ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ БРОНИРОВАНИЕ ГРАЖДАН, ПРЕБЫВАЮЩИХ В ЗАПАСЕ

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением Межведомственной комиссии по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, от 22 декабря 1999 г. № 144

ИНСТРУКЦИЯ

По бронированию на период мобилизации и на военное время граждан

Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях

 

РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. В целях обеспечения бесперебойной работы в военное время органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также объединений, предприятий, организаций, учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее именуются — организации)* и осуществления планомерного перевода экономики страны с объявлением мобилизации на работу в условиях военного времени в мирное и в военное время проводится бронирование граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас (далее именуются ~ граждане, пребывающие в запасе), и работающих** в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях.

Бронирование граждан, пребывающих в запасе, — это комплекс ме­роприятий, направленных на обеспечение в период мобилизации и в военное время органов государственной власти, органов местного само­управления и организаций трудовыми ресурсами из числа граждан, пре­бывающих в запасе, путем предоставления им отсрочек от призыва на военную службу, а также от направления их для работы на должностях

* Определения основных терминов приведены в приложении № 32.

** В системе бронирования граждан, пребывающих в запасе, учитываются граждане, постоянно работающие в организациях на условиях полного рабочего дня, а также учащиеся (студенты и аспиранты), обучающиеся по очной форме обу­чения в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккреди­тацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосудар­ственных учебных заведениях.

 

гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных форми­рований (далее именуется — отсрочка от призыва на военную службу

граждан, пребывающих в запасе).

    Основной задачей бронирования граждан, пребывающих в запасе, является сохранение на период мобилизации и на военное время за органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями работающих в этих органах и организациях квалифицированных рабочих и служащих из числа граждан, пребываю­щих в запасе, путем заблаговременного и рационального распределения их между Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями, органами, создаваемыми на военное время специальными формированиями и органами государст­венной власти, органами местного самоуправления и организациями.

Отсрочка от призыва граждан, пребывающих в запасе, на военную службу может предоставляться на срок от одного до шести месяцев со дня объявления мобилизации. В реальных условиях, если в удостове­рении об отсрочке от призыва на военную службу указан 6-месячный срок отсрочки, то при более длительном сроке мобилизации и военного времени он не корректируется, а предоставленная отсрочка действует на весь период мобилизации и военного времени.

Руководство работой по бронированию граждан, пребывающих в запасе, в Российской Федерации осуществляется Межведомственной комиссией по вопросам бронирования граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, фе­деральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работаю­щих в органах государственной власти, органах местного самоуправле­ния и в организациях (далее именуется — Межведомственная комис­сия по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе).

2. Работа по бронированию граждан, пребывающих в запасе, проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Рос­сийской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правитель­ства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Меж­ведомственной комиссии по вопросам бронирования граждан, пребываю­щих в запасе, и настоящей Инструкцией.

Ответственность за организацию работы по выполнению возложен­ных на органы государственной власти, органы местного самоуправле­ния и организации задач по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, правильность и полноту бронирования несут руководители соответствующих органов и организаций.

3. На граждан, пребывающих в запасе, подлежащих бронированию, в организациях по месту их работы заполняются, а в военных комис­сариатах (органах ФСБ России) по месту нахождения (расположения) организаций* оформляются в установленном порядке удостоверения об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации инавоенное время и извещения о зачислении на специальный воинский учет (форма № 4 или 4а).

Все граждане, пребывающие в запасе, на которых оформлены от­срочки от призыва на военную службу по мобилизации и на военное время, в мирное время извещаются по месту работы, что они заброни­рованы, а с объявлением мобилизации им вручаются удостоверенияоботсрочке от призыва на военную службу (форма № 4 или 4а).

Право подписи документов строгой отчетности по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, имеют руководители этих органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций или замести­тели руководителей, в ведении которых находятся вопросы воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе.

4. Забронированные граждане, пребывающие в запасе, освобождают­ся от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время на срок действия предоставленной отсрочки, а также от военных сборов в мирное время и зачисляются на специальный воинский учет.

5. Военные комиссариаты с объявлением мобилизации могут вре­менно привлекать к работе по обеспечению мобилизационных меро­приятий забронированных граждан, пребывающих в запасе, при нали­чии соответствующих постановлений районных комиссий по брониро­ванию граждан, пребывающих в запасе, органов местного самоуп­равления.

Список забронированных граждан, пребывающих в запасе, привлекаемых к этой работе, и длительностьих привлечения предварительно согласовываются военными комиссариатами с руководителями органи­заций по месту работы этих граждан.

6. Граждане, пребывающие в запасе, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу, но не зачисленные на специальный воинский учет вследствие не оформления им отсрочек по вине долж­ностных лиц органов государственной власти, органов местного само­управления и организаций, подлежат призыву на военную службу по мобилизации и в военное время (направлению для работы на должнос­тях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных форми­рований).

7. За задержку призыва на военную службу (направления для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований)

* Здесь и далее под местом нахождения (расположения) организации понимает­ся адрес, по которому эта организация зарегистрирована (ее юридический адрес).

