Вопрос № 7. Каковы причины бедственного положения крестьянства на Руси? Какими способами можно улучшить положение крестьянства?
В процессе развития русского меркантилизма очень большую роль сыграла и специфика хозяйства крепостнической России. Новые хозяйственные процессы происходили во время господства крепостничества. Поэтому важное место в теоретическом анализе помимо торговли занимает аграрный вопрос и положение крестьянства.
И.Т. Посошков — один из ведущих теоретиков петровских реформ, прошедший путь от крестьянина до крупного землевладельца. Его перу принадлежит известная работа того времени «О скудости и богатстве», положенная в основу реформ, проводимых в то время. Им была обозначена проблема произвола помещиков, который он требовал ограничить. Из-за того что помещики вольны поступать, как посчитают нужным, страдают прежде всего крестьяне. Мысль о защите крестьян и крестьянства достаточно часто встречается в его работах.
Отсталость сельского хозяйства И. Посошков связывал с жесткой эксплуатацией крестьянства. Предлагал ввести налоговую систему, предусматривающую налогообложение всех сословий (кроме духовенства) в зависимости от материального положения налогоплательщика. Основным объектом налогообложения должна стать земля. Поземельное налогообложение должно было, по мнению Посошкова, заменить подушную подать.
Для облегчения бедственного положения крестьян (которое он считал причиной бедности страны) И. Посошков предлагал сократить косвенные налоги, отменить государственную монополию на торговлю солью. Жестокую эксплуатацию крестьян, осуществляемую помещиками, Посошков рассматривал как антигосударственную практику. Царь, по его мнению, должен взять крестьян под свою защиту и оградить их от произвола помещиков. Для этого И. Посошков предлагал ограничить повинности крестьян определенным размером, который должен устанавливаться съездом дворян и утверждаться указом царя. Крестьянские дети, считал Посошков, должны в обязательном порядке обучаться бесплатно до 10-летнего возраста. Он защищал идею равенства всех граждан перед законом и судом.
|
|
|
Вопрос № 8. Какие предложения высказывает И.Т. Посошков для развития ремесла на Руси?
По вопросу о ремесле Посошков является сторонником введения «гражданского устава», регламентирующего строгий за «художеством» государственный надзор, наблюдения с целью контроля, в лице «надзирателей» и «главного правителя». Состояние ремесленного производства в России, по мысли Посошкова, в значительной мере упирается в вопрос о состоянии ученичества. Ссылаясь на опыт иноземцев, Посошков утверждал, что точное соблюдение твердого срока ученичества должно быть обеспечено тревогой, страхом строгого наказания за его нарушение. Дальнейшая судьба ученика - вплоть до предоставления ему права стать самостоятельным мастером и обзавестись учениками - определяется решением мастеров и командира.
|
|
|
Посошков считал необходимым клеймить производимые товары в знак свидетельства их доброкачественности, а за производство негодных продуктов карать высоким штрафом. Посошков считал целесообразной формой повышения знаний русских ремесленников - широкое привлечение иностранных мастеров высокой квалификации для обучения русских людей. Деятельность таких иноземцев должна быть окружена почетом и овеяна славой. В своих высказываниях о ремесле Посошков останавливается и на вопросе об изобретательстве. Он ссылается на иноземные уставы, которые, при создании чего-либо нового, прежде неизвестного, стоят на страже интересов изобретателя, гарантируя ему исключительное право на свое произведение. Говоря о распространении изобретательства на Руси, по примеру иноземцев, Посошков исходит из принципа материальной заинтересованности. Посошков прямо подчеркивает, что из-за непорядков, которые господствуют в деле изобретательства на Руси, нововведения, новаторство чреваты своей убыточностью.
|
|
|
Вопрос № 9. Какие изменения необходимы в системе сбора податей?
Рассмотрим более подробно программу И.Т. Посошкова по совершенствованию налогообложения. Основные ее положения заключались в следующем: налоги должны платить все граждане общества, за исключением духовенства; ставки налогов должны быть на таком уровне, чтобы не наносить ущерб народному хозяйству, не разорять население; система налогов должна быть построена в зависимости от качества и размеров земли.
В своем труде автор высказал предложение о том, что и дворянство должно платить налоги, что являлось новым и небезопасным для того времени. Таким образом предлагалось действительно внедрить в практику налогообложения принцип всеобщности. Вместе с тем был сделан вывод о проведении политики разумных налогов в отношении основных налогоплательщиков того периода — крестьян и купцов.
И.Т. Посошков критиковал принципы подушного и подворного обложения. Несостоятельность подушной системы выражалась в том, что она не учитывала различий в имущественном положении крестьян. Он был сторонником внедрения поземельного налога, как единственного прямого налога, способного учитывать подлинное богатство и налогоспособность населения. И. Т. Посошков обосновал принцип дифференцированных ставок поземельного налога в зависимости от категории плательщиков (крестьяне, дворяне, купцы, городские жители и т. д.), а также в зависимости от назначения земель.
|
|
|
Серьезное внимание автор уделял совершенствованию налогообложения торговли. Считал, что обилие форм налогообложения, высокие ставки налогов препятствуют развитию торговли, не способствуют росту богатства. Подчеркивал необходимость установления единого сбора в размере 10% с цены товара. При этом налог должен был взиматься только один раз независимо от места реализации товара. Следует иметь в виду, что многочисленные и достаточно высокие ставки внутренних пошлин того периода серьезно тормозили развитие торговли, следовательно, предложение Посошкова было весьма прогрессивным. В последующие годы внутренние пошлины были отменены.
Немаловажной особенностью России в течение многих веков был высокий уровень цен на соль из-за высоких налогов на этот незаменимый продукт. И.Т. Посошков предлагал отменить государственную монополию на торговлю солью, ввести однократное обложение добытчиков соли с тем, чтобы обеспечить снижение цен на соль. Однако в реальности налог на соль был отменен лишь в XIX в.
Он одним из первых российских экономистов обратил внимание на необходимость снижения издержек государства по сбору налогов. Считал, что главное направление решения этого вопроса — уменьшение количества налогов и сборов. И.Т. Посошков образно отмечал, что по каждому налогу имеются свои сборщики (бурмистры, целовальники и ходоки), которые кормятся за государственный счет, а эффективность их в целом невелика.
Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 1277; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!