Основные направления экологизации экономики России
Направления экологизации
экономического развития
Рассмотрим далее принципиальные теоретические моменты экологизации экономического развития. В настоящее время большинство представлений об экономике природопользования являются "суженными", так как рассматривают проблемы использования природных ресурсов лишь как борьбу с загрязнением окружающей среды, а необходим макроподход, представление экономики природопользования с позиции экологизации экономического развития, снижения нагрузки на окружающую среду.
Сейчас мы боремся с последствиями загрязнения окружающей среды (к примеру, ставим мощный фильтр на трубу, чтобы она меньше дымила). То есть речь идет о борьбе с последствиями загрязнения и расточительного использования природных ресурсов.
В действительности нужна новая идеология природопользования.
Что для этого нужно? Если говорить кратко, то, во-первых, альтернативные варианты решения экологических проблем (структурная перестройка экономики, изменение экспортной политики (сейчас у нас 75% экспорта составляет сырье), конверсия; во-вторых, развитие малоотходных и ресурсосберегающих технологий; в-третьих, прямые природоохранные мероприятия (строительство очистных сооружений, создание охраняемых территорий, рекультивация земель и прочее).
Самым эффективным направлением решения экологических проблем являются развитие "неприродных" отраслей и видов деятельности (что мы и наблюдаем сейчас в развитых странах). Непосредственно прямые природоохранные мероприятия сегодня необходимы, если при данном техническом уровне человечество не способно решить экологические проблемы. Во всем мире идет структурная перестройка экономики, направленная на наиболее эффективное использование всех видов ресурсов и более полное удовлетворение общественных потребностей. Речь идет о глобальном перераспределении трудовых, материальных, финансовых ресурсов в народном хозяйстве в пользу ресурсосберегающих, технологически передовых отраслей и видов деятельности.
|
|
|
У нас постоянно не хватало раньше и не хватает сейчас электроэнергии, сельхозпродукции, продуктов лесной отрасли и других, но при этом идет гигантское структурное перепотребление природных ресурсов. "Структурное" перепотребление происходит при нерациональных экономических структурах, диспропорции в развитии природоэксплуатирующих обрабатывающих, перерабатывающих отраслей, ориентации на промежуточные результаты, отсталости технической базы, отсутствии стимулов для экономии ресурсов и прочего. "Структурное" перепотребление, например, в лесной отрасли составляет около 80%.
|
|
|
Кроме уже известного нам показателя природоемкости продукции в мире используется показатель "общая природоемкость" с учетом показателей "рациональной" природоемкости и "структурной" природоемкости.
Если мы структуру нашей экономики представим в виде пирамиды, то в ее основании находятся четыре сектора народного хозяйства (первичная экономика): горнодобывающее производство, сельское хозяйство, лесная отрасль и рыбное хозяйство.
Во второй слой входят отрасли, обеспечивающие первоначальную переработку природного сырья: производство металла, электроэнергии, первичную переработку древесины, отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье, - консервная, мясная, мукомольная промышленность.
В третьем слое этой пирамиды идет дальнейшая углубленная переработка сырья. В металлургии - это прокат, литье, в агропромышленном комплексе - это кондитерская, швейная, обувная промышленность.
В четвертом и более высоких слоях, на дальнейшем этапе природопродуктовой вертикали появляются машиностроение, производство сложных товаров и услуг.
По мере продвижения по слоям все более усложняется труд, научно-технические достижения, высокие технологии, информация. Информация становится решающим фактором на верхних слоях. Процесс сужения основания пирамиды при расширении ее вершины и есть процесс экологизации экономики, когда происходит уменьшение нагрузки на окружающую среду при увеличении обеспеченности высококачественными товарами и услугами.
|
|
|
Экономика с мощным основанием пирамиды - это индустриальная экономика, с развитыми верхними слоями - постиндустриальная.
В России сохраняется не только индустриальная структура экономики, но и (в связи с экономическим кризисом) растет природоемкость ВВП. Гигантские потери природных ресурсов происходят прежде всего из-за технологического отставания. В обрабатывающей промышленности, например, технологии, соответствующие мировому уровню, составляют всего 6-8%, а в горнодобывающей - менее 4% [21].
Экологически ориентированная структурная перестройка должна включать перелив ресурсов из нижних слоев пирамиды в верхние последовательно, по мере решения задач в каждом из слоев. И в этом вопросе (я считаю) нельзя полагаться только на рыночные механизмы, хотя и они, у нас формируясь, многое могут решить.
|
|
|
Экологизация экономического развития требует изменения экспортной политики.
Нынешняя российская экспортная политика - природоемкая и природоразрушительная, что доказывает структура экспорта, состоящая преимущественно из природного сырья.
В 2003 году экспорт превысил показатель 2002 года на 13,8 млрд. долл. Вместе с тем экспорт машин и оборудования из года в год снижается. Так, если в 1998 году доля высокотехнологичной продукции обрабатывающих отраслей в объеме российского экспорта составляла 11%, то в 2000 году - 9%, а в 2003 году только 7,52%. Природоемкая структура экспорта еще более обостряет экологическую обстановку во многих регионах России. Необходимо ресурсосберегающее изменение структуры народного хозяйства, уменьшение объема экспорта природных ресурсов, что пока не наблюдается в экспортной политике государства.
Существенную роль в совершенствовании природопользования может сыграть конверсия - перепрофилирование предприятий оборонного комплекса, в том числе на экологические нужды.
В оборонных отраслях сосредоточены мощный научно-технический потенциал, высококвалифицированные кадры и передовые технологии. Экологически ориентированная конверсия могла бы стать в России основой новой отрасли экологического машиностроения.
Осуществляя структурную перестройку народного хозяйства и улучшая экологическую обстановку в одном секторе, можно снизить экологическую нагрузку в другом секторе. Возникают своего рода макроэкономические положительные экстерналии, появляются возможности снижения общественных издержек экологического характера, а также снижения издержек для одного сектора (отрасли), например, в сельском хозяйстве в результате экологизации металлургического производства. В свою очередь, внутри аграрного сектора можно сократить использование земли путем развития перерабатывающей промышленности и инфраструктуры. Или еще один пример: путем сокращения потерь продукции сельского хозяйства (выращивание, уборка, транспортировка, хранение) можно обеспечить себя полностью продуктами, отказаться от импорта продовольствия, что позволит сократить экспорт нефти и ее добычу.
Таким образом, нахождение и реализация альтернативных вариантов решения экологических проблем может дать максимальный экологический эффект. О механизмах реализации альтернативных вариантов решения экологически
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 897; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!