Понятие подведомственности. Критерии разграничения подведомственности между общими и арбитражными судами.
Подведомственность выступает в качестве межотраслевого института права, выполняющего функции распределительного механизма юридических дел между различными юрисдикционными органами.
Подведомственность дел арбитражному суду– это отнесение того или иного дела к компетенции арбитражного суда. В новом АПК РФ при сохранении отдельных спорных и смежных вопросов подведомственности окончательно сформировалось понимание основного критерия подведомственности как характера спорного правоотношения и содержания спора (дела) о том, связан ли предмет спора с предпринимательской либо иной экономической деятельностью или нет. Критерий субъектного состава, хотя и остался, но ушел постепенно на второй план, тем самым обеспечивая специализацию каждого из судов гражданской юрисдикции.
Можно выделить следующие критерии:
1) характер или предмет дела (экономический и связанный с предпринимательской или иной экономической деятельностью);
2) субъектный состав сторон;
3) наличие соглашения сторон;
4) спорность или бесспорность права;
5) характер нормативного акта (по признаку нормативности и предмета его регулирования).
Помимо указанных критериев, в процессуальном законодательстве используются некоторые иные дополнительные критерии подведомственности. Важность проблемы разграничения подведомственности существенно возросла в последнее время. Разрешение спорных вопросов подведомственности возможно различными способами:
|
|
|
1) внесением изменений в соответствующие федеральные законы, ее регламентирующие. В этом плане позитивна роль нового АПК РФ и Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ);
2) необходимостью исходить при разграничении подведомственности судов общей юрисдикции и арбитражных судов из понимания правовой природы арбитражного суда как органа судебной власти в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, к ведению которого отнесено разрешение всех споров и иных дел в данной области;
3) наличием дел, которые исключительно подведомственны арбитражному суду независимо от характера требований, например дела о несостоятельности, которые подведомственны только арбитражным судам, поскольку производство по делам о банкротстве поглощает все остальные требования, заявленные в рамках как арбитражного и гражданского процессов, так и исполнительного производства. Новый АПК РФ в ст. 33 расширил круг дел, подведомственных исключительно арбитражным судам;
4) принятием совместных постановлений высших органов и заинтересованных юрисдикционных органов, в частности Верховного Суда РФ, специальными коллизионными нормами.
|
|
|
Подведомственность арбитражному суду дел, возникающих из гражданских и иных сходных по природе правоотношений.
Арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.
Арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности:
1) об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;
2) об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
|
|
|
3) об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;
4) о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания;
5) другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
Арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 540; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!