III. Требования к объектам транспортной инфраструктуры 1 категории
Nbsp; УТВЕРЖДАЮ: ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР ____________ «___»_________ 2016г.
Должностная инструкция лиц ответственных по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств
Г.Якутск
Г.
I. Общие положения
1. Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта (далее – Требования), устанавливаются в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16 – ФЗ «О транспортной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 7 (часть 1), ст. 837; 2008, № 30 (часть 2), ст. 3616; 2009, № 29, ст. 3634; 2010, № 27, ст. 3415).
2. Настоящие Требования устанавливаются с учетом уровней безопасности, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от
10 декабря 2008 г. № 940 «Об уровнях безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о порядке их объявления (установления)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 50,
ст. 5964).
3. Настоящие Требования для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры (далее – ОТИ) и транспортных средств (далее – ТС) определяют комплекс мероприятий, обеспечивающих защиту ОТИ и ТС от актов незаконного вмешательства.
|
|
|
II. Общие требования, предъявляемые к объектам транспортной инфраструктуры и транспортным средствам
4. Субъект транспортной инфраструктуры или перевозчик обязан обеспечить выполнение указанных ниже требований, предъявляемых к ОТИ и ТС:
4.1. Принять внутренние организационно-распорядительные документы, направленные на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности на ОТИ и/или ТС (издание приказов, инструкций, положения о пропускном и внутриобъектовом режимах, разработка должностных обязанностей, порядка действий сил обеспечения транспортной безопасности по проверке информации о непосредственной или прямой угрозе несанкционированного проникновения в часть ОТИ (наземную, подземную, воздушную, надводную, подводную) и/или ТС, на которой реализованы мероприятия по обеспечению транспортной безопасности, включая зону, проход в которую осуществляется через контрольно-пропускные пункты (посты) (зона транспортной безопасности) (далее – зона безопасности) или в/на критический элемент (тревога «угроза захвата») и проноса оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов, веществ, которые запрещены для перемещения в зону безопасности (тревога «угрозы взрыва»).
|
|
|
4.2. Назначить на ОТИ и/или ТС лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации, в обязанности которого должностной инструкцией вменена указанная функция (далее - должностное лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности ОТИ и/или ТС).
4.3. Обеспечить средствами связи и организовать взаимодействие между должностными лицами, ответственными за обеспечение транспортной безопасности, подразделениями субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика, а также подразделениями государственных предприятий, организаций, привлеченными на законном основании для осуществления функций по защите ОТИ и/или ТС от актов незаконного вмешательства (далее - подразделения транспортной безопасности), постоянных и временных работников субъектов транспортной инфраструктуры, перевозчиков или иных лиц, осуществляющих деятельность на ОТИ и/или ТС (далее - персоналом), непосредственно принимающих участие в обеспечении транспортной безопасности согласно плану обеспечения транспортной безопасности (далее - силы обеспечения транспортной безопасности) самого ОТИ, прилегающих ОТИ, а также силами обеспечения транспортной безопасности, с которыми имеется технологическое взаимодействие.
|
|
|
4.4. Немедленно информировать подразделения органов внутренних дел о факте проникновения, несанкционированного прохода физического лица (группы физических лиц), совершившее или пытающееся совершить акт незаконного вмешательства (далее – нарушитель) в зоне безопасности ОТИ (ТС) и/или на строение, помещение, конструктивные, технологические и технические элементы ОТИ и/или ТС, в отношении которых акт незаконного вмешательства приведет к полному или частичному прекращению деятельности (далее - критический элемент).
4.5. Организовывать подготовку и повышение квалификации лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности ОТИ и/или ТС, в образовательных организациях дополнительного специального образования (авиационных учебных центрах) по учебным программам, утвержденным компетентным органом в области обеспечения транспортной безопасности на воздушном транспорте (далее – компетентный орган).
