ТЕМА 1. Державне регулювання зовнішньоекономічної діяльності



Міністерство освіти і науки України

Київський національний торговельно-економічний університет

Кафедра комерційного права

 

ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

 

ПРАКТИКУМ

 

 

Київ 2007


Розповсюдження і тиражування без офіційного дозволу КНТЕУ заборонено

 

 

Укладачі: С.П. Коломацька, канд. юрид. наук, доц.,

   С.І. Юшина, канд. юрид. наук, ст. викл.

 

 

Практикум обговорено та схвалено на засіданні кафедри комерційного права від 01.10.2007 р., протокол № 3 та на засіданні Методичної комісії факультету економіки, менеджменту і права від 10.10.2007 р., протокол № 2.

 

 

Рецензент О.О. Бакалінська, канд. юрид. наук, доц.

ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

 

ПРАКТИКУМ

Укладачі: КОЛОМАЦЬКА Світлана Прокопівна,

            ЮШИНА Світлана Іванівна


Зміст

Вступ….……………………………………………….......………..4

Тема 1. Державне регулювання

        зовнішньоекономічної діяльності……………………....5

Тема 2. Умови здійснення

         зовнішньоекономічної діяльності………………….…12

Тема 3. Зовнішньоекономічні договори (контракти) та

         право, що до них застосовується……………………..19

Тема 4. Договір міжнародної купівлі-продажу товарів….......27

Тема 5. Правове регулювання

        транспортних операцій у ЗЕД………………………...34

Тема 6. Окремі види договорів (контрактів)

         у зовнішньоекономічних зв’язках……………………..41

 Тема 7. Відповідальність у ЗЕД………………………………..46

Тема 8. Захист прав і законних інтересів суб’єктів ЗЕД……53

 

Питання для підсумкового контролю знань ………….……..61

Список рекомендованої літератури…………………………...64

 

 


Вступ

 

Розвиток світових інтеграційних процесів, ускладнення міжнародних господарських зв’язків потребують постійного удосконалення правової регламентації зовнішньоекономічних відносин відповідно до міжнародних вимог і стандартів та з їх урахуванням.

Сучасні економічні перетворення в Україні охоплюють і сферу зовнішньоекономічної діяльності, стан і рівень розвитку якої в значній мірі залежить від стабільності та ефективності її нормативно-правової бази, що поєднує і забезпечує як інтереси держави, так і безпосередніх учасників цієї діяльності.

Особливе місце у професійній підготовці студентів-правників посідає навчальна дисципліна “Правове регулювання зовнішньоекономічної діяльності”, що має на меті формування спеціальних правових знань у зовнішньоекономічній сфері.

Комплексний характер правовідносин вітчизняних та іноземних суб’єктів господарювання ускладнює навчальний процес і потребує особливої уваги не тільки до засвоєння значного обсягу міжнародно-правових та національних джерел, але й до набуття навичок та умінь при їх застосуванні в практичних ситуаціях, зокрема при укладенні зовнішньоекономічних контрактів, використанні засобів правового захисту у випадках неналежного їх виконання.

Основна мета практичних занять – сформувати у студентів здатність самостійно аналізувати і правильно тлумачити зміст відповідних нормативно-правових актів, що є необхідною умовою набуття вміння і досвіду належного застосування правових знань для обґрунтованої оцінки практичних ситуацій, вирішення конкретних питань у професійній діяльності.      

Практикум з дисципліни “Правове регулювання зовнішньоекономічної діяльності” буде сприяти досягненню зазначеної мети і допоможе студентам у засвоєнні складного і об’ємного матеріалу цієї навчальної дисципліни.

Виконання практичних і тестових завдань, вирішення взятих з практики міжнародних комерційних арбітражних судів спірних ситуаційних завдань сформує і активізує у студентів юридичне мислення, виробить практичні навички та прагнення постійно поглиблювати й оновлювати правові знання, удосконалювати свій професійний рівень.

Використання конкретних справ, вирішених міжнародними комерційними арбітражними судами, створить у студентів реальне уявлення про сферу їх майбутньої практичної діяльності, її цікавість і складність та необхідність мати знання і вміння їх застосовувати. Серед багатьох питань, що потребують вирішення, пріоритетними є визначення права відповідної держави, що буде застосовуватись до відносин сторін у зовнішньоекономічній діяльності, кваліфікування конкретних контрактів, тлумачення їх умов, понять і термінів, а також застосування норм іноземного права.

