Целеполагание в таможенных органах
Целеполагание— процесс выбора одной или нескольких целей с установлением параметров допустимых отклонений для управления процессом осуществления идеи.
Общая и конкретные цели управления таможенными органами определяются ТК ТС и другими законодательными и правовыми нормативными документами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и приказами ФТС России.
Цель должна быть теоретически обоснованной, определенной, количественно измеримой, ясной, значимой и достижимой.
Содержательной основой цели определенной ситуации управления должна быть цель более высокого уровня управления.
Таможенная деятельность находится на стыке внутренней и внешней политики страны и напрямую связана с выполнением ее важнейших социально-экономических и внешнеэкономических программ и планов.
Главной целью управления в системе таможенных органов, т. е. целью стратегического управления, является обеспечение государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Достижение этой цели управления реализуется решением соответствующих комплексов задач.
В зависимости от той роли, которую играет цель в процессе управления, выделяют несколько типов управления. В таможенных органах наиболее часто применяется управление ситуационное, программное и целевое.
Ситуационное управление имеется на всех уровнях иерархии управления в таможенных органах, так как главным образом строится по складывающимся ситуациям. В этом типе управления цели не придается большого значения.
|
|
Программное управление основано на тщательной разработке заданной программы с расчленением ее по уровням системы с указанием последовательности выполнения.
Этот тип управления, наряду с вышеуказанным, является часто применяемым в управленческой деятельности таможенных органов.Наиболее рельефно программное управление просматривается в решении фискально-контрольных задач по формированию доходной части федерального бюджета, в развитии региональных таможенных управлений, создании и оборудовании сети автомобильных пунктов пропуска через таможенную границу и др.
В целевом управлении цель играет основополагающую роль и определяет характер и ход управленческой деятельности.
Содержанием целевого управления является его исключительно высокая аналитичность при определении проблемы управления; строгое и четкое формирование цели управления; структуризация проблемы управления, построение дерева целей; строгое согласование дерева целей с деревом задач, достаточно высокая корреляция между деревом целей, деревом задач и организационной структурой управления; каждое звено организационной структуры системы управления должно объединяться с другими звеньями более высокого порядка.
|
|
На практике типы управления нередко применяются в сочетании. Наиболее эффективным является сочетание программного и целевого типов управления, которое получило название программно-целевого.
Организационно-распорядительные методы управления (административные)
Методы менеджмента – это способы выполнения указанных функций(анализ и прогнозирование, планирование, организация, координация, принятие решений, мотивация, контроль и учет). Обычно методы менеджмента различаются по содержанию: административные (организационно-распорядительные), экономические и социально-психологические. Нужно отметить, что в государственной службе преобладают административные методы менеджмента, в то время как в большей части частных организаций преобладают экономические.
С помощьюорганизационно-распорядительных методов управления (административных) формируются основные системы управления в виде устойчивых связей и отношений, положений, регламентирующих права и ответственность подразделений и отдельных работников.
|
|
Административные методы реализуются путем прямого воздействия руководителей на подчиненных. Такое воздействие может осуществляться на основе заключенных договоров, через административные приказы и распоряжения, правила, нормативы и другие документы, организационно регламентирующие деятельность подчиненных лиц, обеспечивающие надлежащую дисциплину и ответственность. Методы административного воздействия опираются на власть руководителя и представляют собой, по существу, методы властной мотивации, опирающиеся на реальное принуждение или на возможность принуждения.
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 1407; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!