Охрана труда детей, подростков и лиц с пониженной трудоспособностью
Необходимость особой правовой защиты несовершеннолетних обусловлена в первую очередь их физической и умственной незрелостью, а, следовательно, вытекающей из этого потребностью в охране и заботе, обеспечении условий для нормального развития и образования. Формулируя основные принципы Декларации прав ребенка от 20 ноября 1959 г.[62], Генеральная Ассамблея ООН исходила из того, что «человечество обязано давать ребенку лучшее, что оно имеет», подчеркивая тем самым важность данного вопроса для всех государств.
Первым же международно-правовым документом в области прав детей была Женевская декларация прав ребенка 1924 г.
Правам несовершеннолетних посвящены статьям 25, 26 Всеобщей декларации прав человека (1948 г.)[63], статья 10 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.)[64], а 20 ноября 1989 г. Генеральной Ассамблеей ООН была принята Конвенция о правах ребенка[65].
Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и согласно национальному законодательству РФ лица, не достигшие 18 лет, признаются детьми. Одна из целей государственной политики в сфере труда это защита прав несовершеннолетних от экономической эксплуатации и от выполнения той или иной работы, потенциально представляющей опасность для их здоровья или мешающей получать образование либо приносящей вред их физическому, умственному, духовному, моральному и социальному развитию. Чтобы этого достичь, законодатель установил минимальный возраст приема на работу, предусмотрел необходимость помощи несовершеннолетним в трудоустройстве, определил особые требования к предоставляемой работе, продолжительности рабочего времени и иным условиям труда. Так, в соответствии со ст.63 ТК РФ несовершеннолетних можно принимать на работу с 16 лет.
|
|
|
Если они получили основное общее образование или продолжают такое образование в отличной от очной форме обучения, то на работу можно принять несовершеннолетнего, которому исполнилось 15 лет, для выполнения легкого труда, который не вредит их здоровью. Учащихся четырнадцатилетнего возраста можно привлекать к легкой работе, которая не наносит вреда их здоровью и не нарушает процесс обучения, с согласия одного из родителей, опекуна, попечителя и органа опеки и попечительства. При подборе работы для несовершеннолетних надо руководствоваться следующими основными принципами:
1) работа должна соответствовать возрастным и функциональным возможностям организма несовершеннолетних;
2) при работе не должно быть неблагоприятного воздействия на рост, развитие и состояние здоровья несовершеннолетних;
|
|
|
3) не допускается повышенная опасность травматизма для самих несовершеннолетних и окружающих;
4) принимать во внимание повышенную чувствительность организма к действию производственной среды;
5) работа не должна воздействовать на психическое и моральное состояние несовершеннолетних.
Согласно ТК РФ несовершеннолетних нельзя отправлять в служебные командировки, привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также к работе, которая предполагает вахтовый метод. Начало рабочей смены несовершеннолетних не допускается раньше 6 часов, а конец – позднее 22 часов.
Несовершеннолетние, учитывая их возможность совмещения работы с обучением в школе, колледже или институте, из-за возрастных физических и психологических показателей особенно нуждаются в социальной защите государства. Поэтому ТК РФ за несовершеннолетними закрепил особый правовой статус и специальные права.
В соответствии со ст. 265 ТК РФ запрещается применять труд несовершеннолетних на работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, а также работах, при выполнении которых возможен вред для их здоровья и нравственного развития, в игорном бизнесе, ночных кабаре и клубах, в производстве, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и другими токсическими препаратами. Несовершеннолетние не должны переносить и передвигать тяжести, которые больше установленных для них предельных норм.
|
|
|
Следует особенно отметить то, что перед заключением трудового договора с несовершеннолетним обязательно должно быть проведено медицинское освидетельствование для определения физического состояния подростка, чтобы установить можно ли его допустить к определенному виду работы и не противопоказана ли ему такая работа. Медицинские освидетельствования подростков проводятся в любой городской поликлинике, хотя чаще всего медосмотр проходят в поликлинике по месту жительства. Для подтверждения соответствия или несоответствия состояния здоровья несовершеннолетнего поручаемой работе, после медицинского осмотра выдается медицинское заключение на бланке медучреждения с формулировкой «Противопоказаний к работе не имеется». Обычно, на медицинский осмотр несовершеннолетнего направляет работодатель. Соответственно, несовершеннолетний, который поступает на работу, обязан пройти медицинский осмотр еще до окончательного заключения трудовых отношений в целях определения соответствия этой работы подрастающему организму или же заключение трудового договора с ним нецелесообразно[66].
