Постановка проблемы или обоснование потребностей



.Если «Введение» наиболее важно в плане получения средств, то раздел «Постановка проблемы» имеет решающее значение для выработки хорошего плана проекта. Различают следующие типы проблем:

• структурированные, которые имеют многовариантные решения. Элементы данных проблем достаточно изучены и выражаются количественно;

• слабо структурированные, как правило, связаны с выработкой долгосрочных решений, каждое из которых затрагивает многие аспекты деятельности организаций;

• неструктурированные отличаются значительной неопределенностью и неформализуемостью как самих целей деятельности, так и возможных стратегий (направлений) деятельности.

 

В этой секции описывается ситуация, побудившая заявителя приступить к разработке проекта. При этом должна быть описана ситуация(и) вне организации, т.е. ] проблемы из жизни клиентов, местных жителей, города или страны. Формулируемые потребности не должны быть внутренними потребностями организации, за исключением случаев, когда речь идет о выделении специальной финансовой помощи для повышения эффективности деятельности организации-заявителя. Но и тогда отсутствие денег не должно фигурировать как основное препятствие для деятельности организации. Лучше пояснить, как изменится ситуация при получении организацией гранта.

Проблема, которую предстоит решить, должна соотноситься с целями и задачами организации. Доверие к организации может снизиться, если проект, представляемый в заявке, далек от основного поля деятельности организации. Укреплению доверия способствуют также разумные ограничения при формулировке проблемы, другими словами, организация не должна ставить целью спасение всего мира в одном проекте.

При описании проблемы нельзя исходить из того, что она общеизвестна и поэтому не требует более тщательной формулировки и пояснения. Возможно, что это и так, тем не менее грантодателю потребуются дополни­тельные доказательства компетентности организации в данном вопросе. Поэтому необходимо четко описать проблему (или проблемы).

Основная задача на данном этапе — документально подтвердить существование проблемы, поэтому в этой части заявки должна содержаться подробная демографическая и статистическая информация, которая поможет грантодателю составить представление о масштабах проблемы, а именно:

• описание той части общества, на которую рассчитан проект;

• статистические данные, подтверждающие масштабы проблемы;

• результаты исследований, оценки специалистов, экспертов и т.п.;

• цитаты из документов различных программ, государственных учреждений и высказываний их представителей ;

• методика, использованная для определения проблемы;

• негативные последствия, которые вызовут наличие проблемы в случае, если не будут приняты срочные меры для ее решения;

• другие организации, которые на данный момент занимаются той же проблемой.

Таким образом, при написании раздела «Постановка проблемы» организация должна сделать следующее:

• логически связать задачи, выполняемые организацией, с проблемами, которые она собирается решить;

• четко определить весь перечень проблем, с которыми она собирается работать;

• убедить грантодателя в том, что поставленные задачи выполнимы — т.е. их можно успеть решить в реальный срок с имеющимися ресурсами, потратив ограниченную сумму;

• подтвердить наличие проблемы с помощью дополнительных материалов — статистических данных, групповых заявлений, частных писем и др.

• быть реалистичной — не пытаться решить все мировые проблемы в ближайшие полгода.

Рекомендуемый объем раздела « Постановка пробле­мы» составляет 1—3 страницы.

Критерии оценки раздела «Постановка проблемы»:

• Описывает, почему возникла необходимость в выполнении проекта;

• Из содержания раздела понятно, какие обстоятельства побудили авторов написать проект;

• Проблема выглядит важной и значимой для читателя (представляет неординарный случай);

• Проблема связана с целями и задачами организации-заявителя ;

• Разумность масштаба работ;

• Наличие проблемы демонстрируется статистикой, ссылками на авторитетные в данной области литературные источники, мнения экспертов;

• Проблема сформулирована с точки зрения тех,
чьим нуждам служит заявитель, а не самого заявителя;

• Раздел не содержит голословных утверждений;

• Содержит минимум научных и иных специальных терминов, интересен для чтения и краток (насколько возможно).

Цели и задачи. Хорошо подготовленный проект должен быть связно изложен. «Введение» должно логически предварять «Постановку проблемы», аналогично и последний раздел должен иметь логический переход к «Целям и задачам».

Цели формулируются как общие проблемы, решаемые в рамках проекта. Они с трудом поддаются количественной оценке и дают лишь общие представления о статусе предлагаемой деятельности. Их главное назначение — показать тип проблемы, с которым имеет дело проект. В то же время цель проекта должна быть реалистичной и достижимой.

Задачи — конкретные и поддающиеся измерению результаты проекта, максимально конкретизированные показатели деятельности по проекту.

Сформулированные в проекте задачи должны отвечать критериям : каждая поставленная задача должна быть конкретной, измеримой, ориентированной на действие, реалистичной, ограниченной по времени.

Реализация задач должна обеспечивать обещанное изменение ситуации, описанной в разделе «Постановка проблемы». Необходимо добиваться, чтобы решаемые задачи соответствовали реальным возможностям изменения ситуации с учетом выбранных подходов и используемых ресурсов. Например, если проблема состоит в том, что некоторые дети в школе читают в несколько раз хуже, чем остальные дети их возраста, то задачей может являться то, чтобы к окончанию проекта определенный процент таких детей научился читать значительно лучше, чем прежде. Они будут читать лучше, чем те их сверстники, кто был раньше на одном с ними уровне, но не был охвачен проектом. В подобных задачах следует указывать, кто охвачен проектом, что следует изменить, в каком направлении, насколько и к какому сроку.

В качестве еще одного примера задачи, поддающейся измерению, рассмотрим следующий: по завершении тридцатидневной программы повышения квалификации 75% из 80 обучающихся на благотворительной основе получат работу с минимальной оплатой 500 рублей в час и сохранят рабочее место. не менее трех месяцев.

