Гос. регулирование и прогнозирование развития экон-ки регионов



Предмет, метод і завданнядисципліни «Регіональнаекономіка» Предметом науки РЭ: пространственная организация ПС на разных уровнях: населенный пункт, район, область, автономная республика, экон. район, страна в целом, а объектами: потенциал трудовых и природных ресурсов, социальная инфраструктура, территориальная и отраслевая системы хозяйствования. Методология –учение о структуре, логической организации, методах и средствах деятельности. - общенаучные(метод диалектического материализма, системного анализа); - междисциплинарные (истор., матем.); - экономические (балансовый, стат.); - специальные (картографический, регионального анализа); Задачи: - изучить особенности развития ПС и их размещение по тер-рии - Изучить особенности рег.развития - Охар-ть тер-ную и отраслевую структуру хоз.комплекса Украины - Познать закономерности взаимодействия чел. общества и природы     3Основніпринципи, факториекономічногорайонування в Україні. Типиекономічнихрайонів. Принципы: Экономический. -каждый экон. район явл. специализированной тер-ной частью единого хоз. комплекса страны с опр. комплексом вспомогательных и сервисных производств. Административный–единство экон. районирования на основе территориального политико-административного устройства страны. Национальный. –преобладает население одной национальности и учитываются национальные интересы. Факторы:естественные, экон. и истор. Экон.: ТРТ ведет к формированию отраслей специализации отдельных территорий, кот., в свою очередь, обусловливают состав обслуживающих и дополняющих отраслей. Это приводит к возникновению тер-ныхпроиз-ных комплексов (ТПК) Типы:отраслевых и многоотраслевых (интегральных) Отраслевые - возникает под влиянием закономерности территориальной концентрации предприятий отдельной отрасли хозяйства и связанных с ними обслуживающих производств. Интегральные- базируется на региональных хозяйственных комплексах, в основе которых лежат территориально-производственные комплексы разной степени сформированности или их составные части. Выделяют три подтипа интегральных экон районов: макро-, мезо- и микрорайоны. Макрорайонированиеохватывает часть естественной зоны или несколько экон районов в современных границах, которые харак-ся относительно близкими экон. и естественными условиями хозяйствования. Испол. для разработки перспективных планов соц- экон развития регионов. Мезорайонирование − выделение части территории в границах макроэкон. районов, которое характеризуется тесными экон. и соц. связями и совпадает с современными административно-территориальными единицами. Цель такого районирования − разработка региональных межотраслевых систем соц-экон развития страны, в частности, интегральных территориально- производственных комплексов. Микрорайонирование − районирование в границах административно-территориальных единиц. Это могут быть районы при наличии тесных отраслевых и межотраслевых связей.   4.Основніелементитериторіальноїструктуригосподарства Экономический район- форма территориальной организации хозяйства, которая образуется на основе ТРТ, возникновения и формирования районных территориальных производственных комплексов. Промышленный район− территория с ярко выраженной индустриально-производственной специализацией. Агропромышленный район- это система агропромышленных предприятий, пунктов и узлов на сравнительно однородной по естественным условиям и экономическим факторам развития территории. Промышленный узел− это локальный промышленно-территориальный комплекс, где при взаимной близости предприятия объединены между собой тесными производственными связями, общностью транспортно- территориального положения, общими системами инфраструктуры и поселений с целью наиболее эффективного использования естественных, материальных и трудовых ресурсов. Промышленный центр− это группа пром. предприятий, взаимосвязанных общими вспомогательными производствами. Промышленный пункт− как правило, небольшой город с 1 отраслью спец-ии.     5Етапирозвиткувітчизнянихрегіональнихдосліджень 1 этап. (1920-1970) - начало широкомасштабных практических территориально-экономических исследований и создание предпосылок для формирования региональной экономики. Предпосылки: Реализация плана ГОЭЛРО, начало теор. исследований 2 этап (1970-90х) - характеризуется коренной перестройкой территориально-экономических исследований, зарождением и началом развития региональной экономики в условиях планового хозяйства. Научный центр – СОПС(совет по изуч. ПС) 3 этап (н. 1990-х) –адаптация экономики к рыночным условиям Схемы- это предплановые (прогнозные) научные разработки экономического развития отдельных территориальных единиц, разрабатываемые на 15 и более лет. Разделами территориальных схем являются: 1) анализ современного состояния экон и соц развития региона; 2) оценка природных, экон и соц предпосылок дальнейшего развития ПС и их размещения; 3) обоснование основных направлений производственной специализации и комплексного развития хозяйства; 4) обоснование размещения ПС в пределах региона. А.А.Епифанова, И.В. Сало, Д.Н. Стеченко, Н.Ф. Тымчука и др. по теоретическим и прикладным вопросам РЭ 6.Визначення системирегіонівтатипіврегіональногорозвиткуУкраїни Система регионов: Административно-территориальные единицыв составе автономной республики, областей, районов, городов, поселков городского типа и сел. Интегральные экономические районы.Их в Украине - 8. Они выделяются на основе особенностей экономического развития разных частей территории Украины Регионы разных типов –еврорегионы (приграничные), СЭЗ и ТПР. 3 типа регионального развития: Асимметричный(дисгармоничный) – тип регионального развития, при котором регионы, имеющие преимущество по тому или иному показателю в начале периода, в дальнейшем его наращивают, а регионы, имеющие относительное отставание, - его усугубляют. Симметричный(гармоничный) – тип регионального развития, при котором разрыв в уровне региональных показателей сокращается. Нейтральный– тип развития, при котором соотношение в уровне региональных показателей в течение периода остается неизменным.     7.Економіка регіону – ланка національногогосподарського комплексу С географической точки зрения регион всегда является частью какой-то территории, по масштабам превосходящей его. С хоз точки зрения экономика региона – это звено хозяйственного комплекса страны, размещенное на определенной части ее территории. Отличие РЭ от экон региона: - если РЭ охватывает наиболее общую картину пространственного развития, то экономика конкретного региона – локальный уровень, выступая составляющей РЭ - РЭ решает вопросы пространственного развития национального хозяйства, в том числе и выравнивания уровней развития отсталых и депрессивных регионов в пределах общегосударственной экон системы; Экономические отношения региона с общенациональными в значительной мере регулируются через систему управления. Исходной позицией управления хозяйственным комплексом региона является его комплексное развитие и удовлетворение на этой основе соц-экон потребностей. Экономика каждого региона имеет свою внутреннюю структуру, механизмы управления и функционирования. Благодаря межрегиональным связям экономика отдельного региона является частью экономик других регионов и таким образом национальной экономики в целом.   8. Концепціїрегіональноїполітики. Сутністьдержавноїрегіональноїполітики Сущность региональной политики состоит в эффективном управлении региональнымразвитием страны с учетом объективных процессов, которые происходят в регионах, иреализации интересов государства относительно регионов. ГРЭП – целенаправленная деятельность государства по управлению социальным, экономическим, экологическим развитием регионов. Главное направление ГРЭП– обеспечение рационального использования природных ресурсов регионов, нормализация жизнедеятельности населения, достижениеэкол. безопасности и усовершенствование территориальной структуры экономики. Предпосылкой осуществления региональной политики Украины является наличиетерриториальных диспропорций в соц-экон развитии. В 30-е годы XX века былапредложена классическая теория рег. политикиДж. Кейнса- «Защитная концепция рег. развития». Основные положения этой концепции: * удержать экономическое равновесие регионов без вмешательства государства невозможно; * участие государства в региональном развитии необходимо с целью уменьшения диспропорций в уровнях развития отдельных территорий; * целесообразно использованиеэкономических средств влияния – финансовыхтрансфертов (передача права владения государственными ценными бумагами).   9. Сущность механизма реализации ГРЭП Механизм реализации ГРЭП – система конкретных экон. рычагов и организационно-экон. способов, с помощью кот.происходит гос. влияние на пространственную организацию ПС, обеспечивается соц-экон развитие регионов, усовершенствуется структура их хоз. комплекса. Составные части механизма: 1. Соответствующая законодательно-нормативная база. 2. Бюджетно-финансовое регулирование регионального развития. 3. Прогнозирование и программирование. 4. Развитие разных форм территориальной организации ПС (СЭЗ межрегиональное и приграничноесотрудничество). Основными направлениями усовершенствования механизма гос. рег. политики являются: 1. разработка новой стратегии ГРЭП, которая дала бы возможность ускорить экон. преобразования в государстве, обеспечить успешное вхождение субъектов хозяйствования в рыночную систему; 2. определение новых перспективных направлений ГРЭП, учитывая процессы глобализации и регионализации; 3. стратегия экон. роста; приоритеты научно-техн. и инновац. развития; индустриальное и агропром. развитие; развитие внешнеэкон. деят-ти в системе международной торговли. Первоочередные задачи: улучшение условий жизни населения,последовательное и радикальное увеличение ВВП на душу населения и увеличение затрат на образование и охрану здоровья.  