 

 

граждан, пребывающих в запасе, которым не были своевременно оформлены отсрочки от призыва на военную службу по вине должностных лиц органов государственной власти, органов мест­ного самоуправления и организаций, а также за бронирование граждан, пребывающих в запасе, не имеющих права на получение отсрочки, в том числе за преднамеренное сохранение отсрочек от призыва на воен­ную службу гражданам, пребывающим в запасе, потерявшим на них право, виновные привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

   8. Граждане, пребывающие в запасе, предназначенные для доукомплектования воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в случае их переме­щения в организации на должности, по которым они могут быть забро­нированы в соответствии с перечнем должностей и профессий или по­становлением Межведомственной комиссии по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, подлежат бронированию.

По представлению Министерства обороны Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, где федеральным зако­ном предусмотрена военная служба. Межведомственная комиссия по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, может уста­навливать ограничения на бронирование граждан, пребывающих в запасе, предназначенных для доукомплектования воинских частей и команд постоянной готовности Вооруженных Сил Российской Федера­ции и других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время специальных формирований, а также на бронирова­ние граждан, пребывающих в запасе, имеющих дефицитные военно-учетные специальности.

9. Бронированию на период мобилизации и на военное время не

подлежат граждане:

      уволенные с военной службы в запас 1 разряда — в течение 5 лет

пребывания в запасе 1 разряда*;

      не прошедшие по каким-либо причинам военную службу и зачис­ленные в запас — до достижения ими 27-летнего возраста;

       пребывающие в запасе и работающие в организациях водителями автомобильного транспорта, тракторов, мотоциклов, дорожно-строительной, подъемно-транспортной техники и других машин и механизмов, предназначенных по нарядам военного комиссариата для поставки по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации , другие войска, воинские формирования, органы и

* Межведомственная комиссия по вопросам бронирования граждан, пребываю­щих в запасе, своими постановлениями вправе разрешать бронирование граждан, пребывающих в запасе, независимо от длительности их пребывания в запасе 1 разряда, работающих в некоторых отраслях экономики, являющихся определяющими в области обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также обес­печения жизнедеятельности населения и устойчивой работы органов государ­ственной власти, органов местного самоуправления и экономики.

создаваемые на военное время специальные формирования;

пребывающие в запасе и предназначенные для укомплектования воинских частей и команд, отнесенных к команде с номером «ЗОО»;

пребывающие в запасе и предназначенные в специальные формиро­вания и работающие в организациях, на которые мобилизационными заданиями возложено создание специальных формирований.

10. Предоставленная отсрочка от призыва граждан, пребывающих в запасе, на военную службу подлежит аннулированию в случаях:

а) решения об этом Межведомственной комиссии по вопросам бро­нирования граждан, пребывающих в запасе;

б) истечения срока, на который была предоставлена отсрочкаотпризыва на военную службу;

в) перемещения гражданина, пребывающего в запасе, на должность, по которой отсрочка от призыва на военную службу по перечню долж­ностей и профессий не предоставляется;

г) перемещения гражданина, пребывающего в запасе, имеющего персональную отсрочку от призыва на военную службу, на другую должность;

д) изменения военно-учетных признаков (военно-учетной специаль­ности, возраста (разряда учета), годности к военной службе по состоя­нию здоровья, состава и воинского звания), в результате которых гражданин, пребывающий в запасе, теряет право на отсрочку;

е) признание гражданина, пребывающего в запасе, в установленном федеральным законом порядке негодным к военной службе по состоя­нию здоровья или при достижении предельного возраста пребывания в запасе;

ж) увольнения гражданина, пребывающего в запасе, из организации, в которой ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу;

з) предназначения гражданина, пребывающего в запасе, в специаль­ное формирование для прохождения военной службы в военное время на воинских должностях или для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени;

и) отчисления студентов, слушателей, курсантов и аспирантов (докторантов) из учебного заведения, в котором им была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу;

к) выезда забронированного гражданина, пребывающего в запасе, за границу на срок свыше шести месяцев;

л) ликвидации организации.

 

                                                              

Р а з д е л II

 

ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ БРОНИРОВАНИЕ ГРАЖДАН, ПРЕБЫВАЮЩИХ В ЗАПАСЕ

11. Работу по бронированию граждан, пребывающих в запасе, осу­ществляют:

Межведомственная комиссия по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, и рабочий аппарат, обеспечивающий ее деятель­ность;

комиссии субъектов Российской Федерации по бронированию граж­дан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах исполнительной власти субъектов Российской Феде­рации, органах местного самоуправления и в организациях (далее име­нуются — территориальные комиссии), и рабочие аппараты этих комис­сий;

комиссии органов местного самоуправления* по бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Феде­рации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах местного самоуправления и в организациях (далее именуются — районные комиссии), и рабочие аппараты этих комиссий;

подразделения по бронированию граждан, пребывающих в запасе, в федеральных органах государственной власти и в организациях;

Министерство обороны Российской Федерации (военные комисса­риаты);

Федеральная служба безопасности Российской Федерации и ее органы;

военно-учетные подразделения организаций.