|
|
|
С помощью таких осмотров можно вовремя определить и ликвидировать воздействие отрицательных производственных факторов и осуществить в отношении несовершеннолетнего комплекс необходимых лечебно-профилактических мероприятий или обеспечить в установленном порядке их перевод на иную работу согласно медицинскому заключению. Предварительные и ежегодные обязательные медицинские осмотры несовершеннолетних проводятся за счет средств работодателя. Санитарные правила закрепляют необходимые требования санитарно-эпидемиологической безопасности условий труда несовершеннолетних от 14 до 18 лет и условия прохождения производственного обучения (производственной практики) учащимися учебных заведений общего и профессионального образования, в целях создания безопасных и безвредных условий трудового процесса, которые не воздействуют отрицательно на рост, развитие и состояние здоровья несовершеннолетних. Данные требования обязательны для всех юридических и физических лиц, которые применяют труд несовершеннолетних и организуют их обучение вне зависимости от вида экономической деятельности, ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности.
Все вышесказанное следует принимать во внимание при организации разных учебных и внеучебных мероприятий с несовершеннолетними, а также не забывать, что на том, кто проводит с ними мероприятие лежит персональную ответственность за их жизнь и здоровье. Сегодня соблюдение норм и принципов приобретает особое значение, поскольку состояние здоровья молодежи не становится лучше. Только третью часть всех несовершеннолетних можно считать здоровыми.
Рассмотренные законодательные нормы об охране труда несовершеннолетних являются одной из правовых основ в целях реализации Государственной молодежной политики РФ на период до 2025 г. Так, при ее реализации намечено совершенствование законодательства, разработка комплексных программ по реализации молодежной политики, развитие механизмов межведомственного взаимодействия и системы государственно-частного партнерства, обеспечение условий для самореализации молодежи, стимулирование трудовой и образовательной мобильности молодежи.
Помимо этого, в планах – создание консультативных, совещательных и координационных органов по вопросам Государственной молодежной политики. Также приоритетами указанной политики является развитие комплексной системы социальной защиты и социальной поддержки молодежи, в т.ч. поддержка детей и молодежи, которые остались без попечения родителей, а также молодежи, которая находится на профилактическом лечении и в исправительных учреждениях.
Реализация данной Государственной молодежной политики будет способствовать улучшению положения молодежи в обществе, увеличению ее вклада в развитие и повышение конкурентоспособности страны.
Защита прав несовершеннолетних является важнейшей проблемой современного общества, а в условиях экономического кризиса требуются усилия для того, чтобы надежно на законодательном и экономическом уровнях обеспечить трудовые права указанной категории граждан, которая наиболее социально уязвима. Национальные законодательства большого количества стран мира регулирование труда несовершеннолетних обычно выделяют в отдельный институт, нормы которого должны обеспечить особую охрану и защиту данной категории работников.
Прежде всего, законодатель хочет защитить физически неокрепший и психически не совсем зрелый организм молодого человека от плохих производственных факторов, опасностей, рисков. Учитывается также и то, что несовершеннолетним должны быть обеспечены условия для получения определенного уровня образования, профессиональной подготовки, культурного и духовного развития.
Рыночные реформы в России выявили серьезные проблемы при использовании труда несовершеннолетних. Уровень жизни значительного количества семей резко снизился, в массовом сознании закрепились новые моральные ценности и социальные ориентиры, в связи с чем несовершеннолетние все чаще задумываются о поисках какого-либо заработка. Данные Министерства образования России свидетельствуют о том, что в стране появилось примерно 2 млн. несовершеннолетних до 14 лет, которые формально нигде не работают и не учатся, а ищут случайные заработки. Определены и сферы использования их труда: продажа газет, журналов, сигарет на автострадах, разгрузка машин и вагонов, мойка и заправка автомобилей[67].
Россия, признавая приоритет общепризнанных принципов международного права и важность международного сотрудничества в целях улучшения жизни детей в каждом государстве, подписала и ратифицировала Конвенцию о правах ребенка, вступившей в силу 15 сентября 1990 г. Через 8 лет в России был принят Федеральный закон (далее - ФЗ) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»[68]. Все это свидетельствует о создании прочной правовой базы охраны трудовых прав несовершеннолетних. Но, чтобы улучшить ситуацию с использованием труда несовершеннолетних в РФ, только законодательных усилий мало. Следует подчеркнуть, что саму проблему труда несовершеннолетних, как вредного и нежелательного, порождает нарушение хотя бы одного из шести требований Декларации прав ребенка, а именно:
1) не соблюдение надлежащего возрастного минимума приема на работу;
2) принятие несовершеннолетнего на работу, которая причиняет вред его здоровью;
3) препятствование трудовой деятельностью несовершеннолетнего получению им образования;
4) наличие негативного воздействия работы на физическое развитие организма несовершеннолетнего;
5) нанесение нравственного ущерба несовершеннолетнему характером выполняемой им работы;
6) причинение вреда умственному развитию несовершеннолетнего характером выполняемой им работы.