Гос. регулирование и прогнозирование развития экон-ки регионов

ЗУ «О государственном прогнозировании и разработке программ экон. и соц. развития Украины» 2000г.

Генеральная схема развития и размещения ПС – док-т, который складывается из раздел:

* прогноз ресурсного потенциала Украины и ее регионов;

* прогноз развития материального произ-ва;

* прогноз развития научно-техн.потенциала, производственной и рыночной инфрас-ры, инновац-ой и инвестиционной деятельности;

* прогноз социального развития и уровня жизни населения.

Важное место в системе прогнозирования перспектив рег.развития - разработкагос программ развития и размещения ПС отдельных территорий Украины.

В основу разработки программы положена необходимость решения проблемы, кот.создает реальную угрозу природной среде региона и соц. состоянию населения.

Территориальные программы классифицируют по таким признакам:

*уровень программы – общегос., местные региональные.

*характер решения проблемы - комплексные, функциональные;

* время реализации – долгосрочные (б 10 лет), среднесрочные (5–10 лет), краткосрочные (меньше 5 лет);

* характер мероприятий – нацелены на реструктуризацию хозяйственного комплекса

региона, его дальнейшее развитие или освоение новых территорий.

 


Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 172; Мы поможем в написании вашей работы!






Мы поможем в написании ваших работ!