Работа с прокуратурой города Обь Новосибирской области



Совет депутатов

Города Оби Новосибирской области

Четвертого созыва

РЕШЕНИЕ

Пятнадцатая сессия

от 21 февраля 2018 года                                                                      № 182

 

 

Об итогах работы Совета депутатов города Оби Новосибирской области за 2017 год

 

Заслушав отчет об итогах работы Совета депутатов за 2017 год, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 6 Регламента Совета депутатов муниципального образования города Оби Новосибирской области, Совет депутатов

 

РЕШИЛ:

 

1. Отчет об итогах работы Совета депутатов города Оби Новосибирской области за 2017 год утвердить (прилагается).

2. Настоящее решение разместить на официальном сайте администрации города Оби.

3. Решение вступает в силу со дня его принятия.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов города Оби Новосибирской области (М.Л. Гольдштейн)

 

Председатель Совета депутатов                             М.Л. Гольдштейн

 

                                  Приложение

                                                                                к решению 15 сессии Совета

депутатов города Оби

Новосибирской области

                                                                                             от 21.02.2018 №182

 

Итоги работы Совета депутатов города Оби Новосибирской области четвертого созыва за 2017 год

Представительный орган местного самоуправления – Совет депутатов муниципального образования, занимает особое место в системе органов местного самоуправления, поскольку он принимает решения, действующие на всей территории муниципального образования, выражая этим волю всего населения муниципального образования. Совет депутатов города Оби Новосибирской области четвертого созыва состоит из 27 депутатов, избранных на основе прямого избирательного права. В декабре 2017г., на очередной 12 сессии Совета депутатов, руководствуясь статьей 40 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 5 статьи 12.1 Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», рассмотрев представление прокуратуры города Оби Новосибирской области об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, на основании Устава муниципального образования города Оби, за нарушение требований законодательства о противодействии коррупции в части предоставления заведомо недостоверных и неполных сведений о своих доходах, прекращены досрочно полномочия депутата от избирательного округа № 12- Дениса Владимировича Березенцева. В сентябре 2018г., в Единый день выборов, состоятся досрочные выборы депутата по избирательному округу №12 г. Оби Новосибирской области.

 

 Действующий состав Совета депутатов:

Таблица 1

Показатели Кол-во

Из избранных депутатов:

- мужчин 22
- женщин 4
Ранее избирались в депутаты 12
Из них перешли из 3 созыва в 4-й 12

По возрасту:

- до 30 лет 2
- с 30 до 40 лет 9
- с 40 до 50 лет 9
- с 50 до 60 лет 3
- свыше 60 лет 3

По образованию:

- среднее 3
- высшее 19
По месту жительства:  
- город Обь 15
 Город Новосибирск 11

Партийность:

- ЕР 8
- КПРФ 5
- беспартийные 13

В составе депутатского корпуса сформировано депутатское объединение - фракция «Единая Россия», в которую вошли 21 депутат.

Совет депутатов города Обь Новосибирской области ведет активную нормотворческую работу, направленную на урегулирование различных сфер жизнедеятельности города в соответствии с компетенцией представительного органа местного самоуправления. Одним из главных направлений деятельности представительного органа местного самоуправления является создание условий для наиболее эффективной деятельности органов местного самоуправления и исполнения ими возложенных на них функций.

В связи с происходящими изменениями федерального и областного законодательства представительными органами муниципального образования постоянно ведется работа по приведению Уставов муниципальных образований и других муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством. При внесении изменений в федеральное законодательство, Совет депутатов города Обь незамедлительно начинает работу над приведением в соответствие Устава города. 04 апреля 2017 года решением

№ 66 в Устав города Обь внесено 10 изменений, 23 августа 2017 года решением № 117 в Устав города Обь внесено 15 изменений.  

По мере необходимости заслушивался отчет об исполнении бюджета, принимались решения  по внесению изменений в местный бюджет, утверждался проект бюджета на плановый период. Совет депутатов регулярно рассматривал вопросы о ходе исполнения местного бюджета. На восьмой сессии Совета депутатов, состоявшейся 21 июня 2017 года, был заслушан отчет об исполнении бюджета, и принято решение № 101 об утверждении отчета об исполнении бюджета города Обь за 2016 год. Изменения в бюджет 2017 года и плановый период 2018- 2019 гг. вносились на 6 сессии, состоявшейся 04 апреля 2017 г. решением № 65, на десятой сессии, состоявшейся 27 сентября 2017г. решением № 128, 20 декабря 2017 года решением тринадцатой сессии № 162. На четырнадцатой сессии, состоявшейся 26 декабря 2017 года, решением № 164 был принят «Бюджет на 2018 год и на плановый период 2019-2020 год».  