4.6. Организовывать проведение тренировок по реализации планов обеспечения транспортной безопасности на ОТИ и/или типах ТС не реже одного раз в год.
|
|
|
4.7. Организовывать проведение проверочных мероприятий в отношении лиц, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности на ОТИ и/или ТС в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.8. Обеспечить наличие результатов проведенной оценки уязвимости ОТИ и/или ТС, утвержденных компетентным органом, полученных с учетом описания нарушителя, включающее совокупность сведений о численности, оснащенности, подготовленности, осведомленности и тактике действий потенциальных нарушителей, их мотивации и преследуемых целях при совершении акта незаконного вмешательства в деятельность ОТИ и/или ТС (модель нарушителя).
4.9. Обеспечить наличие плана обеспечения транспортной безопасности ОТИ и/или ТС, утвержденного компетентным органом.
4.10. Обеспечить выполнение предусмотренных планом обеспечения транспортной безопасности ОТИ мероприятий в срок, установленный планом, а также специальных и дополнительных мер при изменении уровня безопасности в срок, не превышающий трех часов.
4.11. Обеспечить ограничение доступа к сведениям о результатах проведенной оценки уязвимости, плана обеспечения ОТИ и/или ТС в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.12. Организовать пропускной и внутриобъектовый режимы в целях обеспечения транспортной безопасности, а именно порядка допуска физических лиц и автотранспортных средств в зону безопасности в целях обеспечения транспортной безопасности (далее – пропускной режим) и порядка передвижения физических лиц и автотранспортных средств в зоне безопасности, обеспечиваемые совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на ОТИ и/или ТС, в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности и иными внутренними распорядительными документами субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика (далее – внутриобъектовый режим).
4.13. Обеспечивать выполнение мер по ограничению доступа в/на критические элементы в зависимости от категории ОТИ и/или ТС.
4.14. Оборудовать ОТИ средствами бесперебойного электроснабжения инженерных сооружений и технических средств обеспечения транспортной безопасности, используемых на ОТИ в целях защиты от актов незаконного вмешательства (далее - инженерно-технические системы транспортной безопасности).
4.15. Создать и обеспечить непрерывное функционирование специально оборудованного помещения (места), из которого осуществляется управление инженерно-техническими системами и силами обеспечения транспортной безопасности (далее - пост (пункт) управления обеспечением транспортной безопасности ОТИ и/или ТС).
4.16. Обеспечить освещение территории ОТИ и территорий (наземной, подземной, воздушной, надводной, подводной), прилегающих к ОТИ, или область вокруг ТС, способная использоваться для совершения акта незаконного вмешательства (далее – зона уязвимости) на уровне, необходимом для эффективного применения технических средств транспортной безопасности.
4.17. Обеспечить охрану ОТИ и/или ТС в соответствии с внутренними распорядительными документами субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика с использованием группы быстрого реагирования подразделения транспортной безопасности ОТИ, заранее сформированной из числа сотрудников подразделения транспортной безопасности, специально оснащенной, мобильной, круглосуточно выполняющей свои обязанности по реагированию на несанкционированное проникновение в зону безопасности или на/в критический элемент, а также на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов.
4.18. Незамедлительное информирование компетентного органа и уполномоченных подразделений федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, о непосредственных и прямых угрозах и совершении акта незаконного вмешательства в отношении ОТИ и/или ТС.
III. Требования к объектам транспортной инфраструктуры 1 категории
5. Кроме требований, указанных в главе II настоящих Требований, субъект транспортной инфраструктуры на ОТИ 1 категории обязан обеспечить выполнение следующих требований:
5.1. Организовать постоянный контроль состояния транспортной безопасности силами обеспечения транспортной безопасности, а также организовать непрерывное функционирование поста (пункта) управления обеспечением безопасности в соответствии с режимом работы, установленным внутренними распорядительными документами субъекта транспортной инфраструктуры.
5.2. Оборудовать зону безопасности системами и средствами сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи, связи, освещения, сбора, обработки, приема и передачи информации, использующимися согласно плану обеспечения транспортной безопасности (далее - технические средства обеспечения транспортной безопасности).
5.3. Оборудовать зону безопасности частями конструкции ОТИ и/или ТС (заграждения, противотаранные устройства, решетки, двери, заборы, люки и т.д.), предназначенными для воспрепятствования несанкционированному проникновению нарушителя, а также для задержки или замедления проникновения (далее - инженерные сооружения обеспечения транспортной безопасности), обеспечивающими их защиту от проникновения нарушителя.