Зміст тем практикуму відповідає тематичному плану робочої програми з дисципліни “Правове регулювання зовнішньоекономічної діяльності” для студентів освітньо-кваліфікаційного рівня “магістр”, напряму підготовки “Право”, спеціальності “Правознавство”.

Практикум буде використовуватись для практичних занять та самостійної роботи студентів за спеціалізаціями “Комерційне право”, “Фінансове право”, “Правове забезпечення підприємницької діяльності”, буде корисним для студентів при підготовці до складання державних іспитів, а також може застосовуватися у навчальному процесі при підготовці фахівців інших спеціальностей і спеціалізацій відповідного напряму.

 

ТЕМА 1. Державне регулювання зовнішньоекономічної діяльності

Практичні завдання

Завдання 1

Визначити, який нормативно-правовий акт містить форму заявки на одержання ліцензії на експорт товару. Написати лист - звернення щодо оформлення ліцензії на експорт товару.  Інструкція Мінекономіки

 

Завдання 2

На підставі чинного законодавства (з посиланням на нього) визначити випадки необхідності здійснення обліку (реєстрації) зовнішньоекономічного договору (контракту). Постанови КМУ, в яких визначається перелік товарів на певний календарний рік за поданням Мінекономіки та з повідомленням відповідного відділу СОТ. Наказ Мінекономіки від 29.06.2000

 

Завдання 3

Скласти перелік нормативно-правових документів Світової організації торгівлі, відповідно до яких вносилися зміни до статті 16 Закону України “Про зовнішньоекономічну діяльність”.

 

Завдання 4

Використовуючи Указ Президента України від 30 квітня 1994 року №200/94 “Про торговельно-економічну місію у складі закордонної дипломатичної установи України” та затверджене зазначеним Указом Положення визначити повноваження та місце торговельно-економічних місій у регулюванні зовнішньоекономічної діяльності.

 

Тестові завдання

Оберіть вірну відповідь:

1. Затвердження головних напрямів зовнішньоекономічної політики належить до компетенції:

а) Міністерства економіки України;

б) Кабінету Міністрів України;

в) Верховної Ради України;

г) ПрезидентаУкраїни.

 

2. Який орган відповідно до Господарського кодексу України може встановлювати перелік товарів (робіт, послуг), експорт та імпорт яких здійснюються суб’єктами зовнішньоекономічної діяльності лише за наявності ліцензії:

а) Верховна Рада України;

б) Кабінет Міністрів України;

в) Міністерство економіки України;

г) Секретаріат Президента України.

 

3. Які правові режими застосовуються до вітчизняних суб’єктів ЗЕД за чинним законодавством України:

а) спеціальний режим;

б) режим найбільшого сприяння;

в) національний режим;

г) режим сприяння.

 

4. Які правові режими запроваджуються для товарів, що імпортуються з держав – членів СОТ, згідно з Законом України “Про зовнішньоекономічну діяльність”:

а) спеціальний режим;

б) режим найбільшого сприяння;

в) національний режим;

г) режим додаткових пільг.

 

5. Як здійснюється облік окремих видів зовнішньоекономічних договорів (контрактів) за чинним законодавством України:

а) шляхом реєстрації їх у Міністерстві економіки України та уповноважених ним органах;

б) поданням відповідної інформації до Державної податкової адміністрації;

в) візуванням контракту уповноваженою особою;

г) поданням певної інформації до органів Державної митної служби.

 

6. Які правові наслідки невиконання вимог щодо обліку (реєстрації) окремих видів зовнішньоекономічних договорів (контрактів):

а) відмова у митному оформленні товарів при здійсненні експортно-імпортних операцій;

б) позбавлення права на застосування режиму сприяння ЗЕД;

в) застосування фінансових санкцій стосовно окремих видів контрактів за певних умов;

г) застосування індивідуального режиму ліцензування ЗЕД.

 

7. Які правові наслідки здійснення суб’єктами ЗЕД зовнішньоекономічних операцій без відповідних ліцензій:

а) відмова у митному оформленні товарів при здійсненні експортно-імпортних операцій;

б) позбавлення права на застосування режиму сприяння ЗЕД;

в) застосування штрафу згідно зі статтею 37 Закону України “Про зовнішньоекономічну діяльність”;

г) застосування індивідуального режиму ліцензування ЗЕД.

