Граждане как субъекты АП отношений (понятие, виды, статус)
Гражданин — физическое лицо, принадлежащее на правовой основе к определенному государству. Правоспособный гражданин наделен правами, свободами и обременен обязанностями. По своему правовому положению граждане конкретного государства отличаются от иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории этого государства.
Граждане относятся к индивидуальным субъектам. Общий административно-правовой статус индивида принято называть статусом гражданина. Граждане делятся:
· Граждане РФ:
o обычные;
o почетные;
o двойное гражданство.
· Иностранные граждане:
o ближнего зарубежья;
o дальнего зарубежья.
· Лица без гражданства.
Административно-правовой статус гражданина – комплекс юридически закрепленных характеристик, обеспечивающих выделение индивида как самостоятельного персонифицированного участника различных правоотношений.
Административная правосубъектность - социально-правовая способность лица быть носителем прав и обязанностей в сфере реализации административной власти.
Категория правосубъектности многогранна, складывается из взаимосвязанных элементов:
· Правоспособность - способность субъекта иметь административные права и нести соответствующие обязанности.
· Дееспособность - способность субъекта своими действиями приобретать для себя права, реализовывать их, а также создавать для себя обязанности и их выполнять.
|
|
|
· Деликтоспособность - способность лица нести ответственность за совершенное административное правонарушение.
· Трансдееспособность - способность субъекта своими действиями создавать для других лиц права и обязанности и его способность принимать на себя права и обязанности, возникающие в результате деятельности других лиц.
Содержание административно-правового статуса граждан составляет:
· Комплекс их прав и обязанностей.
· Гарантии реализации этих прав и обязанностей, включая их охрану законом и механизмом защиты органами государственной власти.
Ограничить АПС невозможно, ограничению подлежат только определенные права и только на определенный срок. Законодательство закрепляет обстоятельства, при наличии которых общий, и прежде всего административно-правовой, ста-тус индивидуального субъекта может быть ограничен:
· чрезвычайные обстоятельства (массовые беспорядки, стихийные бедствия и др.);
· если это несовместимо с их общественно полезной деятельностью (запрещение совместной службы родственников, совмещения государственной службы с предпринимательской деятельностью и т. п.);
· если без этого невозможно обеспечить государственную без-опасность (режим секретности, пограничный режим и др.);
|
|
|
· совершение неправомерных действий (лишение правонарушителей водительских прав, ограничения на приобретение ими оружия и т. п.).
В первых трех случаях ограничения непосредственно устанавливаются нормативными актами, касаются неопределенного числа граждан и поэтому являются групповыми. А ограничения административно-правового статуса в связи с совершением неправомерных действий носят индивидуальный характер, персонифицированы, являются мерами принуждения.
Отдельные элементы АПС возникают со времени рождения. Обязанности и иные элементы статуса приобретаются гражданином в процессе его развития.
Особенности административно – правового статуса иностранцев и лиц без гражданства.
Власть Российской федерации распространяется на всех лиц, находящихся на ее территории. В Российской федерации правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства определяется законодательством СССР и Российской Федерации, а также международными договорами СССР и Российской Федерации. Основными актами, устанавливающими правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, являются Конституция Российской Федерации (ст. 62, 63), ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
|
|
|
· Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
· Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.
· Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина (лица без гражданства), прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, указанных в ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а так же, если этот срок не был продлен.
· Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин (лицо без гражданства) обязан выехать из страны по истечении срока действия визы или иного срока, установленного для его пребывания в России, если им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное проживание. Срок временного пребывания иностранного гражданина (лица без гражданства) в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Россию.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 904; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!