В.П. Грибанова, приводил к теории интереса <3>. Более правильным, на наш взгляд, является давно обоснованное в юридической литературе мнение об интересе как о предпосылке возникновения и осуществления субъективного права <4>. Интерес можно рассматривать также в качестве предпосылки возникновения, динамики и прекращения правоотношения, элементом содержания которого является субъективное право. Такое понимание интереса достаточно широко распространено в юридической литературе <5>. Сам же интерес как предпосылка возникновения, динамики и прекращения правоотношения представляет собой отраженную потребность, необходимость, прошедшую через сознание и принявшую форму сознательного побуждения <6>. В свою очередь, субъективное право является тем юридическим средством, с помощью которого обеспечивается реализация интереса <7>. Таким образом, между субъективным правом как элементом содержания правоотношения и интересом образуется взаимосвязь. Поскольку субъективные права способствуют удовлетворению интересов, сами эти интересы являются предпосылкой возникновения и осуществления прав.
--------------------------------
<1> Шершеневич Г.Ф. Общая теория права: Учебное пособие: В 2 т. Т. 2. Вып. 2, 3, 4. С. 196 - 198; Магазинер Я.М. Общая теория права на основе советского законодательства // Избр. труды по общей теории права / Отв. ред. А.К. Кравцов. СПб.: Юридический центр Пресс, 2006. С. 154 - 155.
<2> См., например: Хвостов В.М. Указ. соч. С. 59; Иоффе О.С. Советское гражданское право. С. 108; Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность С. 38 - 45.
<3> Более подробно см.: Грибанов В.П. Интерес в гражданском праве // Осуществление и защита гражданских прав. М.: Статут, 2000. С. 241 - 244.
<4> Грибанов В.П. Указ. соч. С. 241 - 244; см. также: Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. С. 20; Чеговадзе Л.А. Указ. соч. С. 115 - 131.
<5> См., например: Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. С. 57; Страунинг Э.Л. Указ. соч. С. 20.
<6> Грибанов В.П. Указ. соч. С. 239; Свердлык Г.А. Гражданско-правовые способы сочетания общественных, коллективных и личных интересов: Учебное пособие / Отв. ред. О.А. Красавчиков. Свердловск: Изд-во Урал. ун-та, 1980. С. 11 - 12.
<7> Иоффе О.С. Правоотношение по советскому гражданскому праву. С. 559 - 561; Михайлов С.В. Категория интереса в российском гражданском праве. М.: Статут, 2002. С. 95.
В действующем законодательстве неоднократно упоминается об интересах как самих корпораций, так и их участников (членов). Так, об интересах корпорации говорится, в частности, в п. 3 ст. 5, п. 1 ст. 44 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью", п. 3 ст. 5, п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 71 Федерального закона "Об акционерных обществах", ст. 7, п. 4 ст. 9, п. 2 ст. 10, п. 1 ст. 24 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", п. 3 ст. 5, п. 4 ст. 24 Федерального закона "О некоммерческих организациях", п. 7 ст. 26, п. 1 ст. 28 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации", п. 3 ст. 23 Федерального закона "О производственных кооперативах", а об интересах участников (членов) корпорации упоминается в п. 1 ст. 35, п. п. 1, 3 ст. 43 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью", п. 1 ст. 1, п. 7 ст. 49 Федерального закона "Об акционерных обществах", п. 1 ст. 22 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", подп. 8 п. 1 ст. 19, п. 2 ст. 21, п. 4 ст. 25, ст. 37 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", п. 1 ст. 6 Федерального закона "О некоммерческих организациях", ст. ст. 3, 5 Федерального закона "Об общественных объединениях", п. 1 ст. 32, п. 6 ст. 42 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации", п. 6 ст. 15 Федерального закона "О производственных кооперативах". Подобные примеры можно продолжить.
