Характеристика организации-базы прохождения практики

Смоленский институт экономики 

Филиал частного образовательного учреждения

Высшего образования

«Санкт-Петербургский университет технологий управления и экономики»

ОТЧЕТ по УЧЕБНОЙ ПРАКТИКЕ   практика по получению первичных профессиональных умений и навыков   студентки Ярмонтович Екатерины Александровны           (фамилия, имя, отчество)   направление 38.03.04«Государственное и муниципальное управление» направленность Региональное управление   курс 3-2 группа ЗСбд-Г01-14-1   Период прохождения практики     11.09.17-24.09.17  (дата) Руководитель практики от кафедры Гайдук М.А., доцент кафедры «УиТ» ( Ф.И.О., должность)  

 

 


СМОЛЕНСК

2017


СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3
1.Характеристика организации-базы прохождения практики 5
2. Индивидуальное задание 12
Заключение 20
Список используемых источников 22

 


Введение

Учебная практика направлена на обеспечение непрерывности, последовательности и всесторонности овладения студентами профессиональной деятельностью, позволяет им получить практические знания и навыки работы по профессии, содействует закреплению теоретических знаний. Основная цель учебной практики - получение представления о государственном и муниципальном управлении как области практической деятельности.

Целями учебной практики являются:

- углубление и закрепление теоретических знаний, умений и навыков, полученных в ходе первого, второго и третьего годов обучения;

- приобретение навыков будущей профессии;

- развитие профессионального самосознания студентов;

- получение навыков самостоятельной работы в библиотеке с профессиональной литературой;

- использование возможностей получения информации через Интернет;

- оформление литературных обзоров.

Задачами учебной практики являются

- изучение основных нормативных правовых документов, используемых в профессиональной деятельности на базе учебной практики (кафедре);

- развитие полученных в процессе первого, второго и третьего годов обучения знаний, умений и навыков работы с персональным компьютером на высоком пользовательском уровне, а также основ работы с научной и учебной и методической литературой и документацией по профилю подготовки;

- демонстрация умения использовать, обобщать и анализировать информацию, ставить цели и находить пути их достижения в условиях формирования и развития информационного общества;

- демонстрация умения использования в ходе учебной практики знаний, умений и навыков, полученных студентами в процессе первого, второго и третьего годов обучения.

Учебная практика является составной частью учебных программ подготовки студентов. Практика – это вид учебной работы, основным содержанием которой является выполнение практических учебных, учебно-исследовательских, научно-исследовательских, творческих заданий, соответствующих характеру будущей профессиональной деятельности обучающихся. Учебная практика направлена на приобретение студентами умений и навыков по направлению подготовки 081100.62 Государственное и муниципальное управление  (квалификация (степень) «бакалавр», профиль подготовки «Региональное управление»). Организация учебной практики на всех этапах направлена на обеспечение непрерывности и последовательности овладения студентами профессиональной деятельностью в соответствии с требованиями к уровню подготовки бакалавра. Учебная практика осуществляется непрерывным циклом при условии обеспечения логической и содержательно-методической взаимосвязи между теоретическим обучением и содержанием учебной практики.

Для успешного прохождения учебной практики студент должен успешно пройти теоретическое обучение программы первого, второго и третьего годов обучения, освоить циклы и разделы ООП (дисциплины) гуманитарного, социального и экономического, а также математического и естественнонаучного циклов в соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки 081100.62 «Государственное и муниципальное управление» (профиль «Региональное управление»).


 

Характеристика организации-базы прохождения практики

Смоленский институт экономики является филиалом одного из престижных ВУЗов России - Санкт-Петербургского университетатехнологий управления и экономики. Санкт – Петербургский университет технологий управления и экономики представляет собой крупный образовательно-научный комплекс, реализующий на практике непрерывную систему подготовки кадров для народного хозяйства.

Смоленский институт экономики имеет лицензию на образовательную деятельность AAA№ 001749 от 03.08.2011 г. и свидетельство о государственной аккредитации 90A01 № 0000306 от 03.02.2012 выданное Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

Санкт – Петербургский университет технологий управления и экономики признан одним из ведущих центров образования и науки, неоднократно становилось победителем в конкурсах по качеству предоставляемых образовательных услуг, в числе первых ВУЗов в стране интегрировался в Европейское образовательное пространство.