К тому же согласно международным стандартам о труде установлены 3 положения, при которых не надо устанавливать абсолютный минимальный возраст в национальном законодательстве.
Первое условие — несовершеннолетние принимают участие в общественных представлениях, спектаклях (цирк, балет, опера и др.).
Второе условие — несовершеннолетние участвуют в семейном производстве (безвредном и неопасном для здоровья).
Третье условие — несовершеннолетние ходят в школу профессионального и технического обучения (трудятся под контролем педагогов).
Самый главный фактор, который определяет содержание правовых норм только в отношении несовершеннолетних, это возрастной критерий. Прежде всего, законодательство о труде несовершеннолетних отражает их возрастные различия. Самый четко проявляющийся признак в установлении начального возраста - возрастной, который позволяет работодателям заключать трудовой договор при приеме на работу. Надо сказать, что возрастной признак определяет и содержание правовых норм в области рабочего времени, времени отдыха, совмещения работы с обучением, подъема и перемещения тяжести вручную. Так, ст.63 ТК РФ разрешает заключать договор с несовершеннолетними с 16 лет, кроме случаев, которые предусматривает ТК РФ и другие ФЗ. Согласно указанной статье работодатель может брать на работу несовершеннолетних с 14 лет, которые являются учащимися общеобразовательных учреждений, общеобразовательных учреждений начального типа и среднего профессионального образования, однако, при это он должен соблюдать 3 условия:
1) не допускается нанесение ущерба здоровью несовершеннолетнему выполняемой им работой;
2) несовершеннолетний должен работать в свободное от учебы время и не допускать нарушений в процессе обучения;
3) несовершеннолетнего с 14 лет принять на работу можно с согласия родителей, усыновителей или попечителя.
Недостаток указанной нормы – отсутствие определения в законодательстве формы оформления согласия - письменная или устная. Закрепление такой формы оформления согласия поможет правильному разрешению возможных споров о правомерности привлечения несовершеннолетних к работе. Определенное изменение требуется и законодательству о предельных нормах переноски и передвижения тяжестей несовершеннолетними Согласно ч.2 ст.265 ТК РФ переноска и передвижение несовершеннолетними тяжестей, которые больше предельных норм, запрещается. Эти нормы все еще применяются согласно Постановлению Минтруда России от 07.04.1999 г. №7, которые разделены по полу, возрасту несовершеннолетних и иных факторов.[69] Представляется, что при изменении рассматриваемых норм в отношении девушек их следует снизить, т.к. общая заболеваемость несовершеннолетних до 15 лет увеличивается и у девочек на фоне соматических заболеваний повышается патология репродуктивной системы.
На правильное определение правового статуса любой правосубъектной группы сильно влияет единство понятийного аппарата, который описывает всю общность и ее внутреннее деление по разным критериям. Анализ законодательства России подтверждает разнообразие терминов, которые применяются к субъектам права, еще не отнесенные ко взрослым. Употребляются термины: «ребенок», «подросток», «малолетний», «дети», «несовершеннолетний», «лицо, не достигшее 18 лет» и др. При этом нет четких правил их использования. Поэтому нужно систематизировать названные понятия и выявить правомерность их употребления в определенных ситуациях. Надо сказать, что содержание понятия «ребенок» («дети») в логическом аспекте не исчерпывается, в отличие от термина «несовершеннолетний», оценкой возраста субъекта. В данное понятие входит также характеристика его социальной связи с родителями.
В общественной жизни и в сфере права понятием «ребенок» («дети») возможно обозначение и совершеннолетних. Полагаем, необходимо единство терминологии нормативных актов, требуется определенная стандартность и грамматическое единообразие формулировок норм права, грамматическим единообразием. Представляется, что для обозначения субъектов, которые еще не отнесены к разряду взрослых, следует использовать такой юридический термин, как «несовершеннолетний» с указанием принадлежности его к той или иной возрастной группе: «несовершеннолетние до 14 лет», «несовершеннолетние от 14 до 18 лет», «лицо, не достигшее 16-летнего возраста» и т.п. Это поможет более грамотному употреблению и толкованию норм законодательства.
Таким образом, можно сделать несколько основных выводов.
1. Ориентированные на защиту трудовых прав несовершеннолетних законодательные нормы России соответствуют международно-правовым стандартам. Продолжается активная законотворческая работа по осуществлению основных международно-правовых документов в сфере защиты трудовых прав несовершеннолетних: Декларации прав ребенка, Конвенции о правах ребенка, конвенций и рекомендаций МОТ.
2. Закрепление в ТК РФ формы оформления (устно или письменно) согласия родителей, усыновителей или попечителя на работу несовершеннолетних с 14 лет поможет правильному разрешению возможных споров о правомерности их найма.