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения в муниципальном образовании город Обь проводятся публичные слушания.

За отчетный период проведены четыре публичных слушания: 09 марта и 27 июля 2017г, состоялись публичные слушания на тему «О внесении изменений в Устав муниципального образования города Обь», а 01 июня и 30 ноября 2017г были проведены публичные слушания на тему «Об отчете исполнения бюджета города Оби за 2016 год» и «О проекте бюджета города Оби на 2018 год и плановый период 2019-2020гг».

18 октября 2017 года были проведены депутатские слушания на тему «О рассмотрении плана реализации наказов избирателей депутатам Совета депутатов города Оби Новосибирской области четвертого созыва».

           

В обобщенном виде результаты работы Совета депутатов представлены в сравнительной таблице 2.

Таблица 2

2017 год

Количество сессий:

10

- плановых

9

- внеочередных

1

Всего рассмотрено вопросов на сессиях

127

Депутатские слушания

1

Публичные слушания

4

Заседания комиссий/рассмотрено вопросов

44/312

- комиссия по бюджету, налогам, собственности и экономическому развитию города

 

12/79

- комиссия по ЖКХ, строительству, транспорту, связи, природопользованию и благоустройству города

11/70

- комиссия по социальной политике

9/63

- комиссия по местному самоуправлению,

соблюдению законности и правопорядка

12/100

Поступило обращений в Совет:

41

- от граждан

41

- от юридических лиц

-

 

Советом депутатов города Оби в 2017 году принят ряд  нормативно - правовых актов, в том числе:

- Положение «О регулировании бюджетных отношений и бюджетном процессе в муниципальном образовании города Оби Новосибирской области в новой редакции»;

- О порядке сообщения лицами, замещающими муниципальные должности города Оби Новосибирской области, о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

- О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Оби и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Оби, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

     - О порядке ведения перечня видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, на территории города Оби Новосибирской области;

     - Положение «Об организации работы с наказами и обращениями избирателей в городе Оби Новосибирской области, порядке их рассмотрения и исполнения»

- Положение «О территориальном общественном самоуправлении в городе Оби Новосибирской области»;

- «Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Оби Новосибирской области»;

- О бюджете муниципального образования города Оби Новосибирской области на 2018 год и плановый период 2019 – 2020 годов».

Признано утратившими силу 1 решение Совета депутатов:

- О признании утратившим силу решения тридцать второй сессии Совета депутатов муниципального образования города Оби Новосибирской области второго созыва от 30.09.2008 года № 335 «О порядке предоставления бесплатных земельных участков для индивидуального жилищного строительства категориям граждан, имеющим льготы в соответствии с законодательством Новосибирской области».

Для приведения решений Совета в соответствие с действующим законодательством были внесены изменения в 21 решение:

- О внесении изменений в решение седьмой сессии Совета депутатов города Оби Новосибирской области третьего созыва от 27.09.2011 года №59 «Об утверждении Положения «О контрольно-счётном органе города Оби Новосибирской области» ;

     - О внесении изменений в решение пятьдесят седьмой сессии Совета депутатов города Оби Новосибирской области третьего созыва от 30.03.2016 №624 «О порядке предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Совета депутатов города Оби Новосибирской области»;

    -  О внесении изменений в решение 4–й сессии Совета депутатов города Оби от 27.12.2016 г. № 37 «О бюджете города Оби на 2017 год и на плановый период 2018-2019 гг;

  - О внесении изменений в Устав муниципального образования города Новосибирской области;

  - О внесении изменений в решение шестой сессии Совета депутатов города Оби третьего созыва от 25.08.2011 года № 46 «О принятии Положения «О порядке работы с предложениями по наказам избирателей и обращениями граждан города Оби»;

   - О внесении изменений в решение шестидесятой сессии Совета депутатов города Оби Новосибирской области третьего созыва от 06.07.2016 года №684 «Об утверждении «Правил распространения наружной рекламы и информации на территории городского округа города Обь Новосибирской области»;

  - О внесении изменений в решение четвертой сессии Совета депутатов города Оби Новосибирской области четвертого созыва от 27.12.2016 года