Смоленский институт экономикиимеет собственную учебно-материальную базу, профессорско-преподавательский состав, позволяющий давать студентам фундаментальные теоретические знания, овладевать практическими навыками, необходимыми высококвалифицированному специалисту. В институте действует система непрерывного образования (довузовское, высшее и дополнительное профессиональное образование). Студентам и слушателям предлагается широкий выбор форм обучения. Выпускники, успешно закончившие обучение, получают диплом государственного образца о высшем профессиональном образовании Санкт – Петербургского академического.

Филиал не является юридическим лицом. Филиал может наделяется по доверенности полностью или частично правомочиями юридического лица в порядке, предусмотренном уставом Университета.

Полное наименование - Смоленский институт экономики - филиал частного образовательного учреждения высшего образования «Санкт – Петербургский университет технологий управления и экономики».

Сокращенное наименование - Смоленский институт экономики – филиал ЧОУ ВО «Санкт – Петербургский университет технологий управления и экономики».Местонахождение Филиала (адрес органа управления филиалом): Россия, 214031, г. Смоленск, ул. Смольянинова, дом 5.Филиал имеет собственную печать, штампы и бланки со своим наименованием.Филиал осуществляет образовательную деятельность при наличии лицензии, необходимой учебно-материальной базы, научно-педагогических работников, информационного и социально-бытового обеспечения образовательного процесса, соответствующих требованиям, предъявляемым к образовательным учреждениям Российской Федерации.

Филиал может иметь в своей структуре кафедры, подготовительное отделение и курсы, научно-исследовательские лаборатории и иные подразделения.Структура управления Филиалом представлена на рисунке 1.

Рис. 1.Структура управления Смоленского института экономики – филиала ЧОУ ВО «Санкт – Петербургский университет технологий управления и экономики»

Университет имеет право проводить на базе Филиала выездные сессии для студентов Университета, обучающихся по заочной форме обучения и проживающих в г. Смоленске и других регионах.

Филиал проходит лицензирование образовательной деятельности самостоятельно, а государственную аккредитацию - в составе Университета.

Основной целью создания и деятельности Филиала является расширение сферы подготовки специалистов по программам высшего и дополнительного образования и пополнение рынка труда кадрами высшей квалификации с учетом потребностей г. Смоленска и других регионов.

Для достижения поставленной цели Филиал осуществляет:

1.Основную образовательную деятельность, в том числе:

- подготовку к поступлению в Университет;

- реализацию одной или нескольких образовательных программ высшего образования в частичном или полном объеме по различным формам обучения;

- подготовку специалистов соответствующего уровня на базе среднего (полного) общего, среднего профессионального, высшего профессионального образования - по программам высшего образования;

- подготовку, переподготовку, непрерывное повышение квалификации работников - по дополнительным образовательным программам;

- проведение фундаментальных и (или) прикладных научных исследований;

- оказание дополнительных образовательных услуг, в том числе: преподавание специальных курсов и циклов дисциплин за рамками основной образовательной программы; репетиторство; занятия с обучающимися по углубленному изучению предметов;

- повторная аттестация лиц, отчисленных из Филиала за неуспеваемость;

-занятия в спортивных секциях сверх учебной программы;

- другие услуги, не предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами.

2. Сопутствующие и комплексные услуги, в том числе:

- обеспечение питанием;

- редакционно-издательская и полиграфическая деятельность по выпуску учебной, учебно-методической, научной, рекламной, книжно-журнальной и другой печатной продукции; создание учебных кино-, видео-, аудио- пособий для осуществления образовательного процесса и их реализация;

- туристическая деятельность, создание инфраструктуры туризма для студентов и слушателей филиала;

- экскурсионное и культурно-массовое обслуживание;

- оздоровительная деятельность, создание инфраструктуры для занятий спортом и оздоровления;

- медицинское обслуживание;

- оказание бытовых услуг.

