Задачи экономического механизма окружающей природной среды.
ТЕМА 3. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
3.1. Нормативно-правовое обеспечение природопользования и охраны окружающей среды – экологическое законодательство
3.2. Задачи экономического механизма окружающей природной среды.
3.3. Учет и социально-экономическая оценка природных ресурсов
3.4. Планирование, финансирование и материально-техническое обеспечение экологических программ и мероприятий по охране окружающей природной среды.
3.5. Договорность и лицензирование природопользования.+ инф-я по электр от студ-коллеги
3.6. Лимитирование природопользования.
3.7. Платность природопользования – см.отдельную папку.
3.8. Экономическое стимулирование охраны окружающей природой среды.
Нормативно-правовое обеспечение природопользования и охраны окружающей среды – экологическое законодательство
Экологическое законодательство –это совокупность нормативно-правовых актов (НПА), которые регулируют отношения в сфере взаимодействия общества и природы, т.е. экологические отношения. По критерию объект регулирования такие НПА подразделяются на три группы:
1. Законодательство об окружающей среде;
2. Законодательство о природных комплексах;
3. Природоресурсное (ресурсное) законодательство.
Объектом экологических отношений, регулируемых законами первой группы, является окружающая среда (природа) в целом, второй - природные комплексы, третьей - отдельные природные объекты.
|
|
|
Законодательство об окружающей среде в собственном смысле - новое явление для России. Оно стало развиваться лишь с 90-х годов прошлого века. Наряду с Федеральным законом "Об охране окружающей среды" к нему, в частности, относятся:
- Федеральный закон "Об экологической экспертизе";
- Федеральный закон "О радиационной безопасности населения";
- Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и др..
Законодательство о природных комплексах, также новая структурная часть российского законодательства, включает:
- Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях";
- Федеральный закон "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах";
- Федеральный закон "О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории";
- Федеральный закон "О континентальном шельфе Российской Федерации";
- Федеральный закон "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации";
- Федеральный закон "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне";
- Федеральный закон "Об охране озера Байкал";
|
|
|
- Федеральный закон "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" и др..
Природоресурсное законодательство занимает значительный удельный вес в системе экологического законодательства. Природоресурсное законодательство более развито, поскольку, экологическое законодательство в советской России развивалось преимущественно применительно к использованию и охране отдельных природных ресурсов.
Природоресурсное законодательство - это совокупность законов, регулирующих отношения по использованию и охране отдельных природных объектов. Оно включает:
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон "О государственном земельном кадастре";
- Водный кодекс Российской Федерации;
- Лесной кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон "О животном мире";
- Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха" и др..
Об их объекте сказано в названии того или иного закона. Достаточно отметить, что эти законы являются, как правило, кодификационными, головными для разработки других специальных НПА, регулирующих все процедуры природопользования и охраны окружающей среды, например, лицензирования, лимитирования, платности и т.п.
|
|
|
Задачи экономического механизма окружающей природной среды.
Противостояние экономики и экологии - одна из узловых проблем охраны окружающей природной среды. До сих пор ее пытались решить в основном путем применения административно-правовых методов воздействия на основе применения запретов и ограничений, мер административного и уголовного наказания. Такой метод регулирования отношений в области охраны окружающей природной среды не принес ожидаемого эффекта.
Законодательство предусматривает включение в механизм регулирования экологических отношений средства экономического стимулирования. Мысль проста: охрана окружающей природной среды только тогда принесет необходимый результат, когда станет составной частью самого хозяйственного механизма, когда она будет экономически выгодна хозяйственному субъекту.
Действующее законодательство предусматривает следующие составные элементы экономического механизма охраны окружающей природной среды
– учет и социально-экономическая оценка природных ресурсов,
– планирование и финансирование мероприятий и программ по охране окружающей природной среды,
|
|
|
– лицензирование,
– лимитирование,
– договорность,
– платность природопользования,
–экономическое стимулирования.
Но это одна из сторон эколого-экономической деятельности. Другая состоит в формировании банка, а затем и рынка экологических услуг. В структуру рынка экологических услуг на территории Российской Федерации входит: экологическая информация, эколого-экономическое лицензирование и аккредитация, экологическая сертификация, освоение экологически чистой технологии, услуги по оценке и компенсации экологического ущерба, автоматизированная система оценки воздействия на состояние окружающей природной среды, экологическое страхование, правовое обслуживание, сервисное обслуживание в сфере особо охраняемых природных территорий и объектов.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 325; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!