Схема организации бронирования граждан, пребывающих в запасе, в Российской Федерации приведена в приложении № 1.

Межведомственная комиссия по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, образуется указом Президента Российской Федерации, которым также устанавливается порядок организации работ по бронированию граждан, пребывающих в запасе, на период мобили­зации и на военное время в Российской Федерации.

Положение о Межведомственной комиссии по вопросам бронирова­ния граждан, пребывающих в запасе, и ее персональный состав утверж­даются постановлениями Правительства Российской Федерации.

* В отдельных случаях по согласованию с Межведомственной комиссиейповопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, функции территориальных и районных комиссий могут быть возложены главами администраций субъектов Российской Федерации на суженные заседания при соблюдении требований Межведомственной комиссии по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, по составу и функциональным обязанностям рабочих аппаратов, обеспечи­вающихих работу.

Территориальная комиссия образуется решением главы администра­ции (правительства) субъекта Российской Федерации. Состав террито­риальной комиссии и ее функции определяются положением о терри­ториальной комиссии по бронированию граждан, пребывающих в запасе, субъекта Российской Федерации, которое утверждается главой админи­страции (правительства) субъекта Российской Федерации после согласо­вания с Межведомственной комиссией по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе.

Рабочий аппарат территориальной комиссии образуется как подраз­деление по бронированию граждан, пребывающих в запасе, в составе мобилизационного органа администрации (правительства) субъекта Рос­сийской Федерации. Численность рабочего аппарата территориальных комиссий субъекта Российской Федерации должна быть не менее 2 че­ловек.

Персональный состав и функциональные обязанности сотрудников рабочего аппарата территориальных комиссий утверждаются постановле­нием главы администрации (правительства) субъекта Российской Фе­дерации.

Руководство работой по бронированию граждан, пребывающих в запасе, в муниципальных образованиях (районах, городах без районно­го деления) возлагается на соответствующую районную (городскую, окружную) комиссию.

Районная комиссия образуется главой муниципального образования (администрации) района. Состав районной комиссии и ее функции определяются положением о районной комиссии, которое утверждается главой администрации района после согласования его с территориальной комиссией.

Рабочий аппарат районной комиссии образуется как подразделение по бронированию граждан, пребывающих в запасе, в составе мобили­зационного органа администрации района. Численность рабочего аппа­рата районной комиссии должна быть не менее 2 человек. Персональный состав и функциональные обязанности сотрудников рабочего аппа­рата районной комиссии утверждаются постановлением главы органа местного самоуправления после согласования с территориальной комис­сией.

Должностные оклады сотрудников рабочих аппаратов территориаль­ных и районных комиссий приравниваются к должностным окладам сотрудников мобилизационных органов.

12. Персональный состав и функциональные обязанности работни­ков военно-учетного подразделения организации определяются приказом руководителя организации. Численность работников, осуществляющих воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе, определяется исходя из выполняемого объема работ и следующих норм нагрузки*:

* Нормы нагрузки определяются Положением о воинском учете, утверждаемым постановлением Правительства Российской Федерации.

в органах местного самоуправления, ведущих первичный воинский учет граждан, при наличии на воинском учете от 500 до 1000 граждан -— один освобожденный работник, от 1000 до 2000 граждан — два освобож­денных работника и на каждые последующие 1000 граждан — еще по одному освобожденному работнику;

в организациях при наличии на воинском учете от 500 до 2000 граждан — один освобожденный работник, от 2000 до 4000 граждан — два освобожденных работника, от 4000 до 7000 — три освобожденных работника и на каждые последующие 3000 граждан — еще по одному освобожденному работнику.

При наличии на воинском учете в органе местного самоуправления или организации менее 500 граждан работа по ведению воинского учета и бронированию граждан, пребывающих в запасе, может возла­гаться по совместительству в установленном порядке на одного из работников органа местного самоуправления или организации.

13. При временном убытии работника военно-учетного подразделе­ния (отпуск, командировка, лечение и т. д.) руководитель организации назначает другого работника для исполнения обязанностей по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе. В этом случае вновь назначенному лицу передаются по акту все документы, необхо­димые для выполнения этой работы, в том числе бланки специального воинского учета (форма № 4), личные карточки учета граждан, пребы­вающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу (форма № Т-2, утверждаемая Госкомстатом России), и другие докумен­ты, необходимые для работы по ведению воинского учета и брониро­ванию граждан, пребывающих в запасе.

14. В случае невозможности обеспечения надежного хранения в организациях документов по ведению воинского учета и бронированию граждан, пребывающих в запасе, или при делегировании организациями своих полномочий по этим вопросам вышестоящим по подчиненности организационным структурам управления вся работа по оформлению отсрочек от призыва на военную службу гражданам, пребывающим в запасе, ведется военно-учетными подразделениями вышестоящих орга­низаций или организаций, которым делегированы полномочия по ведению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе.

РАЗДЕЛ 111

---

Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 1226; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!