Условия и сроки выплаты пособия по безработице на примере ГКУ РМ «ЦЗН го Саранск»
Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным безработными с первого дня установления указанного юридического факта.
Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Государственная услуга по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в ГКУ РМ
«ЦЗН го Саранск» оказывается в соответствии с требованиями Закона о занятости и Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
Каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев, за исключением случаев, предусмотренным законодательством[27].
Гражданам, уволенным из организаций в связи с их ликвидацией либо сокращением численности или штата работников и признанным безработными, но не трудоустроенными в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляются с первого дня указанного периода; для гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавших); стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенных из организаций по собственному желанию (за исключением лиц, уволенных по собственному желанию по уважительным причинам); уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие противоправные действия, предусмотренным законодательством РФ; уволенным из организаций по любым основанием в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель, а также для граждан, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия, каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 календарных месяцев.
|
|
|
Общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 календарных месяцев в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев.
Пособия по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождении безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц[28].
Приведем пример расчета среднего заработка для определения размера пособия по безработице если расчетный период отработан неполностью.
Так, если работник принят на работу в организацию с пятидневной рабочей неделей 17 марта 2011 г., а 4 апреля уволен по сокращению численности или штата работников организации. Расчетным периодом являются три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа) перед увольнением: январь, февраль, март. Поскольку работник поступил на работу 17 марта, расчетным будет период с 17 по 31 марта, и средняя дневная заработная плата исчисляется исходя из начисленных сумм заработной платы и фактически отработанного времени в марте. Далее, чтобы определить среднюю заработную плату, следует среднюю дневную заработную плату умножить на количество рабочих дней по пятидневной рабочей неделе в марте (Таблица №1).
|
|
|
Таблица №1 – Расчета среднего заработка для определения размера пособия по безработицеесли расчетный период отработан неполностью
| Начисленная заработная плата в марте | 1150 руб. |
| Отработано дней по графику | 13 дн. |
| Средняя дневная заработная плата | 1150 : 13 = 88,46 руб. |
| Средняя заработная плата | 88,46 x 22 = 1946,12 руб. |
Если работник за расчетный период не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней либо этот период состоял из времени, исключаемого из расчетного периода в соответствии
с п. 4 Порядка, утвержденного Постановлением Минтруда России от 12.08.2003 г. № 62[29], средняя заработная плата определяется исходя из суммы заработной платы и отработанного времени за предшествующий период, равный расчетному.
|
|
|
Другой пример расчета среднего заработка для определения размера пособия по безработице, если сотрудник работает по сменному графику «два через два»? В декабре было 5 смен, в январе – 15, в феврале – 15. Оклад работника – 17 500 рублей.
При сменном режиме работы устанавливается суммированный учет рабочего времени. Основным документом для расчета размера пособия по безработице является Постановление Минтруда России от 12.08.2003 г. № 62 «Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости».
Средний заработок уволенного работника, которому был установлен суммированный учет рабочего времени, предполагает расчет среднего часового заработка и умножение его на среднемесячное количество рабочих часов в расчетном периоде с учетом установленной работнику продолжительности рабочей недели. Средний заработок работника исчисляется за последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения. В данном случае сотруднику во время работы должен быть установлен суммированный учет рабочего времени. Нормальная продолжительность рабочего времени для данного работника не может превышать 40 часов в неделю (ст. 93 ТК РФ). Количество недель в одном месяце в среднем составляет 4,42. Значит, продолжительность смены не может превышать 12 часов (4,42 х 40/15). Более точно график работы в вопросе не описан (Таблица № 2). Рассчитываем средний заработок, который необходимо указать в справке, представляемой в центр занятости, по формуле: (40 833 руб. / 420 ч.) х (463 ч. / 3 мес.) = 15 004,51 руб.
|
|
|
Таблица № 2 – Расчета среднего заработка для определения размера пособия по безработице если работник за расчетный период не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней либо этот период состоял из времени, исключаемого из расчетного периода
| Месяц расчетного периода | Количество отработанных работником часов | Норма рабочих часов в соответствии с производственным календарем | Начисленная работнику заработная плата, руб. |
| декабрь 2008 | 5 х 12 = 60 | 183 | 5833 (треть от оклада) |
| январь 2009 | 15 х 12 = 180 | 128 | 17 500 |
| февраль 2009 | 15 х 12 = 180 | 152 | 17 500 |
| Итого | 420 | 463 | 40 833 |
Государственная услуга по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, осуществляется в соответствии с законодательством о занятости населения и Административным регламентом предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными. При условии соблюдения безработным гражданином условий и сроков перерегистрации в качестве безработного, при условии успеваемости и регулярного посещения занятий гражданами, проходящим обучение по направлению центра занятости населения, производятся назначение, выплата и зачисление социальных выплат на открытые безработными гражданами лицевые счета в кредитной организации.
