Понятие и виды правоотношений по социальному обеспечению, их общая характеристика.



Правоотношения по социальному обеспечению - это урегулированные нормами права фактические отношения по поводу предоставления денежных выплат, услуг, льгот, возникающие между государственными органами (учреждениями) и физическими лицами, имеющими на них право. В зависимости от характера правореализации правоотношения принято разделять на материальные, процедурные и материальные. Основу системы правоотношений по социальному обеспечению составляют материальные правоотношения.

 

Все эти правоотношения являются относительными, поскольку правами и обязанностями в них наделены оба субъекта. По видам обеспечения правоотношения по социальному обеспечению классифицируются следующим образом:

 

1)пенсионные, 2) по поводу пособий и компенсационных выплат, 3) по поводу социального обслуживания.

 

В свою очередь, каждый из этих видов может быть разделен в зависимости от специфики юридических фактов - оснований их возникновения. Так, пенсионные правоотношения могут быть правоотношениями в связи с пенсией:

 

а) по старости; б) по инвалидности; в) по случаю потери кормильца; г) за выслугу лет; д)социальной.

 

Правоотношения по поводу пособий и компенсационных выплат включают в себя отношения, возникающие в связи с представлением того или иного вида пособий (по временной нетрудоспособности, по безработице и др.) или компенсационных выплат (по уходу за ребенком до полутора лет, неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за престарелым или инвалидом I группы и др.). Правоотношения по поводу социального обслуживания делятся на виды в зависимости от содержания той или иной социальной услуги (медико-социальное обслуживание бесплатно или на льготных условиях, бесплатная или со скидкой лекарственная помощь, содержание в учреждениях социальной защиты населения и др.). Как правило, правоотношения по социальному обеспечению носят длящийся характер. В зависимости от продолжительности срока, в течение которого они продолжаются, их можно рассматривать как существующие неопределенное время (например, пенсионное правоотношение в связи с пенсией по старости или за выслугу лет) и срочные, т. е. существующие в течение определенного времени, окончание которого заранее известно (например, пособие на детей). Однако в некоторых случаях правоотношения прекращаются практически одновременно с их возникновением. Обычно это связано с реализацией права на единовременную выплату (например, пособие в связи с рождением ребенка).

Организационно-правовые формы осуществления права на социальное обеспечение

Осуществление права на социальное обеспечение может быть организовано в разных формах, которые принято разграничивать по таким признакам, как:

 

a. круг обеспечиваемых;

 

b. источники и способы формирования фондов для финансирования соответствующих мероприятий;

 

c. виды обеспечения;

 

d. условия и размеры обеспечения;

 

e. органы, предоставляющие обеспечение.

 

организационно-правовые формы социального обеспечения:

 

1. государственное (обязательное) социальное страхование;

 

2. социальное обеспечение за счет прямых ассигнований из федерального бюджета;

 

3. государственная социальная помощь.

 

Указанные формы создаются для защиты населения от социального риска. В ст. 3 Федерального Закона от 16.07.99 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" понятие социального риска сформулировано следующим образом: социальный страховой риск - предполагаемое событие, влекущее изменение материального и (или) социального положения работающих граждан и иных категорий граждан, в случае наступления которого осуществляется обязательное социальное страхование.

Понятие страхового стажа и его значение в праве социального обеспечения.

Право на многие виды социального обеспечения прямо зависит от участия гражданина в трудовой деятельности и уплаты страховых взносов, т.е. от страхового стажа.

В ст. 3 Федерального закона от 16.07.1999 г. «Об основах обязательного социального страхования» говорится, что страховой стаж – это суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов и (или) налогов.

Кроме того, Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» допускает уплату взносов без занятия какой-либо трудовой деятельностью (ст. 29).

Страховой стаж имеет характеристики:

•     количественную (продолжительность в годах);

•     качественную (выражается в особенностях производственных условий - вредные, тяжелые и др.; климатических зон и территорий, в которых осуществлялась

•     трудовая деятельность - районы Крайнего Севера и местности, приравненные к ним).

С учетом указанных характеристик различается и специальный (профессиональный) страховой стаж, который является частью общего страхового стажа.

Общий страховой стаж – это общая суммарная продолжительность трудовой и иной деятельности, при выполнении которой уплачивались страховые взносы, а также иных периодов, указанных в законе. Этот вид стажа имеет юридическое значение при определении права на пенсию и при исчислении размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

В общий страховой стаж для приобретения права на пенсию, помимо периодов трудовой деятельности, включаются также периоды, когда гражданин не работал по объективным причинам, признанным государством уважительными (например, в связи с военной службой по призыву, безработицей и др.). Они засчитываются в страховой, если им предшествовали или за ними следовали периоды трудовой деятельности.

Специальный (профессиональный) страховой стаж – это суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности на рабочих местах с тяжелыми или вредными условиями труда, в особых природно-климатических или территориях с особым статусом с уплатой страховых взносов.

Значение страхового стажа:

– является основанием для получения пенсии по старости, инвалидности от общего заболевания, по случаю потери кормильца от общего заболевания;

– с ним связана возможность досрочного ухода на пенсию по старости.

 

Непрерывный стаж определяется по продолжительности последней непрерывной работы на данном предприятии, в учреждении, организации, а также время работы или иной деятельности на разных предприятиях, если при переходе с одной работы на другую соблюдены установленные законом сроки. При переходе с одной работы на другую непрерывный стаж сохраняется при условии, что перерыв в работе не превысил одного месяца.

 

Значение непрерывного трудового стажа:

– от его продолжительности зависит размер пособия по временной нетрудоспособности. При этом непрерывный стаж исчисляется ко дню временной нетрудоспособности;

– его продолжительность влияет на размер вознаграждения по итогам работы за год;

– с ним связано установление доплат и надбавок к тарифным ставкам оклада.

 

Специальный трудовой стаж – суммарная продолжительность определенной трудовой деятельности (службы).

 

Значение специального трудового стажа:

– с учетом специального трудового стажа устанавливается пенсия по старости в связи с особыми условиями труда и работой на Крайнем Севере;

– с учетом выслуги лет устанавливается пенсия по выслуге лет;

– от продолжительности специального трудового стажа зависит размер процентной надбавки к заработной плате и ежегодного вознаграждения за выслугу лет.

 


Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 2088; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!