Обстоятельства, отягчающие административную ответственность
Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются:
1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;
2) повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса;
3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;
4) совершение административного правонарушения группой лиц;
5) совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;
6) совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.
Назначение АН за совершение нескольких правонарушений:
При совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
|
|
|
Общее понятие управления и его виды.
Управление(это основное понятие, из лекции)-целенаправленное воздействие субъекта на объект с целью упорядочивания системы и обеспечения её функционирования.
Управление - функция организованных систем различной природы (биологических, технических, социальных), обеспечивающая их целостность, т. е. достижение стоящих перед ними целей, сохранение их
Субъект управления – тот, кто управляет – управляющий элемент – это всегда люди, независимо от того, кем (чем) они управляют (производственный процесс, автомобиль или люди); даже, когда управление осуществляется дистанционно и опосредовано через какие-либо приборы (радио, телефон).
Объект управления – тот (то), кем (чем) управляют – управляемый элемент-тот,кто вынужден претерпевать управленческое воздейстие.
Управление реально, когда есть подчинение объекта субъекту.
Управление неразрывно связано с информацией. Для устойчивого существования системы необходимо, чтобы она была способна воспринимать, хранить, перерабатывать, передавать информацию. Связь и упорядоченность компонентов целого достигается путем их информационного взаимодействия, а также взаимодействия системы с внешней средой путем передачи сведений об окружающей среде и о самой системе.
|
|
|
Любому управленческому процессу свойственны следующие характерные черты:
а) целенаправл. воздействие на систему, результатом которого становится достижение упорядоченности отношений и связей, способных выполнять поставленные задачи;
б) наличие субъекта и объекта управления в качестве непосредств.участников управления;
в) информация как главное связующее звено между участниками управления;
г) наличие иерархии в структуре управления (элементы, подсистемы, отрасли, области);
Функции управления– наиболее типичные, однородные и четко выраженные виды (направления) деятельности управляющего субъекта, отвечающие содержанию и служащие интересам достижения основных целей управляющего воздействия:
Прогнозирование (планирование);
Организация – формирование системы управления и обеспечение ее нормальной деятельности;
Координация – обеспечение согласованных действий различных участников отношений в управляемой сфере;
|
|
|
Регулирование – установление режима взаимодействия субъекта и объекта управления;
Распорядительство – властное решение конкретных вопросов, возникающих в управляемой сфере;
Контроль – наблюдение за функционированием управляемой сферы.
Целиуправления – то, что должен достичь субъект, конечный результат управленческой деятельности (получение определенного продукта, иных материальных благ, социальный прогресс в развитии общества и т. п.).
Задачи управления – промежуточные, этапные цели управленческой деятельности.
Традиционно выделяются следующие виды управления:
1) механическое, техническое управление (управление техникой, машинами, технологическими процессами);
2) биологическое управление (управление процессами жизнедеятельности живых организмов);
3) социальное управление (управление общественными процессами, людьми и организациями).
Цель социального управления – достижение социального прогресса, выражающегося в более совершенных человеческих отношениях, в их материальном и духовном благополучии. Социальное управление осуществляется там и тогда, где и когда необходима организация и осуществление совместной деятельности людей или коллективов людей (организаций, предприятий, учреждений, объединений, союзов, ассоциаций, концернов, холдингов и т. п.).
|
|
|
Социальное управление может сводиться только к руководству людьми (призыв на военную службу, прием в вузы). Но часто оно служит средством воздействия на вещи, средством обеспечения согласованной деятельности людей в процессе производства, транспортировки, распределения материальных благ. Субъект управления воздействует на общественные отношения, на вещи через волю и сознание людей. Организация всегда состоит в упорядочении другой деятельности.
Виды социального управления:
-Гос.управление
-Обществ.управление
-Муниципальное управление
Гос.управление-целенаправленное практическое воздействие субъекта управления (государства в лице специальных органов либо должностных лиц) на объект (общественные отношения, граждане) для упорядочения, организации соответствующей системы и оказания на нее регулирующего влияния, т. е. обеспечения ее должного функционирования и возможного изменения.
Такое воздействие обеспечивается именно силой государства, т. е. властным характером используемых в процессе управления методов и средств.
1) управленческое воздействие опирается на силу государственной власти;
2) распространенность государственного управления на все общество (его всеобщность);
3) системность.
Основное: субъект-органы которые представляют гос-во\объект сами органы(воздействие на самих себя),сообщество людей, различные образования
Государственное управление имеет большую степеньправовой регламентации по сравнению с общественным управлением, т. е. законодательные и иные нормативные акты определяют формы, порядок и процедуру реализации управленческих действий.
Общественное управление-это управление самого общества для решения своих внутренних задач и достижения поставленных целей. Деятельность субъектов общественного управления распространяется, как правило, только на членов соответствующей общественной организации. Распорядительные действия и решения общественного объединения, как правило, не характеризуются государственно-властным признаком.
Основное:Субъект-то что мы создаём(политические,религиозные образования,институты…\Объекты-члены данных общ организаций.
Общественное управление характеризуется гораздо меньшей степенью правовой регламентированности используемых в своей деятельности управленческих процедур, направленных на достижение целей управленческого процесса.
Характерной чертой как государственного управления, так и управления общественного является то, что государство гарантирует одинаковую правовую судебную защиту граждан как от действий (решений) органов государственного управления, местного самоуправления, так и общественных объединений и их органов.
Муниципальное управление: «Муниципий»-самоуправляемая территория где проживают\находятся части нашего общества.
Имеется инфраструктура-совокупность условий которые человек создаёт для своей жизнедеятельности(коммуникации, здания,сооруж., канализация, дороги)
Инфраструктура-условие нормал существования территории мун.образования
Основное:субъект-усрава\объект-всё то что находится на территории мун.образовании.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 383; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!