3. Снизить допустимые нормы подъема и передвижения тяжестей для девушек.
4. Использовать понятие «несовершеннолетний» с конкретизацией принадлежности его к определенной возрастной группе, чтобы обеспечить более качественное регулирование трудовых отношений лиц, еще не перешедших в разряд взрослых.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Сегодня труд является основой благополучия и устойчивого развития всего человечества. Однако поскольку труд очень часто является занятием тяжелым и опасным, поскольку многие хотят жить, не занимаясь трудом, то роль и значение труда часто принижают, делая его даже постыдным. История уже убедительно доказала, что те государства и общества, где на каком-то этапе развития труд перестал считаться почетным и необходимым занятием, относительно быстро развалились, а затем и исчезли, поглощенные более «трудолюбивыми» соседями. Эта же судьба сейчас грозит и нашей стране, где дух наживы взял верх над суровой рациональностью бытия – повседневной необходимостью плодотворно трудиться.
Возможность получения в процессе труда заболевания и / или травмы, включая смертельную, имеет свои дополнительные к медико-биологическим последствиям (увечье, инвалидность, смерть) негативные социальные последствия. Это и есть опасности труда, как социального отношения.
К ним относятся частичная или полная утрата работоспособности, профессиональной трудоспособности, общей трудоспособности. Следует подчеркнуть, что даже небольшая потеря способности эффективно работать может стать непреодолимым препятствием в сохранении и/или получении работы, особенно при избыточности рабочей силы на рынке труда.
Государственные нормативные требования охраны труда - важнейшее для современной практики понятие, ибо в соответствие с ними должны быть приведены условия труда, ибо в соответствии с ними работодатель должен проводить работы по охране труда, ибо соответствие с ними оценивает государственная экспертиза труда, ибо государственный надзор и контроль осуществляется над их соблюдением и т.п. Это не так давно появившееся понятие стало столь важным, что законодатель в новой редакции Трудового кодекса РФ счел нужным выделить их из требований охраны труда и отличить от требований охраны труда, установленных правилами и инструкциями по охране труда.
Международная организация труда (МОТ) – одно из учреждений системы Организации Объединенных Наций. Eе деятельность направлена на расширение возможностей женщин и мужчин для получения достойной и продуктивной занятости в условиях свободы, справедливости, социальных гарантий и уважения человеческого достоинства.
Главные цели Организации – содействовать защите трудовых прав, расширению возможностей достойной занятости, укреплению социальной защищенности и развитию диалога по вопросам, связанным со сферой труда.
Акты международного регулирования труда принято классифицировать по различным основаниям, в том числе по принявшему их органу, юридической силе (обязательные и рекомендательные), сфере действия (двусторонние, локальные, всеобщие).
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты
1. «Всеобщая декларация прав человека» (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // «Российская газета», N 67, 05.04.1995
2. Декларация прав ребенка // Международная защита прав и свобод человека М., Юр.лит-ра,1990
3. Конвенция N 100 Международной организации труда «Относительно равного вознаграждения мужчин и женщин за труд равной ценности» [рус., англ.] (Заключена в г. Женеве 29.06.1951) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 1034 - 1038.
4. Конвенция N 105 Международной организации труда «Об упразднении принудительного труда» [рус., англ.] (Заключена в г. Женеве 25.06.1957) // Собрание законодательства РФ. 10 декабря 2001 г. N 50. Ст. 4649
5. Конвенция N 111 Международной организации труда «Относительно дискриминации в области труда и занятий» (принята в г. Женеве 25.06.1958 на 42-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Ведомости ВС СССР. 1 ноября 1961 г. N 44. Ст. 448
6. Конвенция N 122 Международной организации труда «О политике в области занятости» [рус., англ.] (Заключена в г. Женеве 09.07.1964) // Ведомости ВС СССР. 8 ноября 1967 г. N 45. Ст. 60
7. Конвенция N 131 Международной организации труда «Об установлении минимальной заработной платы с особым учетом развивающихся стран» (Заключена в г. Женеве 22.06.1970) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 1605 - 1608.
8. Конвенция N 155 Международной организации труда «О безопасности и гигиене труда и производственной среде» (принята в г. Женеве 22.06.1981 на 67-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // «Собрание законодательства РФ», 10.12.2001, N 50, ст. 4652
9. Конвенция N 158 Международной организации труда «О прекращении трудовых отношений по инициативе предпринимателя» (Заключена в г. Женеве 22.06.1982) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 1983 - 1989.
10. Конвенция N 161 Международной организации труда «О службах гигиены труда» (Заключена в г. Женеве 26.06.1985) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 2071 - 2076.