 

8. Який орган приймає рішення про порушення і проведення антидемпінгових, антисубсидиційних або спеціальних розслідувань та застосування відповідних заходів:

а) Міністерство економіки України;

б) Кабінет Міністрів України;

в) Міжвідомча комісія з міжнародної торгівлі;

г) господарський суд.

9. Що є спеціальними заходами щодо імпорту в Україну:

а) штраф, запровадження додаткового мита;

б) обмеження строку дії дозволів на імпорт, встановлення квот відносно імпорту в Україну;

в) тимчасове зупинення зовнішньоекономічної діяльності, сплата додаткового мита.

 

10. Недобросовісною конкуренцією при здійсненні ЗЕД є:

а) здійснення демпінгового імпорту;

б) здійснення субсидованого імпорту;

в) здійснення інших дій, що законами України визнаються недобросовісною конкуренцією;

г) зростаючий імпорт.

Посилаючись на чинне законодавство України дайте визначення наступних понять:

1. Ліцензування зовнішньоекономічних операцій - …

2. Митний тариф України - …

3. Індикативні ціни - …

4. Сертифікація - …

5. Державний експортний контроль - ...

6. Міжнародні передачі товарів - …

 

Ситуаційні завдання

Завдання 1

Товариство з обмеженою відповідальністю “Карс” зареєстроване як юридична особа, в статутних документах якої закріплено право здійснювати всі види зовнішньоекономічних операцій. Обласне управління статистики в своєму листі до ТОВ “Карс” висунуло вимогу, що підприємство має здійснювати експортно-імпортні операції лише з харчовими продуктами.

ТОВ “Карс” звернулося до суду з вимогою визнання такої вимоги незаконною та скасування листа як такого, що порушує право ТОВ “Карс” вільно обирати види зовнішньоекономічної діяльності, що не заборонені законом.

 

Запитання:

1. Чи порушуються в даній ситуації основні засади державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності? Якщо так, то які? Ст.5 ЗЕД

2. В яких випадках можливе обмеження зовнішньоекономічної діяльності? Ст..17, 37 ЗЕД

3. Чи правомірні дії обласного управління статистики?

4. Яке рішення має винести суд?

 

Завдання 2

Відомо, що на зовнішньоторговельні операції між Україною і Литвою поширюється режим вільної торгівлі. Українське підприємство з Литви імпортувало продукцію морського риболовного промислу для подальшої реалізації на території України.

 

Запитання:

1. Що означає “режим вільної торгівлі”? ГАТТ, Закони

2. Чи буде ця продукція обкладатися ввізним митом, ПДВ, акцизним збором? ГАТТ

3. Якщо так, то як буде визначатися розмір зазначених платежів?

 

Завдання 3

Фізична особа, зареєстрована як суб’єкт підприємницької діяльності, за контрактом купівлі-продажу, укладеним з російським постачальником – виробником, імпортує товари з Російської Федерації для подальшої їх реалізації. Посилаючись на укладену між Україною і Російською Федерацією угоду, підприємець вважає, що товари, походженням з Росії, не обкладаються ПДВ та ввізним митом. На вироблені товари є сертифікат походження за встановленою формою.

 

Запитання:

1. За якою угодою, укладеною Україною і Росією, товари, що походять з РФ та підлягають реалізації на митній території України, не обкладаються ввізним митом та податком на додану вартість? Ст..8 МК, Міжнародні договори України, Угода про вільну торгівлю

2. Назвіть умови, які необхідні для отримання зазначених пільг при імпорті товарів з РФ. Ст..1 Угоди

3. Дайте визначення понять “пряме відвантаження”, “безпосередня закупівля”.

4. Чи поширюється пільгове оподаткування на діяльність приватного підприємця при ввезенні товарів походженням з РФ?

Завдання 4

 Ви – юрист одного з господарських товариств, яке зареєстроване як юридична особа, в статутних документах якої закріплено право на здійснення всіх видів зовнішньоекономічної діяльності. Вашому керівництву стало відомо, що підприємствам – резидентам України для здійснення зовнішньоекономічної діяльності може бути наданий режим сприяння. Вам поставили завдання отримати цей режим для свого товариства.

Запитання:

1. В чому полягає режим сприяння?

2. Якими будуть Ваші дії для виконання завдання керівництва (отримання режиму сприяння)? 

