Договоры в сфере сельскохозяйственной деятельности
Договоры, складывающиеся в процессе осуществления предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве, опосредуют различные отношения, в которые вступают сельскохозяйственные товаропроизводители.
Договоры в сфере реализации сельскохозяйственной продукции. Реализация сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия опосредуется различными договорами. Это прежде всего договоры по передаче имущества (товаров) в собственность, т.е. купля-продажа и ее разновидности.
Специфическим договором по реализации непереработанной сельскохозяйственной продукции является договор контрактации. В соответствии со ст. 535 ГК РФ договором контрактации признается такой вид договора купли-продажи, по которому продавец - производитель сельскохозяйственной продукции обязуется передать выращенную (произведенную) им сельскохозяйственную продукцию покупателю-заготовителю, в качестве которого выступает лицо, осуществляющее закупки такой продукции для переработки или продажи, а заготовитель обязуется оплатить полученную сельскохозяйственную продукцию.
Специфическая особенность правового регулирования договора контрактации как вида купли-продажи заключается в том, что к отношениям по договору контрактации, не урегулированным специальными правилами по этому договору, при отсутствии в тексте договора соответствующих условий сначала подлежат применению правила о договоре поставки и лишь при отсутствии там соответствующих правил - общие положения о купле-продаже*(78).
|
|
|
Сторонами договора контрактации являются производитель сельскохозяйственной продукции и ее заготовитель. Производителем может быть коммерческая организация, производящая (выращивающая) сельскохозяйственную продукцию и являющаяся сельскохозяйственным товаропроизводителем, гражданин, занимающийся этим видом предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве, а также крестьянское (фермерское) хозяйство.
В качестве покупателя по договору контрактации выступает заготовитель, осуществляющий деятельность по закупке сельскохозяйственной продукции для последующей ее продажи или для последующей переработки. Заготовителем может быть коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а также некоммерческая организация в форме потребительского сельскохозяйственного кооператива.
В отношениях по контрактации правовое значение имеют цели приобретения заготовителем сельскохозяйственной продукции. По договору контрактации заготовитель приобретает сельскохозяйственную продукцию для ее последующей переработки или продажи. Если же покупатель приобретает сельскохозяйственную продукцию для ее потребления либо для иных целей, не связанных с ее последующей переработкой или продажей, отношения сторон не могут регулироваться договором контрактации.
|
|
|
Форма договора контрактации всегда письменная, порядок заключения договора определяется правилами о договоре поставки.
К числу существенных условий договора контрактации относятся предмет (наименование, количество) и ассортимент (ст. 537 ГК РФ).
Предметом договора контрактации является сельскохозяйственная продукция, выращенная (произведенная) сельскохозяйственным товаропроизводителем и не подвергнутая какой-либо промышленной переработке, т.е. сельскохозяйственная продукция в сыром, непереработанном виде. Контрактуемый товар отличается тем, что это товар будущий, т.е. он еще подлежит выращиванию или производству в условиях сельского хозяйства. Само выращивание связано с различными стадиями сельскохозяйственного производства, которое включает не только технические процессы, организуемые человеком, но основано преимущественно на биологических процессах, а они иногда не зависят от воли производителя сельскохозяйственной продукции (засуха, дожди и т.д.).
|
|
|
Кроме того, речь идет о такой сельскохозяйственной продукции, которая непосредственно выращивается (производится) в хозяйстве самого сельскохозяйственного товаропроизводителя. Реализация товаров, представляющих собой продукты переработки выращенной (произведенной) сельскохозяйственной продукции (например, консервированные овощи, соки и т. п.), осуществляется не по договору контрактации, а по договору поставки.
Главное в контрактации заключается в том, что сельскохозяйственный товаропроизводитель обязуется передать заготовителю такую сельскохозяйственную продукцию, которую ему еще предстоит вырастить (произвести) в будущем. Эти обстоятельства обусловливают порядок определения условий о количестве (ст. 465 ГК РФ) и ассортименте сельскохозяйственной продукции (ст. 467 ГК РФ). Так, количество сельскохозяйственной продукции по договору контрактации может быть определено не в точных размерах, а выражено в двух предельных цифрах - наименьшей и наибольшей (от и до).
Сельскохозяйственный товаропроизводитель обязан вырастить определенные в договоре сельскохозяйственные культуры и продать их заготовителю в обусловленном договором количестве с соблюдением условий о биологической и товарной сортности.
|
|
|
Сельскохозяйственный товаропроизводитель обязан соблюдать все требования технологии при выращивании сельскохозяйственных культур и все ветеринарные и иные требования - при откорме скота и птицы, при производстве молока и т.д.