Таким образом, законодатель прямо выделяет две группы предпосылок динамики корпоративных правоотношений, которые образуют интересы самой корпорации как юридического лица и интересы ее участников (членов). У каждого участника (члена) корпорации может быть множество разных интересов, среди которых есть такие, которые являются общими для всех участников (членов) корпорации. Именно для реализации этих общих интересов отдельные субъекты и создают корпорацию, чтобы посредством института юридического лица удовлетворять свои имущественные и неимущественные потребности. В этих целях участники (члены) корпорации осуществляют совместное имущественное и неимущественное участие в деятельности корпорации.
Однако посредством участия в деятельности корпорации ее отдельные участники (члены) зачастую стремятся реализовать не только общие для всех интересы, но и преследуют цель удовлетворения своих частных потребностей, которые не совпадают с потребностями остальных участников (членов) корпорации. Частные интересы могут быть как у отдельно взятого участника (члена) корпорации, так и у группы входящих в корпорацию лиц. Можно выделить как группы, которые отстаивают интересы большинства участников (членов) корпорации, так и группы, ставящие перед собой цель удовлетворения потребностей меньшинства. Нередко частные интересы не просто не совпадают, но и противоречат друг другу, что приводит к конфликту интересов. О ситуации конфликта интересов мажоритарных и миноритарных акционеров, например, прямо говорится в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10 апреля 2003 г. N 5-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 84 Федерального закона "Об акционерных обществах" в связи с жалобой открытого акционерного общества "Приаргунское" <1>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2003. N 17. Ст. 1656.
В литературе отмечается, что доктрина конфликта интересов имеет свои истоки в английском общем праве. Изначально она была связана с конфликтом интересов лица, выполняющего фидуциарные обязанности, и лица, в чьих интересах эти обязанности должны были исполняться <1>. Конфликт интересов участников (членов) корпорации будет существовать постольку, поскольку у них будут существовать различные потребности имущественного и неимущественного характера, поэтому, на наш взгляд, не совсем верно говорить об устранении конфликта интересов, как это иногда делается в литературе <2>. Это возможно лишь в одном случае - путем устранения конфликтующей стороны, в связи с чем исчезает имеющийся у нее интерес и, как следствие, сам конфликт интересов. Такой способ иногда избирает сам законодатель, например, понуждая миноритарных акционеров к продаже имеющихся у них акций (ст. 84.8 Федерального закона "Об акционерных обществах"). В этой связи более правильно будет стремиться не к устранению конфликта интересов, а к недопущению неблагоприятных последствий, которые он может породить. Определяя в самом общем виде корпоративные интересы участника (члена) корпорации, можно отметить, что таковыми являются его осознанные имущественные и неимущественные потребности, удовлетворение которых происходит посредством имущественного и неимущественного участия в деятельности корпорации.
--------------------------------
<1> Дедов Д.И. Конфликт интересов. М.: Волтерс Клувер, 2004. С. 2.
<2> Там же. С. 125.
В свою очередь, корпорация, создаваемая для реализации общих интересов своих участников (членов), также имеет свои интересы. Наличие у корпорации особого интереса, который может и не совпадать с частными интересами ее отдельных участников (членов), обусловливается законодательным закреплением за корпорацией статуса юридического лица - самостоятельного субъекта гражданских правоотношений. Как отмечали классики отечественной цивилистики, "права юридического лица - совокупности физических лиц - не сводятся к отдельным лицам, составляющим совокупность" <1>. Конечно, корпорация не может быть самодовлеющей величиной: она создается в интересах участников (членов), которые в конечном счете обусловливают и само существование корпорации. Однако "чрезвычайная близость интересов членов союза, их прав по отношению к самому союзу... не подрывает юридического характера прав союза как самостоятельного носителя таковых..." <2>. Это обусловлено тем, что основной задачей института юридического лица, по меткому замечанию Б.Б. Черепахина, является создание субъекта прав и обязанностей, существующего и действующего независимо от смены (частичной или даже полной) его людского субстрата <3>. Поэтому у корпорации как у юридического лица могут быть собственные интересы, не только не сводимые к частным интересам ее участников (членов), но также не совпадающие с их общими интересами <4>. В литературе можно встретить мнение, что интерес корпорации должен ставиться выше или по крайней мере не ниже интересов ее участников (членов) <5>.
--------------------------------
<1> Мейер Д.И. Указ. соч. С. 122.
