Содержание права собственности.
В первую очередь, земля – это природный ресурс, а не объект недвижимости.
Устанавливается много ограничений.
Все ограничения подразделяются на постоянные (право гос-ва на изъятие земли для гос нужд, требование рационального использования зем участка) и временные.
По предмету правового регулирования:
1) Конституционно-правовые ограничения – вадение, пользование и распоряжение возможно, если это не наносит ущерба окр среде и не нарушает права других лиц.
2) Градостроительные ограничения – по разрешенному использованию зем участков, требования по строительству каких-то объектов.
3) Земельно-правовые ограничения – резервирование зем участков для гос нужд (до 7 лет по общему правилу).
4) Экологические ограничения – если территориям придаётся какой-то статус – особо охраняемых территорий, санитарной защиты и т.п.
Право владения ограничивается установлений предельных размеров зем участков, которые могут быть получены гражданами в собственность из муниципальных или гос земель (ст. 30).
Ограничение права владения – ограничивается размер с\х угодий, которые могут находиться в собственности граждан и юр лиц независимо от способов их приобритения. Максимальный размер устанавливается субъектом РФ и не может быть больше 10% от общей площади с\х территорий одного муниципального района.
Нельзя владеть зем участком, не осуществляя его использование. Собственник должен его использовать в соответствии с разрешённым использованием.
|
|
|
Право пользования ограничено обязанностью использовать землю в соответствии с целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде. Право пользование ограничено другими нормами ст. 42 ЗК РФ.
Право распоряжение ограничено понятием оборотоспособностьзем участков. В статье 27 ЗК есть земучастки изъятые или ограниченные в обороте. Изъятые – находятся в федер собственности, не могут быть предметом сделок: заказники, заповедники, позданиями судов, ФСБ, объекты атомной энергетики и т.п.
Ограниченные в обороте могут быть объектом частной собственности, но могут быть предметом сделок (земли водного, лесного фонда, объекты космической инфраструктуры и т.п.
В отношении земель с\х назначения ограничено правом преимущественной покупки земель с\х назначения субъектом РФ земельного участка с\х назначения. В отношении земель с\х назначения у субъекта РФ право преимущественной покупки.
Государственная собственность и разграничение гос собственности на землю.
С начала зем реформы встал вопрос разграничения гос собственности на землю.
Гос собственность на землю до сих пор не разграничена. Разграничено только 10-15%.
|
|
|
Гос собственность подразделяется на собственность федеральную, региональную и муниципальную. Регулируется ст. 6-19 ЗК, п.10 ст. 3 и ст. 3.1 фз о введении ЗК РФ.
В фед собственности находятся следующие земельные участки:
1) Признаются фед законами – земли, предоставленные ОАО РЖД и т.п.
2) Право собственности РФ, которое возникло при разграничении гос собственности на землю.
3) Зем участки, которые приобретены РФ по основаниям, предусмотренным гражданским зак-вом.
4) Зем участки занятые зданиями, находящимися в собственности РФ.
5) Зем участки, предоставленные органом гос власти РФ, казённым предприятиям, гос унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданными федеральными органам гос власти.
6) Зем участки, находящиеся у гос академий наук, а также у организаций, созданных ими.
7) Предоставленные в аренду гос. компании Российские автомобильные дороги.
В региональной собственности – основания аналогичные.
В отношении неразграниченных земель.
Органы, распоряжающиеся неразграниченными землями:
1) Органы местного самоуправления или городских округов.
2) В столицах субъектов РФ – оргисп власти субъектов, если примут соответствующий закон. В воронежской власти с 1.07.2006 в г. Воронеже распоряжается департамент имущественных и земельных отношений.
|
|
|
3) В Москве и С-петербурге – органы испвлати субъектов, если их законами не установлено иное.
Возникновение прав на земельные участки (вопросы 20-31)
1. Общая характеристика оснований возникновения прав на земельные участки.
2. Возникновение прав на зем участки, находящиеся в публичной собственности:
a. Для целей, связанных со строительством
b. Не связанных со строительством
c. Приобретение прав на зем участками обладателями прав на здания
d. Переоформление прав, возникших до введения ЗК
e. Упрощенный порядок оформления.прав граждан на земельные участки.
Ст. 8 ГК РФ – основания, а также основания предусмотренные фз.
