Иностранные граждане не могут быть призваны на военную службу (альтернативную гражданскую службу).
Иностранный гражданин обязан зарегестрироваться в течение 3 рабочих дней.
Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами.
Также нельзя отождествлять данное наказание с депортацией. Депортация – это принудительная высылка иностранного гражданина и лица без гражданства из РФ в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации, т.е. мера административного принуждения пресекательного характера. Депортация применяется при несоблюдении иностранным гражданином обязанности выехать за пределы РФ в 3-х дневный срок при сокращении срока проживания или временного пребывания в РФ, а также в случаях аннулирования разрешения на временное проживание или вида на жительство в 15-ти дневный срок.
Административный порядок обжалования действий субъектов административной власти (общая жалоба).
Порядок рассмотрения регулируется ФЗ-59 от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращения граждан в РФ». Все граждане на территории РФ обладают правом на защиту.
Жалоба в административном порядке подается в те органы или тем должностным лицам, в непосредственном подчинении которых находятся органы или должностные лица, чьи действия обжалуются. Если подана ненадлежащему субъекту, то она должна быть переадресована в течение 7 дней с момента регистрации в полномочный орган.
|
|
|
· Обжалованию подлежат только действия гос.органов, ОМСУ, должностных лиц, ГМС.
· Все жалобы д.б. зарегистрированы в течение 3 дней с момента их поступления в орган.
o Нельзя переадресовывать их в тот орган, чьи действия обжалуются.
Гражданин вправе обращаться с жалобой в течение любого времени, лишь бы сохранялась юридическая значимость.
Административная жалоба может быть подана в письменной или устной форме.
· В письменной жалобе – ФИО,адрес, дата, подпись, суть.
· Устная форма – только на личном приеме.
Субъекты – индивидуальные и коллективные (уполномоченным лицом)
Срок рассмотрения: 30 дней; возможно продление до еще 30 дней в случае необходимости доп.материалов или перепроверки
На любое обращение д.б. дан ответ в течение срока рассмотрения дела.
Судебный порядок обжалования действий субъектов административной власти (общая судебная жалоба).
|
|
|
Порядок урегулирован ФЗ от 27 апреля 1993 г. «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», а также нормами ГПК РФ.
Устанавливается альтернативный порядок обжалования. Гражданин может обратиться в суд, либо в вышестоящий орган в порядке подчиненности.
· Любой гражданин с 16 лет может обратиться в суд на ОИВ, ОМВ.
· Если гражданину органом или должностным лицом отказано в удовлетворении жалобы, либо он не получил ответа в течение месяца со дня подачи жалобы, он вправе обратиться в суд с жалобой. Датой подачи жалобы будет считаться дата регистрации в органе (кому подана жалоба).
· Гражданин может обратиться с жалобой в суд по месту жительства, либо по месту нахождения органа, нарушившего право гражданина.
· Обращаться в суд можно в течение 3-х месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и в течение 1-го месяца со дня отказа вышестоящим органом или со дня истечения подачи жалобы, поданной в административном порядке, если гражданин не получил письменного ответа. Оплачивается госпошлина.
· Жалоба рассматривается судом по правилам гражданского судопроизводства. Срок рассмотрения – 10 дней, единолично судьей.
Суд, признав обжалованное действием незаконным, может отменить меру ответственности, либо иным путем восстановить нарушенные права. Если обжалованное действие законно, суд отказывает в удовлетворении жалобы. Жалоба может быть подана на индивидуальное и нормативное решение. Если обжалуется нормативное решение, суд может признать его незаконным относительно гражданина, подавшего жалобу, но не вообще. Встуает в силу через десять дней, если не было обжаловано.
|
|
|
Право на судебное обжалование закреплено Конституцией РФ, где определено право гражданина обращаться в Конституционный суд в отношении актов, противоречащих конституционному праву. Такие жалобы рассматривает и Арбитражный суд, в части категорий дел, связанных со сферой управления. В Арбитражных судах не рассматриваются Акты нормативного характера.
13. Гос. управление: понятие, признаки
В узком смысле слова:
Государственное управление – исполнительная деятельность по непосредственной организации социальных процессов в обществе.
Государственное управление осуществляют ОИВ на всех уровнях РФ.
Признаки:
сознательный (волевой) характер воздействия субъекта управления на объекты управления
целенаправленность воздействия
|
|
|
правовая регламентация процесса организации управления
является организующей деятельностью;
деятельность исполнительно-распорядительного характера;
подзаконная деятельность, осуществляемая «на основе и во исполнение закона», а также она вторична по отношению к законодательной деятельности.
**Содержание
Наличие в системе управления элементов управления:
1) субъект управления – ОИВ;
2) объекты управления – тот, на кого направлено управленческое воздействие;
Есть точка зрения, согласно которой, субъектами являются и ОИВ и тот, на кого направлено управленческое воздействие, а объектом управления является именно поведение управляемого субъекта.
3) Управленческий цикл – повторяющаяся совокупность последовательно осуществляемых управленческих операций или стадий, по мере и в ходе реализации которых субъект управления достигает желаемых результатов (промежуточных или конечных).
14.Содержание управленческой деятельности. Понятие, виды функции управления.
Управление в административном праве – это действия, которые носят распорядительный характер. Они направлены на работу сложных в своей организации систем, ориентированных на обеспечение их сохранности и режима деятельности. В общей теории выделяют такие понятия, как субъект, объект и содержание управления.
Содержание (функциональное назначение):
· управление - это функционально-организованная система (биологическая, социальная, техническая), обеспечивающая их целостность;
· служит интересам взаимодействия какой-либо системы элементов;
· внутреннее качество целостной системы основными элементами которой являются субъектоуправляющий и объектоуправляемый;
· предполагает внутреннее взаимодействие составляющих систему субъектов и взаимодействие целостных систем различного иерархического уровня;
· управление есть управляющее воздействие субъекта на объект;
· реально только тогда, когда на лицо подчинение объекта субъекту управления.
Общие управленческие функции:
· прогнозирование;
· планирование;
· нормативное регулирование;
· методическое руководство;
· работа с кадрами;
· учет;
· контроль.
Общие функции - это всеобщие личные взаимодействия между субъектами и объектами управления, устойчивые, относительно самостоятельные, специализированные виды управленческой деятельности. Каждая функция объективно необходима.
Общие функции управления конкретны, персонифицированы в функциях отдельных органов, структурного подразделения и должностей. Этим определяется компетенция структурных единиц.
Инструментальный подход
По содержанию различают группы функций:
1. Ориентирование системы:
прогнозирование;
планирование;
нормативное регулирование;
методическое руководство.
2. Обеспечение системы:
кадровое;
материально-техническое обеспечение;
финансирование;
организационно-структурное обеспечение;
информационное.
3. Оперативное управление системой:
непосредственное регулирование деятельности;
учет;
контроль;
оценка деятельности.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 302; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!