№ 43 «Об утверждении Порядка предоставления в аренду имущества, включенного в перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности города Оби Новосибирской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)»;

  - О внесении изменений в решение пятьдесят четвертой сессии Совета депутатов города Оби Новосибирской области второго созыва от 26.10.2010 года № 581 «О применении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности»;

  - О внесении изменений в решение девятнадцатой сессии Совета депутатов города Оби Новосибирской области третьего созыва от 26.09.2012 года №174 «Об определении налоговых ставок, порядка и сроков уплаты земельного налога, льгот и освобождений от уплаты земельного налога»;

  - О внесении изменений в решение сорок первой сессии Совета депутатов города Оби Новосибирской области третьего созыва от 11.11.2014 года № 435 «О налоге на имущество физических лиц;

  - О внесении изменений в решение четвертой сессии Совета депутатов города Оби Новосибирской области четвертого созыва от 27.12.2016 года № 42 «Об утверждении порядка формирования, ведения и обязательного опубликования перечня имущества, находящегося в муниципальной собственности города Оби Новосибирской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)»;

  - О внесении изменений в решение четвертой сессии Совета депутатов города Оби Новосибирской области четвертого созыва от 27.12.2016 года № 43 «Об утверждении Порядка предоставления в аренду имущества, включенного в перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности города Оби Новосибирской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)»;

  - О внесении изменений в решение сорок восьмой сессии Совета депутатов города Оби Новосибирской области третьего созыва от 20.05.2015 года № 495 «Об утверждении дополнительных оснований признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам по местным налогам и перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам»;

- О внесении изменений в решение девятнадцатой сессии Совета депутатов города Оби Новосибирской области третьего созыва от 26.09.2012 года № 174 «Об определении налоговых ставок, порядка и сроков уплаты земельного налога, льгот и освобождений от уплаты земельного налога»;

-  О внесении изменений в решение 58 сессии Совета депутатов города Оби Новосибирской области третьего созыва от 11.05.2016 года №643 «Об утверждении Положения «О конкурсе «Женщина года»;

- О внесении изменений в решение 60 сессии Совета депутатов города Оби Новосибирской области третьего созыва от 06.07.2016 года №686 «Об утверждении Положения «О поощрении руководителей и активных членов общественных объединений города Оби Новосибирской области;

-  О внесении изменений в решение 30 сессии Совета депутатов города Оби Новосибирской области третьего созыва от 25.09.2013 года №303 «Об утверждении Положения о Почетном знаке города Оби Новосибирской области «За верность отцовскому долгу» и утверждении «Дня отца» в городе Оби;

- О внесении изменений в решение 41 сессии Совета депутатов города Оби Новосибирской области третьего созыва от 11.11.2014 года №432 «О проведении конкурса «Лучший многоквартирный дом, лучшая улица частного сектора, город в цветах – счастье в домах»;

- О внесении изменений в Регламент Совета депутатов муниципального образования города Оби Новосибирской области;

- О внесении изменений в решение первой сессии Совета депутатов города Оби Новосибирской области четвертого созыва от 12.10.2016 года №12 «Об избрании количественного и персонального состава постоянных комиссий Совета депутатов города Оби четвертого созыва;

- О внесении изменений в решение четвертой сессии Совета депутатов города Оби Новосибирской области четвертого созыва от 27.12.2016 года №43 «Об утверждении порядка предоставления в аренду имущества, включенного в перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности города Оби Новосибирской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства).

Все решения, принятые Советом депутатов города Оби можно классифицировать по двум направлениям:

нормативные 39
ненормативные 88
Всего 127

Диаграмма

Работа с прокуратурой города Обь Новосибирской области

 

Между Советом депутатов и прокуратурой города Обь налажено рабочее взаимодействие, которое регулирует «Соглашение о взаимодействии прокуратуры города, Совета депутатов и администрации г. Обь Новосибирской области в правотворческом процессе» от 03.11.2010 года. Представители прокуратуры приглашаются и принимают активное участие в заседаниях сессий и постоянных комиссий Совета депутатов.

Все, рассматриваемые Советом депутатов, нормативные правовые акты подвергались антикоррупционной экспертизе, которую проводила прокуратура города Обь.

В 2017 году, благодаря взаимодействию в правотворческом процессе прокуратуры города и Совета депутатов, вносились предложения в планы подготовки муниципальных правовых актов, проводились заседания рабочих групп и комиссий, готовились заключения на проекты нормативно-правовых актов и решения Совета депутатов.

