Розділ I. Конституційне право як галузь права в системі права України
Переважна більшість суспільних відносин, які є предметом конституційного права, мають політичний характер. Але не всі суспільні відносини, що мають політичний характер, підлягають конституційно-правовому регулюванню. Зокрема, не можуть належати до предмета конституційного права суспільні відносини, що пов'язані з внутрішньопартійною діяльністю, внутрішньо організаційними питаннями діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Також поза межами конституційного права на сьогодні залишаються ряд процесуальних питань, пов'язаних із виборами і референдумами, діяльністю Верховної Ради України, законодавчим процесом, діяльністю народних депутатів України, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Президента України, Конституційного Суду України тощо. Ці конституційно-процесуальні питання, на думку Ю. М. Бисаги, С. Л. Лисенкова, В. I. Чечерського та ряду інших вітчизняних вчених, є предметом конституційно-процесуального права1. Але проблема визнання конституційного процесуального права України на сьогодні залишається невирішеною.
Предметом конституційного права України є лише ті суспільні відносини політичного характеру, що пов'язані зі здійсненням політичної влади основними суб'єктами владарювання — народом України, державою, суб'єктами місцевого самоврядування. Конституційні процесуальні відносини, що не пов'язані безпосередньо зі здійсненням влади у суспільстві та держави та не визначені положеннями чинної Конституції України, не можуть належати до предмета національного конституційного права.
|
|
Водночас конституційне право України регулює велике коло суспільних відносин неполітичного характеру. Це найважливіші суспільні відносини економічного, суспільного, культурного (духовного, ідеологічного), екологічного характеру. Предметом конституційного права, зокрема, виступають суспільні відносини, пов'язані з економічними, соціальними, культурними та екологічними правами і свободами людини і громадянина, формами власності, національними відносинами, відносинами в галузі освіти, науки та культури, екологічними відносинами тощо.
Суспільні відносини, що є предметом конституційного права, можна виділити з-поміж інших суспільних відносин за певними ознаками
1 Бисага Ю. М., Чечерський В. I. Конституційно-процесуальне право. — Ужгород, 2003.— С. 11.
28
1.3 Метод конституційного права
(критеріями). Вони характеризуються: наявністю горизонтальних чи вертикальних відносин між суб'єктами конституційного права; характерним колом суб'єктів суспільних відносин, що дає змогу ідентифікувати такі відносини, як конституційно-правові; об'єктами відносин, що є конституційними цінностями (благами); способами та засобами здійснення цих відносин і найголовніше — важливістю цих відносин для суспільства і держави.
|
|
Важливість суспільних відносин, що слід віднести до предмета конституційного права, визначається не часом та місцем їх виникнення, існування та припинення, а насамперед визнанням тих чи інших явищ політичного, економічного, соціального, культурного (духовного, ідеологічного) та іншого характеру, національними цінностями, пріоритетами, проблемами, загрозами у сфері народного та державного суверенітету, мови, землі та інших природних ресурсів, національних спільнот, форм безпосередньої демократії, прав і свобод людини і громадянина, основних принципів і порядку організації та діяльності органів державної влади, основ місцевого самоврядування тощо. Втім, як уже зазначалося вище, багато важливих суспільних відносини з тих чи інших причин залишилися поза межами предмета конституційного права України.
Отже, предмет конституційного права — це складне правове явище, подане системою політичних, економічних, соціальних, культурних (ду ховних), екологічних й інших, тісно пов'язаних із ними, найважливіших суспільних відносин.
|
|
1.3 Метод конституційного права
Конституційне право України, поряд із власним предметом, має свій метод правового регулювання. Метод конституційного права значною мірою зумовлюється предметом конституційно-правових відносин, в основі яких лежать владні суспільні відносини політичного характеру, які передбачають діяльність або поведінку суб'єктів конституційного права в чітко визначених межах і порядку. Власне, говорячи про категорію «метод конституційного права», слід взяти до уваги, що йдеться не про один метод, а про систему методів конституційно-правового регулювання.
Проблема методу конституційного права є відносно новою для вітчизняної та зарубіжної конституційно-правової науки. На підтвердження
29
Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 122; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!