11. Конвенция N 182 Международной организации труда «О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда» [рус., англ.] (Заключена в г. Женеве 17.06.1999) // Собрание законодательства РФ. 17 мая 2004 г. N 20. Ст. 1924
12. Конвенция N 29 Международной организации труда «Относительно принудительного или обязательного труда» (принята в г. Женеве 28.06.1930 на 14-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Ведомости ВС СССР. 2 июля 1956 г. N 13. Ст. 279
13. Конвенция N 81 Международной организации труда «Об инспекции труда в промышленности и торговле» (принята в г. Женеве 11.07.1947 на 30-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // «Собрание законодательства РФ», 10.12.2001, N 50, ст. 4650
14. Конвенция N 87 Международной организации труда «Относительно свободы ассоциаций и защиты права на организацию» (принята в г. Сан-Франциско 09.07.1948 на 31-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // «Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами», Вып. XIX, - М., 1960, с. 278 - 284
15. Конвенция N 95 Международной организации труда «Относительно защиты заработной платы» (принята в г. Женева 01.07.1949) // «Ведомости ВС СССР», 01.11.1961, N 44, ст. 447
16. Конвенция N 98 Международной организации труда «Относительно применения принципов права на организацию и заключение коллективных договоров» (принята в г. Женеве 01.07.1949 на 32-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // «Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами», Вып. XIX, - М., 1960, с. 292 - 297
17. Конвенция № 129 «Об инспекции труда в сельском хозяйстве» (1969 г.) // Бюллетень международных договоров. 2004. N 8. С. 3 - 11.
18. Конвенция № 144 Международной организации труда О трехсторонних консультациях для содействия применению международных трудовых норм (Принята в г. Женеве 21.06.1976 на 61-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // «Российская газета», N 229, 08.10.2014
19. Конвенция Международной Организации Труда № 138 о минимальном возрасте для приема на работу, Женева, 26 июня 1973 г. // Ведомости ВС СССР. 8 мая 1974 г. N 10. Ст. 202
20. Конвенция Международной организации труда № 187 об основах, содействующих безопасности и гигиене труда (Женева, 15 июня 2006 г.) // Бюллетень международных договоров. 2013. № 5.
21. Конвенция МОТ № 188 О труде в рыболовном секторе (Женева, 14 июня 2007 года) // Бюллетень международных договоров. 2008. N 16. С. 2 - 10
22. Конвенция о дискриминации в области труда и занятий // Сборник действующих договоров,соглашений и конвенций,заключ.СССР вып.XXII, М., 1967 год
23. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // «Сборник международных договоров СССР», выпуск XLVI, 1993
24. Конвенция о применении труда женщин на подземных работах в шахтах любого рода // Сборник действующих договоров,соглашений и конвенций,заключ.СССР вып.XXII, М.,1967 год
25. Конвенция о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности // Конвенции и рекомендации,принятые МКТ 1919-66 гг.,Женева, 1983
26. Конвенция о равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями // Бюллетень международных договоров, N 10, октябрь, 2004 год
27. Конвенция о труде в морском судоходстве №186 принята на 94-й сессии Генеральной конференции Международной организации труда в Женеве 23 февраля 2006 года // Бюллетень международных договоров. 2014. № 5.
28. Конвенция о труде женщин в ночное время (пересмотренная в 1934 году) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией Труда 1919-1956, Том I
29. Конвенция об инспекции труда в промышленности и торговле // «Собрание законодательства РФ», 10.12.2001, N 50, ст. 4650
30. Конвенция об охране материнства (пересмотренная в 1952 году) // Конвенции и рекомендации,принятые МКТ 1919-66 гг.,Женева, 1983 год
31. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах // Международная защита прав и свобод человека М., Юр.лит-ра,1992
32. Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда (утв. Минтрудом РФ 13.05.2004) // «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», N 17, 28.04.2003
33. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 04.08.2014, N 31, ст. 4398
34. Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 N 116-ФЗ (последняя редакция) // «Собрание законодательства РФ», 28.07.1997, N 30, ст. 3588
35. Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996 N 10-ФЗ (последняя редакция) // «Собрание законодательства РФ», 15.01.1996, N 3, ст. 148
36. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ (последняя редакция) // «Собрание законодательства РФ», 05.04.1999, N 14, ст. 1650
37. Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12.2002 N 184-ФЗ (последняя редакция) // «Собрание законодательства РФ», 30.12.2002, N 52 (ч. 1), ст. 5140
38. Федеральный закон «Об объединениях работодателей» от 27.11.2002 N 156-ФЗ (последняя редакция) // «Собрание законодательства РФ», 02.12.2002, N 48, ст. 4741
39. Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 N 125-ФЗ (последняя редакция) // «Собрание законодательства РФ», 03.08.1998, N 31, ст. 3803
40. Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 N 323-ФЗ (последняя редакция) // «Собрание законодательства РФ», 28.11.2011, N 48, ст. 6724
41. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.03.2018) // «Парламентская газета», N 186, 08.10.2003
42. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // «Собрание законодательства РФ», 22.05.1995, N 21, ст. 1929
43. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 03.08.1998, N 31, ст. 3802
44. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 05.02.2018) // «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3
45. 1.4. Постановление Правительства РФ от 06.02.1993 N 105 «О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную» // «Собрание актов Президента и Правительства РФ», 15.02.1993, N 7, ст. 566
46. Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 N 162 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин» // «Собрание законодательства РФ», 06.03.2000, N 10, ст. 1130
47. Постановление Правительства РФ от 27.12.2010 N 1160 (ред. от 30.07.2014) «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» // «Собрание законодательства РФ», 10.01.2011, N 2, ст. 342
48. Постановление Минтруда РФ от 07.04.1999 N 7 «Об утверждении Норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную» // «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», N 29, 19.07.1999
49. Постановление Минтруда РФ от 17.01.2001 N 7 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда» // «Охрана труда и социальное страхование», N 4, 2001
50. Постановление Минтруда РФ от 17.12.2002 N 80 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда» // «Охрана труда и социальное страхование», N 7, 2003
51. Постановление Минтруда России от 08.02.2000 N 14 (ред. от 12.02.2014) «Об утверждении Рекомендаций по организации работы Службы охраны труда в организации» // «Охрана труда и социальное страхование», N 5, 2000
52. Постановление Минтруда России от 22.01.2001 N 10 (ред. от 12.02.2014) «Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях» // «Бюллетень Минтруда РФ», N 4, 2001
53. Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 (ред. от 30.11.2016) «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (Зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2003 N 4209) // «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», N 17, 28.04.2003
54. СанПиН 2.2.0.555-96 Гигиенические требования к условиям труда женщин // Информационно-издательский центр Минздрава России, 1997 год
Учебная и научная литература
55. Богатыренко З. С. Новейшие тенденции в нормотворческой деятельности МОТ // Труд за рубежом - 2015. - №3. - С. 129-157
56. Бордадын А.Ф. МОТ и Россия. М.; Институт труда. -2015. - С.45-47
57. Васильева, Н.В. Права молодежи в трудовых отношениях. М.: ГУ «Выбор», 2014. 246 c.
58. Зарипов, Р.Н. Детский труд: две стороны одной медали // Экономика и управление: анализ тенденций и перспектив развития. 2014. №10. С.176-181.
59. Игнатюк Н.А., Шептулина Н.Н. О государственном управлении охраной труда // Журнал российского права. – 2014. – № 5. – С. 17.
60. Киселев И.Я. Сравнительное и международное трудовое право. - М.: Дело, 2015..- С. 56-58
61. Комментарий к Трудовому Кодексу Российской Федерации / Под ред. Ю.П. Орловского. – М., ИНФРА-М, 2013. – С. 297.
62. Максимов, А.А. Права женщин в сфере труда. Петрозаводск: СФ РПА, 2014. 271 c.
63. Рофе А. И., Рынок труда: учебник; Акад. труда и соц. отношений.- М.: МИК, 2014. - С. 95-108
64. Русака О.Н. Охрана труда: организация и управление: Учеб. Пособие. СПб.: Профессия, 2014. 240 с.
65. Соловьев А., Фролов О. Принципы управления охраной труда // Охрана труда и социальное страхование. – 2015. – № 4. – С. 34.
66. Фомин А.Д. Руководство по охране труда. – М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2015. 232 с.
Интернет-сайты
67. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс] URL: http://www.gks.ru (дата обращения 17.04.2018)
[1]«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 04.08.2014, N 31, ст. 4398
[2] Фомин А.Д. Руководство по охране труда. – М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2015. 232 с.