<2> Каминка А.И. Очерки торгового права. С. 380.
<3> Черепахин Б.Б. Волеобразование и волеизъявление юридического лица // Труды по гражданскому праву. М.: Статут, 2001. С. 300.
<4> Об интересах юридических лиц более подробно см.: Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. С. 168 - 169.
<5> Михайлов С.В. Указ. соч. С. 159.
Корпорация как юридическое лицо может иметь субъективные права и нести юридические обязанности, связанные с ее деятельностью. Законодатель требует, чтобы непредпринимательские корпорации четко определяли цели такой деятельности в своих учредительных документах. Что касается предпринимательских корпораций, то по общему правилу они могут заниматься любыми видами деятельности, не запрещенными законом (п. 1 ст. 49 ГК РФ). В рамках деятельности любой корпорации происходит реализация не только интересов самой корпорации, но и интересов большинства ее участников (членов). Для реализации общих интересов отдельные лица объединяют свои усилия посредством имущественного и неимущественного участия в деятельности корпорации. Закрепляя за корпорацией возможность иметь субъективные права и нести юридические обязанности, законодатель тем самым наделяет корпорацию правовыми средствами для реализации ее интересов. В этом смысле интерес является предпосылкой возникновения у корпорации субъективных прав. Интересы корпорации, соответствующие интересам большинства ее участников (членов), определяются разновидностью корпорации. Для предпринимательских корпораций это имущественные интересы, связанные с извлечением прибыли. Для непредпринимательских корпораций законодатель не установил закрытого перечня интересов, а лишь определил, что они не должны сводиться к извлечению прибыли (п. 1 ст. 50 ГК РФ). Некоммерческая корпорация может, в частности, иметь социальные, благотворительные, культурные, образовательные, научные и управленческие интересы, а также интересы, связанные с охраной здоровья граждан, развитием физической культуры и спорта, удовлетворением духовных и иных нематериальных потребностей граждан. Интересы могут заключаться также в защите прав и самих законных интересов граждан и организаций, разрешении споров и конфликтов, оказании юридической помощи, в достижении иных общественных благ (п. 2 ст. 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях") <1>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 45.
Таким образом, интересы корпорации - это ее имущественные и неимущественные потребности, обусловленные целями деятельности корпорации, закрепленными в ее учредительных документах, удовлетворение которых происходит посредством осуществления такой деятельности.
3. Правосубъектные предпосылки возникновения
и движения корпоративных правоотношений
Помимо корпоративных интересов, носителями которых являются корпорация и ее участники (члены), - так называемых материальных предпосылок корпоративных правоотношений - выделяется, как отмечалось выше, категория правосубъектных предпосылок. Правосубъектные предпосылки складываются из право- и дееспособности субъектов - участников гражданских правоотношений <1>. Таким образом, право- и дееспособность, как справедливо отмечал О.С. Иоффе, составляют единую категорию правосубъектности <2>. Нет достаточных оснований для отождествления правосубъектности с одной лишь правоспособностью, как это делали некоторые известные цивилисты <3>. В противном случае "для дееспособности вообще не останется сколько-нибудь определенного места в общей системе правовых явлений" <4>. Правосубъектность представляет собой основанную на нормах гражданского права юридическую способность лица быть участником гражданско-правовых отношений <5>. Это определенная взаимосвязь лица и общества по поводу будущих отношений первого со всеми третьими лицами - субъектами гражданского права, в силу чего правосубъектность принято рассматривать в качестве одной из предпосылок возникновения конкретных гражданских правоотношений <6>.
--------------------------------
<1> Красавчиков О.А. Указ. соч. С. 51.
<2> Иоффе О.С. Развитие цивилистической мысли в СССР (Ч. 1). С. 287.
<3> Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. С. 5 - 6; Толстой Ю.К. К теории правоотношения. С. 11.
<4> Иоффе О.С. Указ. соч.
<5> Красавчиков О.А. Гражданская правосубъектность как правовая форма // Категории науки гражданского права / Избр. труды: В 2 т. Т. 2. М.: Статут, 2005. С. 32.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 388; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!