Ошибки поставщиков при составлении заявок на закупку лекарственных средств
27. ТРЕНИНГ по допуску (недопуску) заявок участников закупок в случаях:
§ указания единиц действия, форм выпуска, противопоказаний, точных и неточных показателей, эквивалентного количества действующего вещества
§ деления упаковки и правил пересчета предлагаемого к поставке количества лекарственных препаратов исходя из количества упаковок
§ приложения регистрационного удостоверения и (или) декларации соответствия во второй части заявки, а также регистрационное досье с инструкциями по применению
§ указания дополнительных характеристик предлагаемого к поставке лекарственного препарата
§ противопоказаний, не соответствующих установленным требованиям
§ диапазонных характеристик
§ количества в пересчете на упаковки
§ неконкретных остаточных сроков годности
§ непредоставления регистрационного удостоверения в первой, второй части заявки кода ОКП
§ несоответствия технических (функциональных) и качественных (потребительских) свойств
§ особенности закупок медикаментов иностранного происхождения: практические рекомендации
28. Особенности составления медико-технического задания:
§ «закупка среди производителей» либо «среди поставщиков»
§ сравнительные таблицы оборудования и медтехники как доказательство незаконных действий организаторов закупки
§ взаимозаменяемость закупаемого оборудования и закупки единственных моделей медицинской техники
|
|
|
§ объединение поставки и установки в одном лоте
29. Выявление недостоверных сведений о предлагаемом к поставке оборудовании в заявках участников:
§ разночтения положений заявки и информации на сайте производителя медтехники
30. Состав заявки и условия контракта:
§ в т.ч. возможность включения гарантийного и послегарантийного обслуживания
§ порядок приобретения расходных материалов в процессе эксплуатации техники
§ подготовка первых частей заявок с учетом требований заказчика
§ отклонение заявок
§ практика обжалований действий заказчика
Возможность поставки товаров с улучшенными характеристиками и качеством
32. Практические вопросы размещения заказов на поставку и установку медицинской техники:
§ формирование лотов (в т.ч. возможность объединения поставки и установки)
§ требования к участникам, подготовка технического задания (в т.ч. указание товарных знаков и российских аналогов)
§ требования к гарантийному сроку и объему гарантий качества товара, работы, услуг, к техническому обслуживанию, монтажу и наладке. Сроки и объемы гарантий
§ неправомерное установление требований о наличии лицензии на осуществление деятельности по производству и техническому обслуживанию медицинской техники: ошибки заказчиков в практике контроля
|
|
|
33. Требования к участникам закупки на поставку и обслуживание медтехники:
§ лицензия на медицинскую деятельность в соответствии с Положением о лицензировании, утвержденном ПП РФ от 16.04.2012г. №291
§ оказание лицензиатом медицинских услуг не по месту оказания, указанному в соответствующем приложении к лицензии, как грубое нарушение лицензионных требований: позиции контрольных органов «за» и «против»
§ особенности установления требований о наличии у участников закупок лицензий на производство и обслуживание медицинской техники, а также лицензии по деятельности в области использования источников ионизирующего излучения
§ требование о наличии производственных площадей службы технического обслуживания медицинской техники
34. Особенности установления технических требований – «очевидность» избыточного описания функциональных и качественных характеристик: позиции контроля и участников закупок с позиции прокуратуры и ФАС России:
§ легитимное использование товарных знаков на примерах практики
§ специфика использования иностранных товарных знаков
|
|
|
§ правила проверки эквивалентности
§ указание уникальных требований, ограничивающих конкуренцию
§ включение в лот блокирующих позиций, исключающих возможности участия в электронном аукционе
§ реализация практики защиты в ФАС России с целью доказательства правомерности (неправомерности) формирования укрупненного лота
35. Тонкости рассмотрения заявок участников закупок в части допуска/недопуска к торгам:
§ указание срока полного рассасывания шовного материала в течение 70 дней при установлении требований заказчика 56-79 дней
§ указание хранения перчаток при температуре от 15С и относительной влажности «ровно 50%» и т.д.
Реализация на практике ПП РФ №102 «Об установлении ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: ошибки, контроль, особенности применения
37. Ошибки спецификации и практики исполнения контракта в сфере закупок медицины:
§ установление сроков поставки без учета процесса изготовления лекарственных форм
§ контроль практики предоставления образцов продукции
§ ошибки графика поставки по минимальной партии требуемых к поставке лекарств
|
|
|
§ изменение условий контракта в случае уменьшения доведенных лимитов бюджетных обязательств
§ неправомерное с позиции прокуратуры улучшение функциональных характеристик закупаемых расходных материалов медицинского назначения
§ проведение экспертиз с целью выявления несоответствующих условиям контракта поставок изделий медицинского назначения в практике
Комментарии и анализ спорных ситуаций, возникающих в процессе проведения торгов, а также при заключении контрактов, заключенных по итогам их проведения, с учетом специфики контроля и надзора ФАС, прокуратуры и иных контролирующих органов за соблюдением №44-ФЗ на закупку лекарственных средств, медицинской техники, изделий медицинского назначения и расходных материалов
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 253; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!