Филиал, по согласованию с Университетом, имеет право на осуществление совместной с иностранными партнерами деятельности в соответствии с действующим законодательством.

Филиал осуществляет с письменного согласия Университета предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых он создан. Предпринимательская деятельность осуществляется на основании и в порядке, предусмотренном действующим законодательством и уставом Университета. Филиал ведет учет доходов и расходов по предпринимательской деятельности и ежегодно отчитывается перед Университетом.

Подготовка студентов в Филиале осуществляется по договорам возмездного оказания услуг по обучению, заключаемых Университетом, с предварительной оплатой стоимости обучения физическими и (или) юридическими лицами за промежуточный срок (семестр) в сумме, определяемой Университетом. При этом, общее количество обучающихся в Филиале не должно превышать предельной численности контингента, установленной лицензией на право ведения им (Филиалом) образовательной деятельности.

Прием студентов для обучения в Филиале осуществляется в соответствии с положением о приемной комиссии.

Зачисление в состав студентов для обучения в Филиале осуществляется приказом ректора Университета по результатам вступительных испытаний (конкурсного отбора) на основании решения приемной комиссии. Обучение в филиале проводится согласно учебным планам и программам, утвержденным ректором Университета, и соответствующим федеральным государственным образовательным стандартам.

Прием государственных итоговых экзаменов и защиты дипломных работ по аккредитованным направлениям осуществляется Государственной аттестационной комиссией.

По окончании обучения студенты Университета, прошедшие обязательную итоговую аттестацию, отчисляются приказом ректора и получают диплом государственного образца (при наличии у Университета аккредитации по выбранной специальности) или диплом об образовании установленного Университетом образца (при отсутствии у Университета аккредитации по выбранной специальности). Университет осуществляет руководство и контроль за организацией и содержанием образовательного процесса в Филиале.

Управление Филиалом осуществляется в соответствии с уставом Университета. Общее руководство деятельностью Филиала осуществляет ректор Университета. Непосредственное управление деятельностью Филиала осуществляет директор филиала, назначаемый приказом ректора Университета.

Директор филиала имеет право по доверенности, выданной ректором Университета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, представлять Университет и Филиал в отношениях с органами государственной власти и управления, с физическими и юридическими лицами, заключать с ними договоры, контракты и иные соглашения, касающиеся деятельности Филиала, в том числе трудовые договоры с работниками Филиала.

Директор филиала несет персональную ответственность:

- за результаты образовательной и финансового-хозяйственной деятельности Филиала;

- за соблюдение трудовой дисциплины работниками Филиала;

- за исполнение обязанностей, возложенных на него уставом Университета, настоящим положением, должностной инструкцией, трудовым договором и договором о полной материальной ответственности.

Штатное расписание Филиала утверждается ректором Университета. Права и обязанности работников Филиала определяются законодательством о труде Российской Федерации, уставом Университета, настоящим положением, правилами внутреннего распорядка и должностными инструкциями.

Сотрудники Филиала принимаются на работу на основании заключенного с ними трудового договора. Замещение должностей профессорско-преподавательского состава производится с соблюдением процедур проведения конкурсного отбора, установленных Университетом для смещения соответствующих должностей.

Главный бухгалтер (бухгалтер) Филиала назначается и освобождается от должности, по предварительному согласованию с главным бухгалтером Университета, приказом ректора Университета. Главный бухгалтер (бухгалтер) непосредственно подчиняется директору Филиала, а также подотчетен главному бухгалтеру и ректору Университета. Университет наделяет Филиал имуществом и денежными средствами, согласно утвержденной сметы. Имущество Филиала находится на отдельном балансе, который является частью консолидированного баланса Университета. Филиал осуществляет свою финансово-хозяйственную деятельность в пределах сметы, установленной для него Университета. Расходование средств по смете, является строго целевым. Доходы от деятельности Филиала являются собственностью Университета и отражаются в его финансовой документации.

Филиал имеет текущий счет в банке. Ответственность по имущественным долгам Филиала, в том числе при его ликвидации, реорганизации или приостановке деятельности несет Университет.

Контроль за деятельностью Филиала также осуществляют структурные подразделения Университета, в соответствии с компетенцией, установленной для них локальными актами Университета.


