Положение о государственном надзоре в области использования и охраны водных объектов
(с изменениями на 27 июля 2017 года)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления уполномоченным федеральным органом исполнительной власти государственного надзора в области использования и охраны водных объектов (далее - федеральный государственный надзор).
2. Порядок осуществления уполномоченными органами исполнительной власти регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов при осуществлении регионального государственного экологического надзора устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
3. Федеральный государственный надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований в области использования и охраны водных объектов, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных органов и лиц и мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах (далее - мероприятия по контролю), посредством принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
|
|
4. Федеральный государственный надзор осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (далее - орган государственного надзора) на водных объектах, перечень которых утверждается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации в соответствии с критериями отнесения водных объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации, при осуществлении федерального государственного экологического надзора.
5. Орган государственного надзора и уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации взаимодействуют при осуществлении своей деятельности по государственному надзору в области использования и охраны водных объектов.
|
|
6. Федеральный государственный надзор осуществляется должностными лицами органа государственного надзора, являющимися государственными инспекторами по надзору в области использования и охраны водных объектов (государственными инспекторами в области охраны окружающей среды).
7. Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора, устанавливается положением о государственном экологическом надзоре, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
8. Должностным лицам, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора, выдаются служебные удостоверения и форменная одежда установленного образца.
9. Должностные лица органа государственного надзора при проведении проверок пользуются правами, установленными статьей 36 Водного кодекса Российской Федерации , соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 -18 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" , а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
|
|
10. К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения федеральных законов "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" , "Об охране окружающей среды" и Водного кодекса Российской Федерации .
11. Федеральный государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9 -13 и 14 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" , мероприятий по контролю, а также посредством систематического наблюдения, анализа и прогнозирования исполнения обязательных требований.
|
|
11_1. Должностные лица, осуществляющие федеральный государственный надзор (государственные инспекторы в области охраны окружающей среды), при проведении плановой проверки обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов).
(Пункт дополнительно включен с 1 октября 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2017 года N 762 )
___________________________________________________________
Требования пункта 11_1 настоящего Положения (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 28 июня 2017 года N 762 ) не применяются до 1 июля 2018 года при проведении плановых проверок в отношении объектов, отнесенных к I категории в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий , утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года N 1029 , - см. пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 28 июня 2017 года N 762 .
___________________________________________________________
11_2. Использование проверочных листов (списков контрольных вопросов) осуществляется при проведении плановой проверки всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
(Пункт дополнительно включен с 1 октября 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2017 года N 762 )
___________________________________________________________
Требования пункта 11_2 настоящего Положения (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 28 июня 2017 года N 762 ) не применяются до 1 июля 2018 года при проведении плановых проверок в отношении объектов, отнесенных к I категории в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий , утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года N 1029 , - см. пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 28 июня 2017 года N 762 .
___________________________________________________________
11_3. Проверочные листы (списки контрольных вопросов), используемые при проведении плановой проверки, содержат вопросы, затрагивающие предъявляемые к юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
(Пункт дополнительно включен с 1 октября 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2017 года N 762 )
___________________________________________________________
Требования пункта 11_3 настоящего Положения (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 28 июня 2017 года N 762 ) не применяются до 1 июля 2018 года при проведении плановых проверок в отношении объектов, отнесенных к I категории в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий , утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года N 1029 , - см. пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 28 июня 2017 года N 762 .
___________________________________________________________
11_4. Предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).
(Пункт дополнительно включен с 1 октября 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2017 года N 762 )
___________________________________________________________
Требования пункта 11_4 настоящего Положения (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 28 июня 2017 года N 762 ) не применяются до 1 июля 2018 года при проведении плановых проверок в отношении объектов, отнесенных к I категории в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий , утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года N 1029 , - см. пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 28 июня 2017 года N 762 .
___________________________________________________________
11_5. Федеральный государственный надзор осуществляется с применением риск-ориентированного подхода в порядке, установленном Положением о федеральном государственном экологическом надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2014 г. N 426 "О федеральном государственном экологическом надзоре" .
(Пункт дополнительно включен с 8 августа 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 2017 года N 886 )
12. Предметом проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан является соблюдение ими при осуществлении своей деятельности обязательных требований.
13. Мероприятия по контролю проводятся должностными лицами органа государственного надзора при патрулировании водных объектов в целях выявления и пресечения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований и незаконного использования водных объектов и территории их водоохранных зон, а также в целях участия в обеспечении мер по устранению последствий выявленных нарушений в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
14. Мероприятия по контролю проводятся на основании плановых (рейдовых) заданий, форма и содержание которых устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
15. Проверки органов государственной власти и органов местного самоуправления осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16. Проверки граждан осуществляются должностными лицами органа государственного надзора при проведении мероприятий по контролю в соответствии с пунктами 13 и 14 настоящего Положения .
17. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении федерального государственного надзора устанавливаются административным регламентом, разрабатываемым и утверждаемым в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 .
18. Решения и действия (бездействие) должностных лиц органа государственного надзора, осуществляющих проверки, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19. Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальном сайте органа государственного надзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 июня 2013 года N 476
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 135; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!