Все права на землю подлежат гос регистрации. Возникают из сложного юрид состава (из 2 и более юридических фактов). Земли, национализированные до 1991 года не возвращаются собственникам.
Права на землю возникают только из правомерных действий.
Основания возникновения делятся на:
1) Административно-правовые:
a. Предоставление зем участков органом власти
b. Переоформление прав на земельные участки
|
|
|
c. Приватизация зем участков
d. Переход права на зем участок при отчуждени имущества, находящемся на нём.
2) Гражданско-правовые:
a. Сделки
b. Переход права на землю при наследовании
c. Переход права при реорганизации физ лиц
d. Приобретательская давность.
Предоставление земли для строительства:
1) С предварительным согласованием
2) Без предварительного согласования
Без предварительного согласования земля предоставляется на торгах в собственность или аренду:
1) Проведение работ по формированию участка ст. 30 ЗК РФ
2) Проведение торгов – если одна заявка – предоставление без торгов
3) Подписание протокола торгов или договора аренды.
Порядок проведения торгов утверждён постановлением правительства.
С предварительным согласованием – вземля предоставляется в аренду или постоянное бесрочное пользование, безвозмездное пользование:
1) Выбор зем участка и принятие решения о предварительном согласовании расположения … ст. 31
2) Кадастровые работы
3) Принятие решения о предоставлении зем участка для строительства – ст. 32 ЗК РФ.
Данный порядок более сложный и длительный, начинается на основании заявления заявителя.
Предоставление земли для иных целей ст. 34 ЗК.
Более подробно предоставлении земли должно регулироваться нормативными актами органов власти. Приказа Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 28.12.2010 года N 1907 "Об утверждении Положения о порядке оформления документов по распоряжению земельными участками"
Для жилищного строительства – ст. 31 ЗК и для комплексного освоения в целях земельного строительства – ст. 32 ЗК.
Зем участки предоставляются в собственность или в аренду на аукционе.
Для индивидуального жилищного строительства участок может быть предоставлен по заявлению гражданина, но орган власти должен принять решение в течение 2 недель о проведении аукциона или приеме заявлений и если в течении 30 дней не поступит заявлений –предоставляется, если поступят – проводится аукцион.
Для комплексного освоения предоставляются большие участки. Земля предоставляется в аренду на аукционе.
После утверждения проектной документации и кадастрового учёта земельного участка арендатор имеет исключительное право на продление договора аренды или заключение договора купли-продажи.
Приобретение прав на землю под зданиями обладателями зданий ст. 36. Исключительное право на приобретение земельных участков имеют собственники зданий. В ст. 36 предусмотрено, если здание находится на неделимом земельном участке и принадлежит нескольким лицам на праве собственности, то они имеют право на приобретение зем участка в общую долевую собственность или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора с учётом долей в праве на здание.
Если вздании помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления. То эти лица имеют право приобретение в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, при этом договор заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании.
Если помещения в здании закреплены за несколькими гос или муниц учреждениями, казенными предприятиями, данный участок предоставляется лицу во владении которого находится большая площадь помещений в постоянное бессрочное пользование, а другие лица обладают правом ограниченного пользования (сервитут).
Максимальная цена не может превышать кадастровую стоимость участка.
Переоформление права на земельные участки для граждан отличаются от переоформления прав на зем участки юр лиц.
Переоформление для юр лиц регулируется ст. 2и 3 фз о введении в действие ЗК. Юр лица обязаны были переоформить право бессрочного пользования до 1.07.12 в право собственности или аренду. Важно условие этого переоформления: коммерческие организации и ИП, которые стали собственниками в результате приватизации – выкупают землю по общему правилу исходя из 2,5% кадастровой стоимости. Для субъектов от 500 тыс. до 3 млн. жителей выкупается от 5 до 7 кратного размера земельного района. В Воронеже – 7.
Для граждан №93-ФЗ о внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросу переоформления прав на зем участки…
1) Граждане, у которых есть документы, подтверждающие право на землю. Решение о предоставлении зем участка не требуется. Акт или свидетельство на зем участок. Выписки из похозяйственной книги и т.п.
2) Граждане, которые владеют участком в садоводческом, огородническом некоммерческом объединении, но у них нет никаких документов – требуется решение о предоставлении зем участка. Нужно описание зем участка и др. документы.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 234; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!