Основная обязанность заготовителя состоит в том, чтобы принять предъявленную товаропроизводителем сельскохозяйственную продукцию и оплатить ее по действующим ценам. Обязанность принять у товаропроизводителя продукцию относится не только ко всему ее объему, предусмотренному в договоре, но и ко всей продукции, предъявленной данным сельскохозяйственным товаропроизводителем.
Важное значение имеет такое условие договора, как место исполнения. В месте исполнения оформляется сдача-приемка продукции, включая определение количества и качества (например, взвешивание, определение товарной сортности фруктов или картофеля, влажности и засоренности зерна, жирности молока, степени упитанности скота и т.д.). Для товаропроизводителя выгоднее сдавать продукцию на своей территории, а для заготовителя - на территории заготовителя.
В случае когда принятие сельскохозяйственной продукции осуществляется в месте нахождения заготовителя или в ином указанном им месте, заготовитель не вправе отказаться от принятия сельскохозяйственной продукции, соответствующей условиям договора контрактации и переданной заготовителю в обусловленный договором срок. Для заготовителей, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции, установлена дополнительная обязанность по возврату производителю сельскохозяйственной продукции по его требованию отходов от ее переработки с оплатой по цене, определенной договором.
Порядок передачи сельскохозяйственной продукции определяется договором контрактации. Если договором он не определен, то заготовитель обязан принять сельскохозяйственную продукцию у производителя по месту ее нахождения и обеспечить ее вывоз.
При нарушении сторонами тех или иных условий договора контрактации применяются последствия, предусмотренные нормами о договоре поставки и общими положениями о договоре купли-продажи.
Вместе с тем особенности сельскохозяйственного производства, подверженного не всегда предсказуемым влияниям природной среды, обусловливают особенности ответственности производителя сельскохозяйственной продукции за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств. В соответствии со ст. 558 ГК РФ производитель сельскохозяйственной продукции отвечает перед заготовителем только за виновное нарушение. Такой подход к определению ответственности производителя является отступлением от общего порядка в пользу сельскохозяйственных товаропроизводителей в связи с тем, что они являются более слабой стороной по договору.
Заготовитель же несет ответственность перед производителем по правилам, установленным п. 3 ст. 401 ГК РФ, как лицо, допустившее нарушение договора при осуществлении предпринимательской деятельности.
Закупка и поставка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд предусмотрена Федеральным законом "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд".
В соответствии с данным Законом закупка представляет собой форму организованного приобретения государством сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия у товаропроизводителей (поставщиков) для последующей переработки или реализации потребителю (покупателю) на взаимовыгодных договорных условиях.
Поставка - это форма организованных договорных отношений между товаропроизводителем (поставщиком) и потребителем (покупателем) готовой для использования сельскохозяйственной продукции и продовольствия.
В Российской Федерации устанавливаются два уровня формирования заказов на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для федеральных государственных нужд (федеральный фонд) и региональных государственных нужд (региональные фонды).
Основным документом, определяющим объемы, ассортимент, качество, порядок закупки и поставки, цены, сроки и порядок расчетов за закупки и поставки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд, имущественную ответственность, является государственный контракт, регулирующий экономические, правовые и организационно-технические отношения товаропроизводителя (поставщика) и потребителя (покупателя).
Государственный контракт считается действующим по тем договорным ценам, которые на момент его заключения были определены по соглашению между товаропроизводителем (поставщиком) и потребителем (покупателем), и не может быть в последующем расторгнут одной из сторон на основании несогласия с установленной ценой. Определенные в государственном контракте на момент расчета цены на закупаемую и поставляемую сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие для государственных нужд индексируются с учетом уровня инфляции.
Государственный контракт на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд заключается до начала года.
Правительство РФ и органы исполнительной власти субъектов РФ гарантируют закупку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по заключенным государственным контрактам у товаропроизводителей (поставщиков) и предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье. Зерно, сахарная свекла, семена масличных культур, лен-долгунец, скот и птица, молоко, шерсть, предложенные товаропроизводителем к реализации, закупаются в полном объеме.
Сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, поставляемые для государственных нужд, по качеству должны соответствовать государственным стандартам, техническим условиям, медико-биологическим и санитарным нормам, особым условиям, устанавливаемым государственными контрактами.