[3]«Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 05.02.2018) // «Парламентская газета», N 2-5, 05.01.2002
[4] Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996 N 10-ФЗ (последняя редакция) // «Собрание законодательства РФ», 15.01.1996, N 3, ст. 148
[5] Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 N 116-ФЗ (последняя редакция) // «Собрание законодательства РФ», 28.07.1997, N 30, ст. 3588
[6] Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 N 125-ФЗ (последняя редакция) // «Собрание законодательства РФ», 03.08.1998, N 31, ст. 3803
[7] Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ (последняя редакция) // «Собрание законодательства РФ», 05.04.1999, N 14, ст. 1650
[8]«Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 05.02.2018) // «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3
[9] Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12.2002 N 184-ФЗ (последняя редакция) // «Собрание законодательства РФ», 30.12.2002, N 52 (ч. 1), ст. 5140
[10] Федеральный закон «Об объединениях работодателей» от 27.11.2002 N 156-ФЗ (последняя редакция) // «Собрание законодательства РФ», 02.12.2002, N 48, ст. 4741
[11] Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 N 323-ФЗ (последняя редакция) // «Собрание законодательства РФ», 28.11.2011, N 48, ст. 6724
[12] Постановление Правительства РФ от 27.12.2010 N 1160 (ред. от 30.07.2014) «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» // «Собрание законодательства РФ», 10.01.2011, N 2, ст. 342
[13] Постановление Минтруда РФ от 17.01.2001 N 7 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда» // «Охрана труда и социальное страхование», N 4, 2001
[14] Постановление Минтруда России от 22.01.2001 N 10 (ред. от 12.02.2014) «Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях» // «Бюллетень Минтруда РФ», N 4, 2001
[15] Постановление Минтруда России от 08.02.2000 N 14 (ред. от 12.02.2014) «Об утверждении Рекомендаций по организации работы Службы охраны труда в организации» // «Охрана труда и социальное страхование», N 5, 2000
[16] Постановление Минтруда РФ от 17.12.2002 N 80 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда» // «Охрана труда и социальное страхование», N 7, 2003
[17] Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 (ред. от 30.11.2016) «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (Зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2003 N 4209) // «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», N 17, 28.04.2003
[18]«Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда» (утв. Минтрудом РФ 13.05.2004) // «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», N 17, 28.04.2003
[19] Русака О.Н. Охрана труда: организация и управление: Учеб. Пособие. СПб.: Профессия, 2014. 240 с.
[20] Конвенция N 87 Международной организации труда «Относительно свободы ассоциаций и защиты права на организацию» (принята в г. Сан-Франциско 09.07.1948 на 31-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // «Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами», Вып. XIX, - М., 1960, с. 278 - 284
[21] Конвенция N 98 Международной организации труда «Относительно применения принципов права на организацию и заключение коллективных договоров» (принята в г. Женеве 01.07.1949 на 32-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // «Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами», Вып. XIX, - М., 1960, с. 292 - 297
[22] Конвенция N 29 Международной организации труда «Относительно принудительного или обязательного труда» (принята в г. Женеве 28.06.1930 на 14-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Ведомости ВС СССР. 2 июля 1956 г. N 13. Ст. 279
[23] Конвенция N 105 Международной организации труда «Об упразднении принудительного труда» [рус., англ.] (Заключена в г. Женеве 25.06.1957) // Собрание законодательства РФ. 10 декабря 2001 г. N 50. Ст. 4649
[24] Конвенция N 111 Международной организации труда «Относительно дискриминации в области труда и занятий» (принята в г. Женеве 25.06.1958 на 42-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Ведомости ВС СССР. 1 ноября 1961 г. N 44. Ст. 448
[25] Конвенция N 100 Международной организации труда «Относительно равного вознаграждения мужчин и женщин за труд равной ценности» [рус., англ.] (Заключена в г. Женеве 29.06.1951) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 1034 - 1038.
[26] Конвенция Международной Организации Труда № 138 о минимальном возрасте для приема на работу, Женева, 26 июня 1973 г. // Ведомости ВС СССР. 8 мая 1974 г. N 10. Ст. 202
[27] Конвенция N 182 Международной организации труда «О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда» [рус., англ.] (Заключена в г. Женеве 17.06.1999) // Собрание законодательства РФ. 17 мая 2004 г. N 20. Ст. 1924
[28] Конвенция N 81 Международной организации труда «Об инспекции труда в промышленности и торговле» (принята в г. Женеве 11.07.1947 на 30-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // «Собрание законодательства РФ», 10.12.2001, N 50, ст. 4650
[29] Конвенция № 129 «Об инспекции труда в сельском хозяйстве» (1969 г.) // Бюллетень международных договоров. 2004. N 8. С. 3 - 11.
[30] Конвенция N 122 Международной организации труда «О политике в области занятости» [рус., англ.] (Заключена в г. Женеве 09.07.1964) // Ведомости ВС СССР. 8 ноября 1967 г. N 45. Ст. 60
[31] Конвенция № 144 Международной организации труда О трехсторонних консультациях для содействия применению международных трудовых норм (Принята в г. Женеве 21.06.1976 на 61-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // «Российская газета», N 229, 08.10.2014
[32] Конвенция о труде в морском судоходстве №186 принята на 94-й сессии Генеральной конференции Международной организации труда в Женеве 23 февраля 2006 года // Бюллетень международных договоров. 2014. № 5.
[33] Конвенция МОТ № 188 О труде в рыболовном секторе (Женева, 14 июня 2007 года) // Бюллетень международных договоров. 2008. N 16. С. 2 - 10
[34] Конвенция Международной организации труда № 187 об основах, содействующих безопасности и гигиене труда (Женева, 15 июня 2006 г.) // Бюллетень международных договоров. 2013. № 5.