Индивидуальное задание

1.Составить схему структуры Администрации муниципального образования.

2.Составить Карту состояния деятельности Администрации муниципального образования.

3.Разработать показатели, оценивающие деятельность Администрации муниципального образования.


Структуру органов местного самоуправления Демидовского муниципального района Смоленской области составляют:

1) Демидовский районный Совет депутатов;

2) Глава муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области;

3) Администрация муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области (далее – Администрация муниципального образования);

4) Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области (далее – Контрольно-ревизионная комиссия)

Совет депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых в соответствии с областным законом от 30 октября 2014 года № 126-з «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Смоленской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Смоленской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Смоленской области» (далее – областной закон № 126-з «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Смоленской области ипорядке формирования представительных органов муниципальных районов Смоленской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Смоленской области») на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется неиначе какпутем внесения изменений в настоящий Устав.

Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Смоленской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

Администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных Уставом муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Смоленской области.

Администрация исполняет полномочия Администрации Демидовского городского поселения Демидовского района Смоленской области, являющегося административным центром муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области (далее - муниципальное образование).

Администрация состоит из структурных подразделений и обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, смету доходов и расходов, гербовую печать.

Руководство деятельностью Администрации осуществляет Глава муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области (далее - Глава муниципального образования) на принципах единоначалия в соответствии с Уставом.

Глава муниципального образования распределяет обязанности между заместителями Главы муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области (далее - заместитель Главы муниципального образования), возлагает на одного из заместителей Главы муниципального образования исполнение обязанностей Главы муниципального образования на период его временного отсутствия. Исполнение обязанностей Главы муниципального образования на время его отсутствия производится на основании распоряжения Администрации муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области (далее - распоряжение Администрации). Исполнение обязанностей Главы муниципального образования, заместителей Главы муниципального образования, заместителя Главы муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области - управляющего делами Администрации муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области (далее - управляющий делами Администрации) на время их отсутствия производится на основании распоряжения Администрации лицами, согласно приложению № 1 к Регламенту. Исполнение обязанностей временно отсутствующих руководителей структурных подразделений Администрации муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области (далее - структурные подразделения Администрации) производится на основании распоряжения Администрации.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования его полномочия до назначения нового Главы муниципального образования временно исполняет заместитель Главы муниципального образования, согласно приложению № 2 к Регламенту.

В случае невозможности исполнения полномочий Главы муниципального образования лицами, указанным в абзаце первом настоящего пункта, Демидовским районным Советом депутатов принимается решение о назначении иного лица, временно исполняющим полномочия Главы муниципального образования.

1.8. Глава муниципального образования предоставляет в необходимых случаях руководителям структурных подразделений полномочия представлять Администрацию в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, с другими организациями и гражданами, а также выдает доверенности на подписание от имени Администрации договоров и других гражданско-правовых документов.

1.9. Структура Администрации утверждается Демидовским районным Советом депутатов по представлению Главы муниципального образования. Штатное расписание Администрации утверждается распоряжением Администрации в пределах фонда оплаты труда, предусмотренного решением Демидовского районного Совета депутатов о бюджете муниципального района на очередной финансовый год с учетом реестра должностей муниципальной службы и актов, определяющих нормативную численность соответствующих подразделений. В штатное расписание Администрации также включаются должности, не являющиеся должностями муниципальной службы.

Структура Администрации включает Главу муниципального образования, заместителей Главы муниципального образования, органы местной администрации, в том числе структурные подразделения Администрации с правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц в соответствии с частью 3 статьи 41 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» являются решения Демидовского районного Совета депутатов об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Демидовским районным Советом депутатов.

Глава муниципального образования организует работу Администрации и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Администрацию функций, представляет Администрацию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями, подписывает от имени Администрации договоры и другие документы гражданско-правового характера, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, областным законодательством, Уставом, решениями Демидовского районного Совета депутатов.

На рис.2. представлена структура Администрации МО «Демидовский район» Смоленской области.

Рис.2. Структура Администрации Демидовского района Смоленской области


Анализ уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления Демидовского района по достижению нового качества жизни населения, постоянно проживающего на территории муниципального района за 2016 год и планах на 3-летний период.