В 2011 году численность безработных граждан, которым были назначены социальные выплаты составила 22601 человек, из них пособие по безработице –20330 безработным гражданам (89,9% от численности безработных граждан, которым назначены социальные выплаты),
стипендия – 3798 гражданам, материальная помощь – 366 гражданам.
По сравнению с 2010 годом численность безработных граждан, которым назначены социальные выплаты, уменьшилась на 907 человек или 3,9 процентов. Численность безработных граждан, которым назначено пособие по безработице, снизилась по сравнению с прошлым годом на 456 человек или 2,2 процента.
Снижение численности граждан, которым были назначено пособие по безработице, связано с уменьшением численности граждан, зарегистрированных в качестве безработных.
В 2012 году общее количество получателей государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице в Республике Мордовия составило 27786 человек (в 2011 году – 22101 человек). В среднем ежемесячно пособие по безработице получали порядка 8 тысяч безработных граждан. Наибольшее количество безработных граждан, получающих пособие по безработице, зафиксировано в апреле 2012 года (10259 граждан), наименьшее – в августе 2012 года (7491 гражданин).
Органы государственной власти Республики Мордовия могут устанавливать более продолжительные сроки выплаты пособий по безработице или предусматривать условия продления их выплаты в рамках утвержденных целевых программ за счет средств соответствующих бюджетов.
По информации Государственного комитета РМ в декабре 2012 года в Республике Мордовия 5632 гражданам было начислено и перечислено пособие по безработице за январь 2013 года, общая сумма выплаты составила 15 717 566 рублей.
Таким образом, В 2013 году численность безработных граждан, которым оказана материальная помощь в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице, по сравнению с 2012 годом снизилась на 393 человека (или на 73,7%) и составила 140 человек.
Гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»[30], продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две календарные недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и засчитываются иные периоды, установленные в статьях 10 и 11 указанного Федерального закона. Общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 календарных месяца в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев.
По предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, уволенным в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Размер этой пенсии определяется по нормам базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости, установленным Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»[31]. При этом пункты 6, 7, 9, 10 и 11 статьи 14 указанного Федерального закона не применяются.
По достижении возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости, получатель пенсии, назначенной в соответствии с настоящим пунктом, вправе осуществить переход на трудовую пенсию по старости (часть трудовой пенсии по старости) в соответствии с пунктом 7 статьи 19 указанного Федерального закона. К пенсии, назначаемой в соответствии с настоящим пунктом, может быть установлена пенсия за выслугу лет в соответствии со статьей 7 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»[32].
При поступлении на работу или возобновлении иной деятельности, которая предусмотрена статьей 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», выплата пенсии, установленной безработным гражданам в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, прекращается в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 22 указанного Федерального закона. После прекращения указанной работы и (или) деятельности выплата этой пенсии восстанавливается в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 и пунктом 4 статьи 22 указанного Федерального закона. Не ранее чем за два года до наступления возраста, дающее право на трудовую пенсию по старости, гражданам, уволенным связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников, с их согласия может начаться пенсия на данный период по предложению органов занятости при невозможности трудоустройства.
За отчетный период в Республике Мордовия в соответствии с законодательством о занятости населения назначена пенсия, оформленная досрочно, 209 безработным гражданам. Доля указанной категории граждан в общей численности безработных граждан составляет около 0,8 процентов. В 2014 году – соответственно 225 гражданам (0,8% общей численности безработных граждан).
Среднее количество граждан, которым оформлена пенсия досрочно, в течение 2013-2014 годов практически не изменялось и среднемесячное количество получателей пенсии составляло около 250 человек.
Таким образом, безработный пҏедпенсионного возраста с большим трудовым стажем может получать два года пособие по безработице, а затем досрочно на 2 года раньше пенсионного возраста получать пенсию по старости. Это большая социальная гарантия безработным пҏедпенсионного возраста.
Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 850; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!