Государственная система социальных услуг (социального обслуживания)
Наряду с денежной формой социального обеспечения граждан – в виде пенсий и пособий – в России действует и широко разветвленная натуральная форма государственной системы социального обеспечения – в виде социальных услуг, социального обслуживания.
В федеральных законах, регулирующих отношения по социальному обслуживанию граждан, не было однозначного указания на формы и виды социального обслуживания и социальных услуг. Лишь с 1 января 2015 года в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 442‑ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (Закон о социальном обслуживании) определены формы социального обслуживания. К таковым относятся: социальное обслуживание на дому; полустационарное социальное обслуживание; стационарное социальное обслуживание.
Перечисленные формы социального обслуживания граждан осуществляется в следующих типах учреждений: стационарные учреждения социального обслуживания; комплексные центры социального обслуживания населения; территориальные центры социальной помощи семье и детям; центры социального обслуживания; социально‑реабилитационные центры для детей и подростков (несовершеннолетних); центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей; социальные приюты для детей и подростков; центры психолого‑педагогической помощи населению; центры экстренной психологической помощи по телефону; центры социальной помощи на дому; дома ночного пребывания; специальные дома для одиноких престарелых; геронтологические центры; иные учреждения, предоставляющие социальные услуги.
|
|
|
С 1 января 2015 года законодательно определена государственная система социальных услуг, которая может быть представлена в следующем виде:
– социально‑бытовые;
– социально‑медицинские;
– социально‑психологические;
– социально‑педагогические;
– социально‑трудовые;
– социально‑правовые;
– услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей‑инвалидов;
– срочные социальные услуги.
Данный перечень услуг предоставляется разным категориям граждан: пожилым, инвалидам, семьям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Конкретный вид оказываемых услуг зависит от типа учреждения (или формы) социального обслуживания.
Набор услуг, оказываемых гражданам, законодательно определяется органами исполнительной власти субъектов РФ. Обычно предоставляемые услуги закрепляются в перечне гарантированных услуг, утверждаемых в регионе. Перечислим наиболее типичные из них: материально‑бытовые услуги; услуги по организации питания, быта, досуга; социально‑медицинские услуги; санитарно‑гигиенические услуги; правовые услуги; реабилитационные услуги; ритуальные услуги.
|
|
|
Некоторые из них могут предоставляться гражданам в разных сочетаниях и комбинациях.
В свою очередь используя вышеуказанные классификационные критерии, названные системы социального обслуживания могут иметь свои соответствующие подсистемы.
Система социального обслуживания пожилых и инвалидов включает в себя три основные подсистемы:
– стационарное социальное обслуживание пожилых и инвалидов;
– полустационарное социальное обслуживание пожилых и инвалидов;
– социально‑медицинское обслуживание на дому пожилых и инвалидов.
В системе срочного социального обслуживания можно выделить подсистемы:
– временного приюта;
– бесплатной социально‑консультативной помощи.
Систему социальной реабилитации инвалидов можно определить как состоящую из следующих подсистем:
– медицинская реабилитация инвалидов;
– профессиональная реабилитация инвалидов;
– трудовое устройство инвалидов;
– протезно‑ортопедическая помощь инвалидам;
|
|
|
– обеспечение инвалидов средствами передвижения.
Система социального обслуживания детей может быть представлена в виде таких подсистем:
– социальное обслуживание детей дошкольного возраста в дошкольных детских учреждениях;
– социальное обслуживание детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
– социальное обслуживание детей в приемной семье.
Как видим, четко выраженной дифференциации общегосударственной системы социального обслуживания на страховую и бюджетную нет. Вместе с тем существует такой вид обязательного социального страхования, как страхование несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний[14].
Логично было бы предположить, что отдельно существует страховая система социального обслуживания пострадавших в результате несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний. Но такой самостоятельной страховой системы нет. Социальное обслуживание и социальные услуги таким пострадавшим гражданам предоставляются учреждениями в формах и видах, изложенных выше. Фонд социального страхования РФ как страховщик производит страховое возмещение стоимости обслуживания и социальных услуг по правилам, нормам и в порядке, установленным в действующем законодательстве о данном виде социального страхования.
Дата добавления: 2018-09-23; просмотров: 1466; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!