Таким образом, к задачам должны относиться ре­зультаты действий, в то время как к методам отно­сятся действия организации, которые предпринима­ются для достижения этих результатов.

В задачах должны содержаться количественные данные о степени полезности проекта.

Именно в разделе, описывающем цели и задачи проекта, чаще всего обсуждаются бенефициары. Бенефициары (благополучатели) — это те люди, чья жизнь каким-то образом улучшится с помощью проекта. Очень важно, чтобы заявка четко определяла, что подразумевается под бенефициарами проекта. Например, проект, который стремится заставить правительство принимать более строгие меры по контролю за заг­рязнением окружающей среды промышленными предприятиями, может заявить, что его бенефициарами будут миллионы людей благодаря снижению промышленных выбросов в воздух. Образовательный проект, нацеленный на внедрение демократически ориентированной гражданской учебной программы в 15 школах в определенном районе, будет иметь более скромную и измеряемую группу бенефициаров.

В некоторых заявках по проектам может быть проведено различие между благами проекта и благополучателями. В случае с гражданским образованием в заявке может быть указано, что блага от проекта будут идти намного дальше, чем просто получение бенефициарами новых знаний. Администрация школ, преподаватели, местная администрация и родители — все они могут получить «благо» или «выгоду» от проекта. Такие лица иногда называются косвенными бенефициарами и, действительно, число лиц из этой категории может быть очень большим.

В каждой заявке должно быть четко определено, что подразумевается под понятием бенефициар, а также указаны потенциальные показатели того, как проект повлияет на бенефициаров. Без четкого определения бенефициаров и прямых результатов практически невозможно определить, будет ли проект успешным.

Рекомендуемый объем раздела «Цели и задачи» составляет 0,5-1 страницу.

Критерии оценки раздела «Цели и задачи»:

• Сформулированы предполагаемые итоги выполнения проекта, поддающиеся оценке (цель — общий итог; задачи — конкретные частные результаты);

• Из раздела ясно, что получится в результате выполнения проекта, какие произойдут изменения в существующей ситуации;

• Цели и задачи логически вытекают из постановки проблемы;

• По каждой проблеме, сформулированной в предыдущем разделе, имеется, по крайней мере, одна четкая задача;

• Цели достижимы, задачи решаемы, и результа­ты поддаются измерению;

• Из раздела ясно, кто извлечет пользу от выполнения проекта;

• Указан срок достижения целей;

• Язык и стиль написания раздела ясен и четок;

• Постановку задач авторы не путают с методами их решения.

 

Методы (формы работы).Основная цель данного раздела заявки — дать ясное представление о том, каким образом предполагается достичь конечных целей и решить поставленные задачи. Здесь следует продемон­стрировать понимание всего механизма организации и осуществления предполагаемой деятельности, показать компетентность в оценке эффекта от промежуточных результатов деятельности и в возможных подходах к коррекции предлагаемых методов с учетом этих результатов.

Таким образом, в разделе «Методы» заявитель должен достаточно подробно описать те виды деятельности, которые необходимы для получения желаемых результатов. Из этого раздела грантодателю должно стать совершенно ясно, как будет выполняться работа; какие потребуются устройства и оборудование; чем будут заниматься исполнители; как будут обслуживаться клиенты; как, где и какие дополнительные ресурсы будут привлекаться и пр.

Существует два основных вопроса, которые должны быть разъяснены в этом разделе:

1) какова стратегия в достижении желаемых результатов?

2) почему выбрана именно она из всех других возможных?

 

Важной проблемой методологии является проблема кадров и распределения заданий, которые будут выполнять участники проекта. Многие проекты отклоняются из-за того, что их авторы не имеют четкого представления о том, кто и что будут делать. Кто будет осуществлять контрольные функции? Кто будет оценивать проделанную работу? Кто будет отчитываться по работе над проектом?

Раздел «Методы (формы)», как правило, занимает больше всего места в полной заявке, так как представляет собой подробное описание того, как будет реализован проект, а также является наиболее схематичным. Особое внимание необходимо обратить на:

• обязанности работников (например, контроль, составление отчетов);

• работу комиссий, консультативных групп, правления;

• привлечение добровольцев;

• привлечение к сотрудничеству в целях реализации проекта представителей социальной группы, на которую он рассчитан;

• то, как организация будет распоряжаться средствами, пользоваться банковским счетом, отчитываться о расходах;

• места проведения мероприятий;

• время мероприятий;

• распределение ресурсов;

 

Рекомендуемый объем раздела «Методы» составляет:

• 1—4 страницы (для объемного проекта размером более 10 страниц);

• 1—1,5 страницы (для короткой заявки размером 3—5 страниц).

Критерии оценки раздела «Методы»:

• Из раздела ясно, что будет сделано, кто будет осуществлять действия, как они будут осуществляться, когда и в какой последовательности, какие ресурсы будут привлечены;

• Указывается разумно ограниченный набор мероприятий, которые могут быть выполнены в срок и в пределах общей стоимости проекта;

• В разделе ясно описываются мероприятия в рамках программы;

• Приведено обоснование выбора именно таких методов;

• Понятна и убедительна предлагаемая последовательность выполнения мероприятий;

• Ясен состав разработчиков;

• Описаны состав, права, обязанности и ответственность исполнителей программы;

• Указано, кому служит данный проект, и принципы подбора этих людей, групп, объектов;

• Прослеживается логическая последовательность: проблема — цель — задача — метод.

 


Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 98; ЗАКАЗАТЬ РАБОТУ