Местное самоуправление на современном этапе развития гражданского общества в Российской Федерации является одним из его важнейших институтов. От того, насколько успешно реализуются задачи муниципальной реформы, зависит в конечном итоге и решение многих проблем, с которыми муниципальные власти сталкиваются ежедневно. Это – вопросы жилищно-коммунального хозяйства и транспортного обслуживания населения, образования и культуры, здравоохранения и социальной поддержки населения, землепользования и другие вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования.

Основная деятельность органов местного самоуправления направлена на реализацию Федерального закона от 6 октября № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», комплексное социально-экономическое развитие территорий муниципальных образований, решение большинства вопросов местного значения и переданных им государственных полномочий. Повышение эффективности работы органов местного самоуправления является одной из важнейших задач.

Указ Президента РФ от 28 апреля 2008 года № 607 определил перечни показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, типовую форму ежегодного доклада глав муниципальных районов и городских округов и методику мониторинга эффективности их деятельности.

При этом основное внимание уделено показателям, которые напрямую зависят от деятельности органов местного самоуправления района и характеризуют качество жизни населения, степень внедрения новых методов и принципов управления.

Анализ эффективности деятельности муниципалитетов позволяет выявлять сферы, требующие приоритетного внимания властей, а также сформировать комплекс мероприятий по улучшению результативности деятельности органов местного самоуправления и решению вопросов, связанных с обеспечением высокого качества жизни населения района.

Очень важно, что помимо показателей текущегофункционирования муниципалитета, в докладе отражены показатели, обеспечивающие долгосрочное планирование и стратегическое развитие района.

Успешная деятельность любого муниципального образования согласно новому законодательству о местном самоуправлении зависит от грамотной, компетентной работы муниципальной власти.

 Подводя итоги 2016 года, можно сказать, что Демидовский район сохраняет темпы экономического роста и стабильность общественно-политической обстановки в районе.


Заключение

Подходы к пониманию оценки и проблемам эффективности деятельности администрации муниципальных образований чрезвычайно разносторонни. Необходимо обратить внимание на сложности выработки техники, которая указывает на эффективность муниципального управления и готова определить показатели и специфику деятельности, указывающую на сложность функционирования объекта муниципального управления.

Структура системы муниципального управления, которая завязана на управление муниципального образования в действительности завязана на сложность показателей, которые касаются исходной информации и носят обобщающий характер. Оценим те показатели и индикаторы эффективности муниципального управления, которые могут быть определяющими социальную эффективность, определяющие эффективность управления экономических объектов, либо это может быть уровень динамики и качества жизни населения.

Иногда для муниципальных образований неверная стратегия может стать катастрофической. По той простой причине, что необходимо выработать качественный путь развития и обосновать это с точки зрения индикаторов и эффективности деятельности.

В таком случае будет осуществляться переход на те методы управления, которые связаны с определенными трудностями. Необходимо обратить внимание на то, что современное российское местное самоуправление является составляющей основой конституционного строя.

Местное самоуправление своим положением в политической системе общества также может быть определено и является тем уровнем власти, который максимально приближен к населению и позволяет контролировать и формировать определенные вопросы, отвечающие жизненным потребностям населения.

Правильно организованные и эффективно действующие органы местного самоуправления позволят правильно использовать местные ресурсы, которые не только снимут социальную напряженность, но и повысят доверие населения к власти

Муниципальное управление, являясь властью наиболее приближенной к населению, к проблемам территории, на которой проживает население, оказалось наиболее финансово ущемленным в сравнении с другими уровнями власти. Неопределенность и неустойчивость полномочий органов местного самоуправления, утверждаемых на федеральном уровне, приводят к произволу по отношению к предметам ведения органов местного самоуправления со стороны государственной власти субъектов Федерации. В результате финансовые ресурсы, оставляемые местному самоуправлению, не соответствуют тому кругу задач и функций, которые стоят перед ним. В этих условиях говорить об эффективном управлении просто бесполезно.


Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 2216; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:




Мы поможем в написании ваших работ!