5.4. Оборудовать строения, помещения, конструктивные, технологические и технические элементы ОТИ и/или ТС, акт незаконного вмешательства в отношении которых приведет к полному или частичному прекращению его функционирования и/или возникновению чрезвычайных ситуаций (далее – критические элементы ОТИ и/или ТС) инженерными сооружениями транспортной безопасности, обеспечивающими их защиту от проникновения нарушителя.
5.5. Организовать работу контрольно-пропускных пунктов обеспечения транспортной безопасности (специально оборудованные места на ОТИ и/или ТС для осуществления контроля в установленном порядке за проходом физических лиц и проездом транспортных средств в зону безопасности (далее – КПП) в соответствии с режимом работы, установленным внутренними распорядительными документами субъекта транспортной инфраструктуры.
5.6. Проход физических лиц, проезд автотранспортных средств в зону безопасности (зоны безопасности ограниченного доступа) осуществлять через КПП путем:
идентификации физического лица, автотранспортного средства;
установления действительности оснований для прохода (проезда);
проведения мероприятий по обследованию физических лиц, автотранспортных средств, груза, багажа, в том числе вещей, находящихся при физических лицах, с целью обнаружения оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, предметов, веществ, которые запрещены для перемещения в зону безопасности в связи с возможностью их использования в целях совершения акта незаконного вмешательства (далее – досмотр), проходящих (проезжающих) через КПП, с использованием средств досмотра, сертифицированных в соответствии с законодательством Российской Федерации для использования на воздушном транспорте.
5.7. Проход физических лиц, проезд автотранспортных средств в зону безопасности свободного доступа ОТИ осуществляется путем:
видеонаблюдения с возможностью записи, архивации видеоизображения и передачи его по каналам связи;
досмотра с использованием рентгенотелевизионных установок, стационарных и портативных (ручных) металлодетекторов, средств обнаружения взрывчатых веществ, а также других устройств, предназначенных для обследования физических лиц, транспортных средств, груза, багажа, вещей, находящихся при физических лицах (далее - средства досмотра) и сертифицированных в соответствии с законодательством Российской Федерации для применения на воздушном транспорте.
5.8. При введении 2 уровня безопасности на ОТИ 1 категории выполняются требования, указанные в пункте 5 настоящих Требований, а также увеличивается количество личного состава смены подразделений транспортной безопасности до численности, позволяющей реализовать следующие мероприятия:
ограничить доступ в часть зоны безопасности, контролируемой с помощью технических средств, проход в которую не ограничивается и осуществляется не через КПП (далее - зона безопасности свободного доступа) пассажиров, а также проезд в нее автотранспортных средств для их кратковременных остановок;
проводить психологическое тестирование (профайлинг) пассажиров;
ограничить доступ персонала в зону транспортной безопасности ограниченного доступа (часть зоны безопасности, контролируемая и/или охраняемая с помощью технических средств, проход в которую ограничен в соответствии с мероприятиями плана по обеспечению транспортной безопасности и осуществляется через контрольно-пропускные пункты (далее – зона безопасности ограниченного доступа) до количества, необходимого для обеспечения функционирования критических элементов ОТИ;
провести эвакуацию пассажиров из зоны безопасности ограниченного доступа;
ограничить доступ лиц, пользующихся услугами субъекта транспортной инфраструктуры и/или перевозчика (перевозчиков), или иных лиц, осуществляющих деятельность на ОТИ или на ТС (далее – пользователи), в зону безопасности ограниченного доступа.
5.9. При введении 3 уровня безопасности на ОТИ 1 категории необходимо реализовать мероприятия, указанные в подпункте 5.8., если они не выполнены ранее, а также выполнить следующие мероприятия:
прекратить доступ в зону безопасности свободного доступа пассажиров, а также автотранспортных средств для их кратковременных остановок;
ограничить доступ персонала в зону безопасности, а также к критическим элементам ОТИ до минимального количества, необходимого для обеспечения их функционирования;
прекратить доступ пользователей в зону безопасности;
организовать патрулирование зоны безопасности через нерегулярные интервалы времени подразделениями транспортной безопасности.
Дата добавления: 2018-09-23; просмотров: 1808; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!