Подведение итогов командно-штабных учений
Подготовка и проведение разбора.
Разбор учений представляет собой одну из форм анализа и обобщения опыта подготовки органов управления, сил и средств гражданской обороны и РСЧС и имеет большое воспитательное и практическое значение.
Разбор должен носить творческий характер, органически сочетать глубокий теоретический анализ с конкретным практическим опытом действий органов управления, сил и средств гражданской обороны и РСЧС по каждому вопросу, выносимому на учение. В основу разбора должны быть положены выводы руководителя учения, утвержденные им доклады его заместителей (помощников) и посредников о действиях на учении органов управления и сил гражданской обороны и РСЧС и результаты исследований. На разборе необходимо не только перечислять недостатки, слабые места и нерешенные вопросы, но и глубоко вскрывать и анализировать их причины, определять и указывать пути их устранения.
Подготовка разбора должна начинаться заблаговременно до начала учения после утверждения его замысла и вестись параллельно с разработкой основных документов учения. Она осуществляется группой разбора с участием других групп штаба руководства, заместителей (помощников) руководителя учения и посредников. Организацию подготовки разбора учения осуществляет начальник штаба руководства.
Подготовка разбора включает:
- изучение замысла и других учебно-методических документов, разработанных для проведения учения;
|
|
|
- разработку плана проведения разбора, в котором обычно указываются: цель, время и место проведения разбора; состав привлекаемых на разбор должностных лиц; порядок проведения разбора, в том числе и время проведения частных разборов;
- разработку и доведение до посреднического аппарата методических рекомендаций о порядке представления и содержании предложений для разбора по этапам учения;
- сбор, обобщение и анализ материалов в разбор за каждый этап учения за учение в целом, своевременное их представление в штаб руководства;
- подготовку тезисов доклада руководителя учения;
- подготовку наглядных иллюстрационных материалов.
До начала учения на основе замысла и плана-календаря проведения учения готовится общая часть разбора, включающая изложение темы, общих целей, этапов, учебных вопросов, общей и частной обстановки, создаваемой для их отработки и достижения учебных целей, другие необходимые данные, которые определяются заранее и не зависят от решения обучаемых, а также теоретические обоснования наиболее важных вопросов, отрабатываемых на учении. Одновременно готовятся иллюстрационные и справочные материалы (карты, схемы, таблицы).
|
|
|
В ходе учения осуществляются сбор, систематизация, анализ и обобщение фактического материала по результатам действий обучаемых; завершается разработка теоретической части разбора, подготовка иллюстрационных материалов по наиболее ярким примерам как положительных, так и неудачных действий обучаемых на учении. Для большей поучительности и распространения передового опыта на разборе используются документы, разработанные обучаемыми в ходе учения.
Метод проведения разбора определяется руководителем учения, исходя из масштаба, учебных целей учения и имеющегося времени. Составными частями разбора могут быть общий разбор и частные разборы по категориям обучаемых.
Общий разбор проводится руководителем учения. На него привлекаются: руководство учением, посреднический аппарат и основные должностные лица обучаемых органов управления и сил.
Общий разбор может включать доклад начальника штаба руководства и указания руководителя учения или только доклад руководителя учения. В докладе начальника штаба руководства обычно излагаются: тема учения; учебные и исследовательские цели; состав привлекаемых органов управления, сил; замысел проведения учения; отработка учебных' вопросов по этапам учения; содержание решений обучаемых и их обоснованность; выводы по работе органов управления, организации и поддержанию управления; эффективность взаимодействия, материально - технического и других видов обеспечения; результаты практических действий привлекаемых на учение сил; наиболее характерные и поучительные примеры действий органов управления и сил, а также решения поставленных задач; соблюдение режимных мероприятий.
|
|
|
В указаниях (докладе) руководителя учения, как правило, дается анализ решений и действий обучаемых с указанием положительных сторон и недостатков, их обоснование, делаются выводы, вытекающие из итогов учения, и ставятся задачи по повышению готовности органов управления, сил по ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, а также по устранению вскрытых недостатков. В заключение руководитель учения дает оценку подготовленности обучаемых начальников (руководителей), должностных лиц и органов управления в целом, а также оценивает действия привлекаемых на учение сил и средств гражданской обороны и РСЧС, работу штаба руководства и посреднического аппарата. Если на разбор готовится только один доклад руководителя учения, то в нем отражаются также вопросы, включаемые в доклад начальника штаба руководства. Решающее значение для оценки действий обучаемых, состояния и готовности территориальных и функциональных подсистем РСЧС по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также путей и способов дальнейшего совершенствования этой работы имеет личное заслушивание руководителем учения кратких докладов, выводов, оценок и предложений заместителей, помощников руководителя учения и старших посредников (посредников) при соответствующих должностных лицах, участвующих на учении.
|
|
|
При определении общих выводов необходимо учитывать не только результаты, установленные в ходе проведенного учения, но и итоги предшествовавших учению проверок, объективные показатели, характеризующие состояние защиты населения и территорий в мирное время и особый период.
