Региональный рынок недвижимости.
Региональный рынок недвижимости представляет собой обособившуюся часть сферы регионального обращения, где происходит купля-продажа специфических товаров на основе товарно-денежных отношений с обязательной сменой собственника.
Структура регионального рынка недвижимости включает:
1) рынок земли;
2) рынок жилья;
3) рынок нежилых помещений.
Регулирование рынка недвижимости в основном осуществляют следующие государственные органы:
1) Минимущество России;
2) Органы градостроительства и архитектуры, проектные бюро, топографические организации, а также иные субъекты, имеющие государственные лицензии на проведение соответствующих работ;
3) Службы регистрации права на недвижимость, к которым относятся региональные комитеты по земельным ресурсам и землеустройству, бюро технической инвентаризации, управления государственного земельного кадастра и др.
Задачи, которые призваны решать государственные региональные органы управления по совершенствованию территориального рынка недвижимости, сводятся к следующему:
- учет объектов и регулирования отношений собственности на недвижимость;
- обеспечение эффективного использования объектов недвижимости на основе гибкой системы налогообложения, сочетающей интересы владельцев недвижимости, ее арендаторов и субъекта Федерации;
- разработка и реализация региональных программ по недвижимости, определяющих основные направления развития рынка недвижимости через процессы приватизации, жилищные программы, развитие производственной базы строительной индустрии и т.п.
|
|
- создание института ипотеки, способного привлечь финансово-кредитную систему региона к активному включению объектов недвижимости в хозяйственный оборот.
Региональный информационный рынок.
Региональный информационный рынок – новый и пока находящийся в стадии своего формирования сегмент регионального рынка, активно взаимодействующий со всеми другими его структурами посредством актов-купли продажи информационных ресурсов.
Функции регионального информационного рынка состоят в своевременном предоставлении его покупателям рыночной информации, которая должна обеспечить им возможность:
- разрабатывать стратегию и тактику рыночного поведения;
- принимать научно обоснованные управленческие решения;
- прогнозировать изменения рыночной конъюнктуры;
- знать запросы потребителей и тенденции их изменений;
- своевременно получать информацию об изменениях в организационно-правовых, налогово-преференциальных и организационно-административных механизмах функционирования предприятий в рыночной среде региона.
|
|
Все вышеперечисленные региональные рынки функционируют в едином территориальном информационном пространстве, тесно взаимосвязаны между собой общими целями, экономическими ресурсами и эквивалентно-возмездными формами экономических отношений, придавая процессу территориального воспроизводства целостный и специфический характер
10 Проблемы развития бюджетного федерализма в России.
Расширение самостоятельности российских территорий и органов местного самоуправления актуализировали проблемы формирования реального бюджетного федерализма.
Российский бюджетный федерализм проходит сегодня сложный этап становления, для которого характерны, с одной стороны, неизбежная борьба регионов с бюджетными традициями унитарного государства, с другой - стремление сохранить Россию как единое целое.
Различия в положении регионов затрудняют решение проблем бюджетного выравнивания, требуют выработки комплексного подхода и использования разных инструментов. При этом разработка оптимальной системы бюджетного выравнивания непосредственно зависит от характера модели бюджетного федерализма.
В основе любой модели бюджетного федерализма лежат три главные составляющие, которые являются условиями ее эффективного функционирования:
|
|
· во-первых, четкое разграничение полномочий между всеми уровнями власти по расходам;
· во-вторых, наделение соответствующих уровней власти достаточными для реализации этих полномочий фискальными функциями;
· в-третьих, сглаживание вертикальных и горизонтальных дисбалансов с помощью системы бюджетных трансфертов, с тем чтобы обеспечить на всей территории страны определенный стандарт государственных услуг.
Российская бюджетная система унаследовала многие черты прежней союзной. Традиции тоталитарного государства особенно заметны в способах формирования доходов разных уровней власти. Отечественная бюджетная система основывается на четырех федеральных налогах: НДС, налоге на прибыль, акцизах и подоходном налоге с граждан, составляющих более 80% доходов консолидированного бюджета и используемых бюджетами разного уровня в порядке долевого участия.
Достоинствами принятой модели бюджетного федерализма являются экономичность централизованного сбора налогов и широкие возможности аккумулирования средств в целях государственного выравнивания территориальных бюджетов. В то же время такой модели присущи и явные недостатки - это тенденции к излишней централизации фискальных функций, унитарному типу государственного управления, превращению местных органов власти фактически в агентов центральных структур.
|
|
В России при отсутствии необходимых стабилизирующих мер недостатки этой модели проявлялись в уязвимости формирования доходной части как федерального, так и регионального бюджетов, поскольку регионы могут не выполнять своих обязательств по перечислению налогов в федеральный бюджет, а центральные органы могут произвольно менять пропорции распределения налогов, опустошая региональные бюджеты. Это становилось, порой одной из главных причин острых бюджетных конфликтов между центром и регионами - например, отказа ряда регионов (Башкортостан, Саха (Якутия) и Татарстан) от долевого участия в налогах.
Действующая модель межбюджетных отношений до сих пор ориентирована на выравнивание доходов бюджетов разных уровней в соответствии со сложившимися расходными частями региональных бюджетов. Эта модель не соответствует задачам сегодняшнего дня.
Совершенствование бюджетного федерализма предполагает:
проведение классификации регионов по уровню социально-экономического развития и бюджетным потребностям;
инвентаризацию всех поступлений из федерального в региональные бюджеты;
упорядочение разных форм федеральных платежей - дотаций, субвенций, взаимных расчетов, инвестиционных и кредитных программ путем включения их в единую систему целевых трансфертов, управляемых на основе специального законодательства;
анализ последствий проведенной приватизации предприятий и ее влияния на наполняемость доходной части региональных бюджетов.
Проблемы регионов и перспективы их развития (РФ, РК) Северо-западный экономический район. Центральный экономический район. Волго-вятский экономический район. Центрально-черноземный экономический район Северокавказский экономический район Уральский экономический район Западносибирский экономический район Восточносибирский экономический район Дальневосточный экономический район Северный экономический район.
Основные проблемы и перспективы развитиясеверо-западного экономического района можно сформулировать следующим образом:
§ решение задач структурной перестройки — всестороннее развитие непроизводственной сферы (туризм, здравоохранение, культура, организационно-финансовая деятельность);
§ развитие машиностроения, обеспечивающего научно-технический прогресс во всех отраслях экономики и сферах общественного развития;
§ наращивание топливно-энергетического потенциала с целью более полного удовлетворения потребностей Северо-Западного экономического района в эффективных видах топлива, дешевой электроэнергии и экспорта некоторой части энергии и топлива. На территории города Санкт-Петербурга создается 2 отделения
§ особой экономической зоны технико-внедренческого типа (на территории промзоны «Нойдорф» и севернее Ново-Орловского лесопарка). Развитие зоны предполагается потрем направлениям:
§ создание Центра нанотехнологий для биологии и медицины на основе объединения 10 академических и вузовских учреждений Санкт-Петербурга для повышения уровня российского здравоохранения и развития нанобиотехнологий в условиях ОЭЗ до промышленного уровня.
§ создание технологических центров по направлениям: оптоэлект- роника, прецезионная металлообработка (точное приборостроение), вакуумная обработка полупроводников, наноматериалы, водородная энергетика, солнечная энергетика, термоэлектричество;
§ создание дизайн-центра, заказчиками которого выступят инжиниринговые структуры таких предприятий, как «Авангард», НПО «Радар», НПО «Светлана», НПО «Электроавтоматика», НПО «Электроприбор», ЛOMO и прочие.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 566; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!