Договоры в сфере материально-технического снабжения сельского хозяйства. Нормальное функционирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия возможно только при условии стабильного инженерно-технического обеспечения агропромышленного комплекса и его надлежащего производственно-технического обслуживания.
Источники обеспечения агропромышленного комплекса материально-техническими ресурсами и принципы осуществления приоритета такого обеспечения определены Законом РФ "О приоритетном обеспечении агропромышленного комплекса материально-техническими ресурсами".
Обеспечение агропромышленного комплекса материально-техническими ресурсами осуществляется на основе заключения договоров поставки для государственных нужд, свободного приобретения технических средств производства на рынке посредством договоров купли-продажи или поставки, закупок средств производства за рубежом.
Договор поставки сельскохозяйственной техники - одна из разновидностей договора поставки. По этому договору поставляется техника для сельскохозяйственного производства или для использования хотя и не в аграрном производстве, а в транспортном хозяйстве, строительстве, социально-бытовой сфере и т.д., но в сельскохозяйственных организациях.
Поставщиками сельскохозяйственной техники и иных материально-технических средств являются субъекты инженерно-технической системы агропромышленного комплекса, т.е. коммерческие юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность по созданию, производству, использованию и обслуживанию технических средств производства для агропромышленного комплекса.
Предметом договора может быть сельскохозяйственная техника: тракторы, комбайны, культиваторы и т.д., транспортные средства, оборудование для сельскохозяйственного производства, строительные материалы и другие материально-технические средства, предназначенные для производственного использования сельскохозяйственными товаропроизводителями.
Уклонение от заключения договоров на поставку и перевозку продукции для агропромышленного комплекса, нарушение договорных обязательств по срокам, объемам, качеству, номенклатуре поставок влекут за собой уплату штрафов и возмещение убытков.
Для обеспечения сельскохозяйственного производства машиностроительной продукцией в сфере агропромышленного комплекса широко применяется лизинг с участием государства. Его осуществление определяется в соответствии с Порядком обеспечения агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией и приобретения племенного скота на основе финансовой аренды (лизинга), утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 1997 г. N 1367 "О совершенствовании лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе Российской Федерации"*(79).
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 26 февраля 1999 г. N 228 "О лизинге машиностроительной продукции в агропромышленном комплексе Российской Федерации с использованием средств федерального бюджета"*(80) лизингодателем по обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей машиностроительной продукцией на основе финансовой аренды (лизинга) за счет средств федерального лизингового фонда могут являться лизинговые компании (фирмы), контрольный пакет акций которых закрепляется в федеральной собственности и не подлежит отчуждению и передаче на иных правах сторонним организациям.
Акционерное общество открытого типа "Росагроснаб" привлекает региональные снабженческие организации (лизинговые компании) агропромышленного комплекса для осуществления лизинговой деятельности при условии передачи ими контрольного пакета акций в его собственность.
АО "Росагроснаб" разрешено по согласованию с Минсельхозом России осуществлять закупки на лизинговой основе у зарубежных производителей машиностроительной продукции, не имеющей отечественных аналогов, для дальнейшей передачи ее российским потребителям.
Одним из существенных резервов расширения сферы лизинга является возможность оплаты лизинговых услуг не в денежной, а в натуральной форме, в том числе поставками сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на основе форвардных сделок под будущий урожай.
Договоры в сфере производственно-технического обслуживания и оказания услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям. К сфере производственно-технического обслуживания относят ремонт и техническое обслуживание сельскохозяйственной техники, транспортных средств и оборудования, а также мелиоративные, культурно-технические и иные подобного рода работы.
Для производственно-технического обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей предусматривается создание сети машинотехнических станций и прокатных пунктов машин и оборудования различных форм собственности*(81).
Предметом договоров на производственно-техническое обслуживание может быть выполнение работ (и их результат) по ремонту тракторов, автомобилей, комбайнов, других машин, двигателей, агрегатов, узлов и оборудования; по техническому обслуживанию машинно-тракторного парка, автомобилей, оборудования животноводческих ферм. К этой же группе договоров относятся обязательства по выполнению специализированных работ. В их числе культуртехнические, мелиоративные, землеройные, уборочные, тракторно-транспортные и иные механизированные работы, а также работы по химической защите растений.
Ветеринарное (зоотехническое) обслуживание сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществляется организациями (включая и индивидуальных предпринимателей), имеющими лицензию на осуществление деятельности по ветеринарному обслуживанию. С такими организациями сельскохозяйственные товаропроизводители заключают договор возмездного оказания услуг.
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 317; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!