Мы заимствуем «экологический капитал» у будущих поколений, отнюдь не намериваясь и не имея возможности вернуть долг.

 Под устойчивым развитием понимают такую модель социально-экономического развития, при которой достигается удовлетворение жизненных потребностей нынешнего поколения людей без того, чтобы будущие поколения были лишены такой возможности из-за исчерпания природных ресурсов и деградации окружающей среды.

Конференция ООН в Рио-де-Жанейро, 1992 г. (идеи конференции, основные документы).

В 1992 г. в Рио-де-Жанейро состоялась Конференция ООН по окружающей среде и развитию. 179 стран – участников.

 Центральной на конференции стала проблема экономического неравенства стран.

 Было подчеркнуто, что каждый ребенок, родившийся в развитой части мира, потребляет в 20-30 раз больше ресурсов планеты чем ребенок в стране 3-его мира. Процессы экономического роста, которые порождают высокий уровень благополучия богатого меньшинства, ведут одновременно к рискам и дисбалансам, которые в равной мере угрожают и богатым и бедным.

Декларация Рио по окружающей среде и развитию (1992 г.).

Декларация Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию (Декларация Рио) — декларация, содержащая основные принципы экологического права, принятая на конференции ООН по окружающей среде и развитию в июне 1992 года в Рио-де-Жанейро (Саммит Земли).

Декларация Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию является одним из основных источников экологического права (основополагающих нормативных принципов по охране окружающей среды) большинства стран. В настоящее время она подписана 178 государствами.

Через 20 лет после принятия декларации Рио была проведена крупная конференция ООН по устойчивому развитию «Рио+20».

Декларация Рио-92 призывает все государства принять ответственность за все формы деятельности, наносящие ущерб ОС в других странах, информировать другие страны о потенциально возможных и совершившихся техногенных и природных катастрофах, наращивать эффективность природоохранного законодательства, не допускать перенесения на территорию других государств источников экологической опасности.

17 «Повестка дня на ХХ1 век», принятая в Рио – это перечень намерений, претендующий на квалификацию в качестве всемирной программы действий. Документ продолжает и развивает идеологию и рекомендации, отраженные в отчете МКОСР «Наше общее будущее».

В нем констатируется: «Человечество переживает решающий момент в истории. Противоречия между сложившимся характером развития и природой достигли предела. Дальнейшее движение по этому пути ведет к глобальной катастрофе, когда природа отплатит человечеству за надругательство над ней своими глобальными ответными реакциями – изменением климата, засухами, опустыниванием, усилением проникновения через атмосферу жесткого ультафиолетового излучения, непредсказуемыми генетическими изменениями, эпидемиями, голодом и мором».

Правительствам следует принять национальную стратегию устойчивого развития на основе решений, принятых на Конференции, включая Повестку дня на 21 век.

К числу ее целей должно относиться обеспечение социально надежного экономического развития, при котором осуществляются мероприятия по охране ресурсов и ОС в интересах будущих поколений.

Понятно, что на осуществление всего комплекса мер нужны очень большие средства, в которых прежде всего заинтересованы развивающиеся страны и государства, переходящие к рыночной экономике.  

Подсчитано, что мировым сообществом должна быть представлена общая сумма субсидий свыше 600 млрд. долларов.

В 1997 г. на специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН «Рио-92-5» принята программа действий по дальнейшему осуществлению «Повестки дня на 21 век».

В программе вновь подтверждается приверженность принципам, целям и задачам устойчивого развития, изложенным в документах конференции в Рио-де-Жанейро.

Было отмечено, что общие тенденции в области устойчивого развития остаются хуже, чем в 1992 г.

Кроме того пересмотрена общая сумма субсидий, необходимых для реализации задач «Повестки» она составляет от 1,2 до 1,5 триллиона долларов. Однако мобилизация таких средств в пределах ближайшего десятилетия весьма проблематична.

18 Концепция экоразвития

В основе концепции экоразвития заложена идея соизмерения природных и производственных потенциалов территории.

В центре проблемы находится регламентация размещения и концентрации производительных сил в зависимости от условий эколого-экономического баланса, т.е. от соответствия природоемкости производства и экологической техноемкости природного комплекса территории.

В контексте всего того, что мы сегодня знаем о реальном состоянии экосферы, положения концепции устойчивого развития звучат не как идеология конкретных действий, а как наивно-оптимистическая надежда.

Не может не бросаться в глаза резкий контраст между реальными тенденциями развития и декларациями устойчивого развития.

Эта концепция пытается примирить непримиримое: сохранить по возможности цивилизацию потребления, так как она «отвечает потребностям ныне живущих и будущих поколений людей», и решить задачу сохранения природы в рамках цивилизации, уничтожающей природу. Это невозможно.

Чувствуется, что концепцию устойчивого развития разрабатывали вполне благополучные интеллектуалы.

Отсюда преувеличение «способности биосферы справляться с последствиями человеческой деятельности», лицемерные сентенции о нищете, надежда на то, что толстосумы согласятся основательно раскошелиться, пустые слова о политической воле.

В конечном счете все это выглядит как пропагандистская и совершенно беспомощная попытка сделать всех здоровыми и богатыми и обойти закон «На всех не хватит».

В концепции нет ни слова о необходимости остановить количественный экономический рост и сократить масштабы материального производства, ограничить его пределами хозяйственной емкости биосферы.

Наоборот, «устойчивое развитие» воспринимается большинством именно как устойчивый экономический рост.

Лозунги устойчивого развития охотно используются в научных и политических кругах России.

Первоначальная трактовка понятия sustainable development в экологической экономике означает поддерживающее развитие, т.е. развитие на экологически допустимом уровне, без количественного роста потребления природных ресурсов.

В концепции устойчивого развития этот смысл искажен и превращен в плохо завуалированное и абсолютно безнадежное желание богатых стран и слоев общества сдержать стремление бедных к повышению благосостояния.

Несовершенство модели устойчивого развития обусловлено стремлением сделать так, чтобы она по возможности удовлетворяла всех.

Несмотря на декларативность и половинчатость многих положений концепции устойчивого развития сама идея согласованного решения социально-экономических задач и сохранения окружающей среды, природно-ресурсного потенциала весьма привлекательна.

Концепция устойчивого развития определяет общие ориентиры развития цивилизации, которые не должны противоречить требованиям экологического императива и фундаментальным законам природы.

Все же в дальнейшем для обозначения эколого-экономической стратегии целесообразно пользоваться понятием «экоразвитие».

В рамках этого понятия можно реализовать цели общества на пути к экологически сбалансированному развитию.

Принципы экоразвития

 Стратегия экоразвития базируется на нескольких основополагающих принципах (5), нацеленных на решение практических задач на национальном и региональных уровнях:

1. Региональные и локальные задачи экоразвития должны быть подчинены глобальным и национальным целям предотвращения экологического кризиса и оптимизации среды обитания человека (принцип «мыслить глобально – действовать локально»).

2. Региональное экоразвитие включает функцию раннего предупреждения неблагоприятных экологических тенденций или предусматривает гарантии их минимизации (принцип превентивности).

3. Цели экоразвития первичны по отношению к целям экономического развития (принцип экологического императива).

4. Размещение и развитие материального производства на определенной территории должно осуществляться в соответствии с ее экологической техноемкостью (принцип эколого-экономической сбалансированности).

5. Из всех возможных вариантов организации производства предпочтение отдается вариантам, обеспечивающим наименьшую природоемкость, сохранение окружающей среды и безопасные условия жизнедеятельности людей (принцип экологизации и гуманизации производства).

Мы поможем в написании ваших работ!