Размер пособия по безработице и сроки выплаты
Порядок определения размера пособия по безработице в РФ
В соответствии с законом о занятости пособие по безработице, исчисляемое в процентах от заработка и выплачиваемое в первый двенадцатимесячный период безработицы, в течение трёх месяцев составляет 75 %, затем в течение четырех месяцев – 60 % и в последующие пять месяцев – 45 % заработка. Тем самым в среднем размер пособия по безработице равен 57,5 % заработка. В остальных случаях безработному выплачивается минимальное пособие по безработице. Исключение составляют безработные, уволившиеся с последнего места работы по собственному желанию по так называемым неуважительным причинам, которым в первый шестимесячный период пособие выплачивается в размере полуторократного минимального пособия. Формально перечисленные положения закона о занятости соответствуют международно-правовым нормам и должны препятствовать резкому падению уровня жизни безработного и членов его семьи, а также обеспечивать надлежащие материальные условия для обретения безработным эффективной занятости. Однако необходимо учитывать, что законодательством установлены жесткие максимальные границы размеров пособий, что, в свою очередь, наряду с низким уровнем заработной платы в России, обусловливает невысокие размеры фактически выплачиваемых пособий[23].
Пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным из организации по собственному желанию (за исключением увольнения по причине переезда на новое место жительства в другую местность, в связи с необходимостью ухода за инвалидами 1 группы или за другими членами семьи и др.); уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством; уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, и имевшим в данный период работы менее срока в 26 календарных недель, а также гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, устанавливается в кратном отношении к минимальной величине пособия по безработице.
|
|
|
Гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а также в районах и местностях, где применяются в районные коэффициенты к заработной плате, пособие по безработице, установленном в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличивается на размер районного коэффициента.
Гражданам, подвергнувшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф и признанным в установленном порядке безработными, к пособию по безработице выплачивается дополнительное пособие (для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии 1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных доходов в реку Теча).
|
|
|
Пособие не выплачивается в периоды:
– отпуска по беременности и родам;
– выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;
– призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.
Эти периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице и продлевают его.
Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением допустимого периода выплаты, может оказываться материальная помощь. Ее также можно получить в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости. Матпомощь оказывают органы службы занятости.
|
|
|
До внесения изменений в закон о занятости Федеральным законом от 22 августа2004 г. № 122-ФЗ[24] максимальный размер пособия по безработице определялся прожиточным минимумом для трудоспособного населения, установленным в субъекте Российской Федерации. Минимальный размер пособия составлял двадцать процентов указанного минимума. Тем самым безработные, которым пособие было изначально назначено в максимальном размере, в течение первого периода безработицы могли претендовать на предоставление пособия в размере, в среднем не намного превышающем половину прожиточного минимума. Очевидно, что подобный уровень обеспечения не позволял стабилизировать потребление безработного и его семьи, а также создать надлежащие материальные условия для активного поиска работы.
Прожиточный минимум определяет границу физиологического выживания человека. Соответствующий ему уровень потребления предполагает удовлетворение только основных жизненно необходимых потребностей человека и воспроизводство способности к простому неквалифицированному труду. С учетом этого на уровне прожиточного минимума, как отмечает В.И. Власов, должно устанавливаться минимальное пособие по безработице[25]. Такой подход соотносится с упоминавшимися международно-правовыми нормами, предполагающими установление пособия не ниже размера, обеспечивающего минимум, необходимый для покрытия расходов на основные жизненные нужды. С 1 января 2005 г. применение прожиточного минимума для трудоспособного населения в субъекте РФ сохраняется только в целях трудоустройства безработных. Что касается обеспечения безработных пособиями по безработице, то для их исчисления в настоящее время вместо названного социального норматива используются максимальная и минимальная величины пособия.
|
|
|
Правительством РФ 30 октября 2013 года подписано соответствующее Постановление от 30 октября 2013 года №973 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2014 год. В 2014 году минимальная величина пособия по безработице составит (850 руб.+ районный коэффициент, если есть), а максимальная - 4900 руб. Такой размер пособия неизменен с 2009 года. Стабильность размера пособия по безработице связана с повышающимися шансами на трудоустройство в связи с низкой безработицей и высокой потребностью в работниках[26]. В настоящее время количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости РМ, в два раза превышает численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных в органах службы занятости РМ.
Все виды удержаний с пособий по безработице производятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
Таким образом, пособие по безработице выплачивается уволенным гражданам и устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы.
Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 667; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!