 Прокуратурой города было внесено 5 актов прокурорского реагирования на решения Совета депутатов.

Из них поступило: 3 протеста, 2 представления.

Работа с протестами и представлениями, поступившими в Совет депутатов, представлена в таблице.

Таблица 3

Наименование протеста   Сессия   Решение Совета депутатов по протесту/представлению Внесение изменений в решение СД
1.Протест прокуратуры города Оби Новосибирской области №Д25-17 от 25.04.2017 года на п.п. 13 п. 4 ст. 20 Устава города Оби Новосибирской облас Седьмая сессия Совета депутатов четвертого созыва Протест прокурора удовлетворить Решение Совета депутатов от 17.05.2017 № 78 «О протесте прокуратуры города Оби Новосибирской области №Д25-17 от 25.04.2017 года на п.п. 13 п. 4 ст. 20 Устава города Оби Новосибирской области
2. Протест прокурора города Оби Новосибирской области на решение сессии Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 23.08.2017 года №112   Одиннадцатая сессия Совета депутатов четвертого созыва Протест прокурора удовлетворить Решение Совета депутатов от 15.10.2017г. № 142 «О рассмотрении протеста прокурора города Оби Новосибирской области на решение девятой сессии Совета депутатов города Оби Новосибирской области четвертого созыва от 23.08.2017 года № 112 «Об исполнении решения очередной восьмой сессии Совета депутатов города Оби Новосибирской области четвертого созыва от 21.06.2017 года №100 «О работе администрации города Оби Новосибирской области по подготовке плана реализации наказов избирателей депутатам Совета депутатов города Оби Новосибирской области четвертого созыва» по вынесенным рекомендациям Главе города Оби»  
 3. Протест прокуратуры города Оби от 15.03.2017 года №Д31-2017 на п.1.18 решения от 27.12.2016 №40 Шестая сессия Совета депутатов четвертого созыва Протест прокурора удовлетворить Решение Совета депутатов от 04.04.2017 № 72 «О протесте прокуратуры города Оби Новосибирской области от 15.03.2017 года №Д31-2017 на п.1.18 решения от 27.12.2016 года №40»    
4. Представление прокуратуры города Оби Новосибирской области №15ж-2017 от 17.02.2017 года об устранении нарушений законодательства о муниципальной службе, противодействии коррупции Шестая сессия Совета депутатов четвертого созыва Представление прокурора удовлетворить Решение Совета депутатов от 04.04.2017 № 68 «О представлении прокуратуры города Оби Новосибирской области №15ж-2017 от 17.02.2017 года об устранении нарушений законодательства о муниципальной службе, противодействии коррупции»   
5. Представление прокурора города Оби Новосибирской области об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции от 11.10.2017 года № 1-1013в-2017   Одиннадцатая сессия Совета депутатов четвертого созыва Представление прокурора удовлетворить.   Решение Совета депутатов от 15.10.2017 № 143 О рассмотрении представления прокуратуры города Оби Новосибирской области об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции от 11.10.2017 года № 1-1013в-2017    

 

Помимо протестов и представлений прокуратурой города Обь было внесено два предложения по правотворческой деятельности депутатов, среди них:

- предложения в план правотворческой деятельности Совета депутатов города Оби Новосибирской области на 2017г;

- предложения о внесения изменений в Устав муниципального образования города Оби.

 

 Также, поступали ответы на обращения Совета депутатов:

- по вопросу нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан к МУП «Теплосервис», проведена оценка проектов нормативных правовых актов;

- о нарушениях главой города законодательства о муниципальной службе и по иным вопросам;

- о нарушении А.В. Ищенко, первого зам. главы города, требований п.3 ч.1. ст.14 Федерального закона от 02.03.2007г № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

- о нарушениях гражданского законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан к ООО «УК «Альпийский домик»;

- о бездействии сотрудников правоохранительных органов при проведении уголовно – процессуальной проверки по заявлениям пайщиков ЖСК «Свой дом - Обь».

Все внесенные предложения, были рассмотрены на заседаниях постоянных комиссий и включены в план нормотворческой деятельности Совета депутатов.

Кроме этого прокуратурой представлялись заключения на принятые нормативно- правовые акты, а также информация по состоянию законности.

Работа с информацией, поступившей в Совет депутатов, представлена в таблице

Таблица 4


Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 389; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!