3. Чи розповсюджується режим сприяння на суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності – нерезидентів? Якщо так, то за яких умов?

 

Завдання 5

Товариство з обмеженою відповідальністю “Стікс” в процесі своєї діяльності, окрім іншого, здійснює імпорт цукру. Імпорт зазначеного товару здійснюється в режимі вільної торгівлі. За заявою одного з підприємств відносно ТОВ “Стікс” було розпочато спеціальне розслідування щодо здійснення ним демпінгу при імпорті цукру в Україну. За рішенням Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі відповідно до наказу Міністерства економіки України до ТОВ “Стікс” було застосовано антидемпінгові заходи.

Запитання:

1. Чи буде під час дії антидемпінгових заходів при здійсненні імпорту цукру в Україну стягуватися ввізне мито?

2. Які антидемпінгові заходи Ви знаєте?

3. Назвіть інші відомі Вам заходи, спрямовані на захист національного товаровиробника.

Завдання 6

 Приватний підприємець, який працює на загальній системі оподаткування, уклав договір з нерезидентом (Німеччина) на виробництво швейних виробів та відправку їх за кордон. Але перший аванс від нерезидента надійшов не на його валютний рахунок, а через систему “Вестерн Юніон”, оскільки валютний рахунок ще не був відкритий. Підприємця турбує, чи не порушено в даному випадку чинне законодавство і як попередити можливі негативні наслідки.

 

Запитання:

1. Проаналізуйте дану ситуацію з точки зору відповідності чинному законодавству України з питань валютного регулювання.

2. Які санкції можуть бути застосовані у цьому випадку?

 

Завдання 7

Закрите акціонерне товариство “Стимул” звернулося до господарського суду з позовом про визнання недійсним рішення державної податкової інспекції (ДПІ) в частині нарахування пені за несвоєчасне повернення валютної виручки.

Позовні вимоги були обґрунтовані тим, що оскільки припинення зобов’язань за зовнішньоекономічними договорами зарахуванням зустрічних однорідних вимог відповідає чинному законодавству, рішення ДПІ є неправомірним.

ДПІ проти позову заперечувала, посилаючись на те, що ненадходження в установлені строки на рахунок ЗАТ “Стимул” виручки в іноземній валюті за недавні експортні послуги є порушенням статті 1 Закону України від 23.09.1994 р. № 185/94 – ВР “Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті”, а зарахування зустрічних однорідних вимог у сфері зовнішньоекономічної діяльності суперечить валютному законодавству.

Рішенням господарського суду позов було задоволено і визнано недійсним рішення ДПІ в частині до нарахування пені за несвоєчасне повернення валютної виручки.

Постановою апеляційного господарського суду рішення господарського суду було скасовано.

У позові відмовлено з тих підстав, що Законом України “Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті” встановлено обов’язковість здійснення розрахунків за зовнішньоекономічними операціями шляхом зарахування виручки резидентів в іноземній валюті на їх валютні рахунки.

Постановою Вищого господарського суду України постанову апеляційної інстанції залишено без змін.

Не погодившись з постановою ВГСУ, Товариство звернулося із касаційною скаргою до Верховного Суду України.

На обґрунтування касаційної скарги зроблено посилання на ст.14 Закону України “Про зовнішньоекономічну діяльність”. Згідно з якою усі суб’єкти ЗЕД мають право самостійно визначати форму розрахунків за зовнішньоекономічними операціями з-поміж тих, що не суперечать законам України та відповідають міжнародним правилам.

Крім того, Закон України “Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті” не передбачає неприпустимість припинення зобов’язань за зовнішньоекономічними договорами шляхом зарахування зустрічної однорідної вимоги. Це не суперечить положенням чинного в момент виникнення спору Цивільного кодексу України, як і нового ЦКУ. Тому скаржник вважає, що твердження суду про незаконність зарахування зустрічної однорідної вимоги є необґрунтованим.

 

Запитання:

1. Проаналізуйте цивільне і спеціальне законодавство України з питань валютного регулювання з точки зору правомірності припинення зобов’язань за зовнішньоекономічними договорами зарахуванням зустрічної однорідної вимоги.

2. Чи є підстави для задоволення касаційної скарги Товариства?

 

Рекомендована література: 1, 7, 8, 11, 15-17, 20, 22-27, 29, 31, 32, 35,

                                            38, 42, 46, 47, 51, 52, 63, 73, 80, 81, 84, 89.


Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 612; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!