Частные разборы проводятся по указанию руководителя учения под руководством заместителей (помощников) руководителя учения с должностными лицами органов управления. На частных разборах проводится детальный анализ действий органов управления и привлекаемых сил; дается оценка должностным лицам и органам управления, которые не оцениваются руководителем учения; определяются и доводятся задачи по устранению выявленных недостатков. Разборы с личным составом привлекаемых сил проводятся отдельно.
Разбор учения проводится непосредственно после его окончания. Если требуется дополнительное время для обобщения результатов исследования и других материалов, то разбор может быть отнесен на несколько суток после окончания учения.
При подведении итогов прошедшего учения руководитель оценивает работу органов управления, при этом может применяться общепринятая в системе подготовки градация оценок:
"отлично" - если обучаемые органы управления показали высокую слаженность в работе, качественно подготовили все документы и участников учения, в ходе учения принимали целесообразные решения, уверенно и непрерывно осуществляли управление, что обеспечило своевременное и в полном объеме выполнение подчиненными силами поставленных задач;
"хорошо" - если обучаемые органы управления показали хорошую слаженность в работе; при разработке документов и подготовке участников
учения были допущены незначительные недоработки, принимаемые решения отвечали сложившейся обстановке, в управлении подчиненными силами имели место отдельные перебои, которые не оказали существенного влияния на отработку учебных вопросов и выполнение поставленных задач;
"удовлетворительно" — если обучаемые органы управления работали недостаточно слаженно, принимаемые решения не всегда отвечали сложившейся обстановке, в управлении допускались значительные перебои, которые вместе с тем не привели к срыву выполнения подчиненными силами поставленных задач;
"неудовлетворительно" - если обучаемые органы управления работали неорганизованно, документы и участников учения подготовили плохо, принимаемые решения не отвечали сложившейся обстановке, в связи с чем было сорвано выполнение подчиненными силами поставленных задач, учебные вопросы отработаны не полностью.
Образцы разработки документов КШУ
Приложение №1
П Р И К А З
…………….. 2006 года № ……….
Г. Салехард
О подготовке и проведении командно-штабного учения ………
В соответствии с Планом основных мероприятий Ямало – Ненецкого автономного округа по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006 год в период с ………………….года проводится командно-штабное учение с ……………… по теме: «Действия органов управления и сил звена территориальной подсистемы РСЧС ЯНАО при угрозе возникновения ЧС природного и техногенного характера. Перевод системы ГО ………… с мирного на военное время в условиях применения противником современных средств поражения».
На командно-штабное учение привлекаются: комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, по повышению устойчивости функционирования объектов экономики, эвакокомиссия, службы, ОУ по делам ГО и ЧС, организации и учреждения.
В целях своевременной подготовки и организованного проведения командно-штабного учения, п р и к а з ы в а ю:
1. Назначить руководство и посреднический аппарат на командно – штабное учение в составе:
- руководитель учения –;
- начальник штаба руководства -
- помощник руководителя учения по;
начальник группы розыгрыша обстановки и разбора командно-штабного учения -;
состав группы:
-.
2. Для разработки документов на командно-штабное учение создать рабочую группу в составе:
Старший рабочей группы -
члены рабочей группы:
3. Старшему рабочей группы:
3.1. До ………….представить начальнику штаба руководства КШУ организационные указания на КШУ, выписку из табеля срочных донесений, таблицу учебных сигналов управления.
3.2. Направить в адрес ……………. организационные указания на командно-штабное учение, выписку из табеля срочных донесений, таблицу учебных сигналов управления.
3.3. До ……….. представить начальнику штаба руководства командно-штабного учения оперативное задание на КШУ, замысел проведения учения с пояснительной запиской, план наращивания обстановки, план проведения практических мероприятий, схему организации руководства учением.
3.4. До ………….. направить в адрес ……………….. оперативное задание на командно-штабное учение.
4. Членам рабочей группы до ……. разработать по 2 вводные, для наращивания обстановки в ходе КШУ, по направлениям деятельности с ожидаемыми вариантами решений обучаемых.
Утвердить план подготовки к учению (Приложение № 1).
6. Помощникам руководителя учения и членам группы розыгрыша:
- до ……….. разработать и представить начальнику штаба руководства КШУ частные планы.
- до начала командно-штабного учения изучить федеральные законодательные акты, приказы и директивы МЧС России по вопросам ГО, планирование и организация защиты населения и территорий в современных условиях;
- быть готовыми оказать методическую помощь по вопросам в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
7. Начальнику штаба руководства командно – штабного учения:
7.1. Инструктаж и методическое занятие с личным составом штаба руководства КШУ провести до………………..года.
7.2. До начала командно – штабного учения ………….. года, штабу руководства и посредническому аппарату провести документальную проверку готовности к учению звена ТП РСЧС и системы ГО, документы планирования по применению сил и средств …………… к выполнению задач по предназначению, готовность к учению.
Проведение командно-штабного учения спланировать в два этапа.
На первом этапе отработать вопросы действий органов управления и сил звена при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера и вызванных эпидемией (особо опасного заболевания), террористическими актами;
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 1001; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!