[35] Конвенция N 158 Международной организации труда «О прекращении трудовых отношений по инициативе предпринимателя» (Заключена в г. Женеве 22.06.1982) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 1983 - 1989.
[36] Конвенция N 95 Международной организации труда «Относительно защиты заработной платы» (принята в г. Женева 01.07.1949) // «Ведомости ВС СССР», 01.11.1961, N 44, ст. 447
[37] Конвенция N 131 Международной организации труда «Об установлении минимальной заработной платы с особым учетом развивающихся стран» (Заключена в г. Женеве 22.06.1970) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 1605 - 1608.
[38] Игнатюк Н.А., Шептулина Н.Н. О государственном управлении охраной труда // Журнал российского права. – 2014. – № 5. – С. 17.
[39] Комментарий к Трудовому Кодексу Российской Федерации / Под ред. Ю.П. Орловского. – М., ИНФРА-М, 2013. – С. 297.
[40] Соловьев А., Фролов О. Принципы управления охраной труда // Охрана труда и социальное страхование. – 2015. – № 4. – С. 34.
[41]Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.03.2018) // «Парламентская газета», N 186, 08.10.2003
[42] Богатыренко З. С. Новейшие тенденции в нормотворческой деятельности МОТ // Труд за рубежом - 2015. - №3. - С. 129-157
[43] Конвенция N 155 Международной организации труда «О безопасности и гигиене труда и производственной среде» (принята в г. Женеве 22.06.1981 на 67-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // «Собрание законодательства РФ», 10.12.2001, N 50, ст. 4652
[44] Конвенция N 161 Международной организации труда «О службах гигиены труда» (Заключена в г. Женеве 26.06.1985) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 2071 - 2076.
[45] Рофе А. И., Рынок труда: учебник; Акад. труда и соц. отношений.- М.: МИК, 2014. - С. 95-108
[46] Бордадын А.Ф. МОТ и Россия. М.; Институт труда. -2015. - С.45-47
[47] Киселев И.Я. Сравнительное и международное трудовое право. - М.: Дело, 2015..- С. 56-58
[48] Конвенция об охране материнства (пересмотренная в 1952 году) // Конвенции и рекомендации,принятые МКТ 1919-66 гг.,Женева, 1983 год
[49] Конвенция о труде женщин в ночное время (пересмотренная в 1934 году) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией Труда 1919-1956, Том I
[50] Конвенция о применении труда женщин на подземных работах в шахтах любого рода // Сборник действующих договоров,соглашений и конвенций,заключ.СССР вып.XXII, М.,1967 год
[51] Конвенция о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности // Конвенции и рекомендации,принятые МКТ 1919-66 гг.,Женева, 1983
[52] Конвенция о дискриминации в области труда и занятий // Сборник действующих договоров,соглашений и конвенций,заключ.СССР вып.XXII, М., 1967 год
[53] Конвенция о равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями // Бюллетень международных договоров, N 10, октябрь, 2004 год
[54] Конвенция об инспекции труда в промышленности и торговле // «Собрание законодательства РФ», 10.12.2001, N 50, ст. 4650
[55]«Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 05.02.2018) // «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3
[56] Постановление Правительства РФ от 06.02.1993 N 105 «О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную» // «Собрание актов Президента и Правительства РФ», 15.02.1993, N 7, ст. 566
[57] СанПиН 2.2.0.555-96 Гигиенические требования к условиям труда женщин // Информационно-издательский центр Минздрава России, 1997 год
[58] Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 N 162 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин» // «Собрание законодательства РФ», 06.03.2000, N 10, ст. 1130
[59] Максимов, А.А. Права женщин в сфере труда. Петрозаводск: СФ РПА, 2014. 271 c.
[60] Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс] URL: http://www.gks.ru (дата обращения 17.04.2018)
[61]Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // «Собрание законодательства РФ», 22.05.1995, N 21, ст. 1929
[62] Декларация прав ребенка // Международная защита прав и свобод человека М., Юр.лит-ра,1990
[63]«Всеобщая декларация прав человека» (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // «Российская газета», N 67, 05.04.1995
[64] Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах // Международная защита прав и свобод человека М., Юр.лит-ра,1992
[65]«Конвенция о правах ребенка» (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // «Сборник международных договоров СССР», выпуск XLVI, 1993
[66] Васильева, Н.В. Права молодежи в трудовых отношениях. М.: ГУ «Выбор», 2014. 246 c.
[67] Зарипов, Р.Н. Детский труд: две стороны одной медали // Экономика и управление: анализ тенденций и перспектив развития. 2014. №10. С.176-181.
[68] Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 03.08.1998, N 31, ст. 3802
[69] Постановление Минтруда РФ от 07.04.1999 N 7 «Об утверждении Норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную» // «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», N 29, 19.07.1999
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 309; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!