Тема 4. Стаж в праве социального обеспечения
Понятие и классификация стажа
Стаж – это суммарная продолжительность периодов трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности (поведения), а также иных периодов, с которыми нормы права социального обеспечения связывают определенные последствия в отношении конкретных социально-обеспечительных предоставлений[18].
Стаж в праве социального обеспечения рассматривается в нескольких аспектах:
1) как правовой институт, т.е. совокупность норм, сгруппированных по определенным признакам и призванных регламентировать порядок и условия исчисления и подтверждения периодов трудовой или иной общественно-полезной деятельности (поведения) для определения права на конкретные виды социального обеспечения и (или) их объема;
2) как юридический факт, т.е. как правило, один из элементов сложного юридического состава, на основе которого возникает социально-обеспечительное правоотношение (основание в пенсионировании за профессиональную деятельность определенного вида; условие, определяющее право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту; способ определения величины обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и страховыми пенсиями).
Классификация стажа:
1) общий трудовой стаж - суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности гражданина, в течение которой, как правило, он подлежал социальному страхованию независимо от характера и длительности перерывов этой деятельности.
|
|
|
Его роль в период пенсионной реформы 2002-2014 гг.) выражалась в преобразовании (конвертации) и валоризации (увеличении) ранее приобретенных пенсионных прав. Общий трудовой стаж путем математических действий трансформировался в условную денежную сумму (расчетный пенсионный капитал), которая фиксировалась на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Такая конвертация проводилась в отношении всех лиц, работавших до 1 января 2002 года. Общий стаж сохранит свое значение до тех пор, пока все лица, работавшие в период до 1 января 2002 года не реализуют свое право на пенсию.
2) страховой стаж– суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов и (или) налогов[19].
Это понятие введено Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»[20]. Различают разновидности страхового стажа:
а) страховой стаж при обеспечении пособиями – это периоды работы по трудовому договору или государственной службы, индивидуальной трудовой деятельности, если за них уплачивались страховые взносы, а также не страховые периоды (военная служба, служба в ОВД) – применяется только для обеспечения пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам[21];
|
|
|
б) при обеспечении пенсиями – периоды, когда уплачивались взносы в Пенсионный фонд, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж[22].
3) специальный стаж - суммарная продолжительность таких видов деятельности, которые имеют особую значимость для государства, либо связаны с негативными последствиями психических и (или) физических нагрузок, вредных и опасных производственных факторов на организм человека[23].
Страховой стаж
Разделяют общий страховой и специальный страховой стаж. Общий страховой стаж – включает 2 группы периодов – страховые и не страховые.
Страховые периоды – время работы по трудовому договору, а также все виды оплачиваемой деятельности граждан, за которые уплачивались взносы в Пенсионный фонд России, включая деятельность лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (адвокаты, индивидуальные предприниматели)[24].
Не страховые периоды – периоды общественно-полезной деятельности, которые определены законодательством. В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются:
|
|
|
1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы;
2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;
4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;
8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, постоянные представительства РФ при международных организациях, торговые представительства РФ в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, но не более пяти лет в общей сложности;
|
|
|
9) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с ФЗ от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности";
10) период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.[25]
При этом не страховые периоды включаются в страховой стаж только при условии, если им предшествовали или за ними следовали страховые периоды, независимо от их продолжительности. За эти периоды страховые взносы в ПФР не уплачивались, но из федерального бюджета эти расходы ПФР возмещаются.
Специальный страховой стаж – суммарная продолжительность периодов работы по трудовому договору, имеющих особую значимость для общества, государства и связанных с негативными последствиями влияния психических и (или) физических нагрузок, вредных и опасных производственных или климатических факторов на организм человека, за которые уплачивались страховые взносы в ПФР.
Выделяют несколько факторов для включения вида деятельности в специальный страховой стаж:
1) в связи с особыми условиями труда (подземные, вредные, тяжелые – есть списки таких работ);
2) в связи с работой в определенных профессиях и должностях (спасатели, гражданская авиация, педагоги, врачи);
3) в связи с работой в особых климатических зонах (Крайний Север и местности, приравненные к ним).
Функции специального страхового стажа:
1) является основанием права на льготную (досрочную) страховую пенсию по возрасту;
2) является специальным условием права на пенсию в сочетании с общим страховым стажем;
3) оказывает влияние на размер фиксированного элемента страховой пенсии по возрасту (за стаж работы в районах Севера).
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 10442; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!