Законодательные основы бухгалтерской отчетности



ТЕМА 1. КОНЦЕПЦИИ БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ В РОССИИ

 

1.1. Понятие отчетности, ее виды и значение для пользователей

1.2. Законодательные основы бухгалтерской отчетности

1.3. Правила составления и представления бухгалтерской отчетности (процедурные требования)

1.4. Качественные характеристики бухгалтерской отчетности

1.5. Проблема достоверности бухгалтерской отчетности

1.6. Состав годовой бухгалтерской отчетности

 

Понятие отчетности, ее виды и значение для пользователей

Понятие и назначение отчетности. Бухгалтерская отчетность - единая система данных об имущественном и финансовом положении орга­низации и о результатах ее хозяйственной деятельности, представляемая на основе данных бухгалтерского учета по установленным формам.

Бухгалтерская отчетность является завершающим этапом учетного процесса. Органическая связь между бухгалтерским учетом и отчетно­стью устанавливается в том случае, когда получаемые в учете итого­вые данные вливаются в соответствующие формы отчетности в виде синтезированных показателей.

В условиях рыночной экономики любая коммерческая организа­ция стремится к извлечению экономических выгод. Эта целевая направ­ленность является существенной в деловой активности организации. Концептуальной основой бухгалтерской отчетности организаций в ус­ловиях рынка является формирование отчетных показателей для внеш­них пользователей. Поэтому бухгалтерская отчетность служит важной предпосылкой эффективных деловых связей всех участников рыноч­ных отношений. Кроме этого, информация, содержащаяся в бухгалтерской отчет­ности, необходима руководству организации для координации своей деятельности и принятия управленческих решений.

Поскольку в условиях рыночных отношений бухгалтерская отчет­ность служит, с одной стороны, интересам организации, представля­ющей итоговую информацию о результатах своей деятельности, а с другой и стороны -интересам всех заинтересованных внешних пользователей этой информации (инвесторов, кредиторов, банков, фискальных органов и т.д.), основными задачами бухгалтерской отчетности являются следующие:

– составление отчетности всеми организациями различных организационно-правовых форм и видов деятельности;

– соблюдение субъектами при составлении отчетности базовых принципов и правил бухгалтерского учета с целью получения достоверной итоговой информации;

– раскрытие в отчетности альтернативных способов и методов ведения бухгалтерского учета, принятых в учетной политике и влия­ющих на финансовое состояние организации.

Классификация пользователей бухгалтерской отчетности.

Пользователями бухгалтерской отчетности являются заинтересован­ные физические или юридические лица в информации о деятельности той или иной организации. Каждая группа пользователей предъявляет свои требования к отчетности, поскольку на основе отчетной инфор­мации принимаются различные решения в отношении организации.

Наиболее важными критериями являются: отношение к хозяйствующему субъекту, страновая принадлежность, частота обращения к отчетности, наличие финансового интереса, зависимость от типа организации и соотношение ее целей и целей пользователей.

1. По отношению к организации различают внешних и внутренних пользователей.

2. По критерию страновой принадлежности пользователей можно разделить на отечественных и зарубежных.

3. В зависимости от финансового интереса различают пользовате­ли с прямым финансовым интересом (учредители, инвесторы и т.п.), косвенным финансовым интересом (налоговые органы, банки, страховые компании поставщики и покупатели и др.) и без финансового интереса (общественность, органы статистики, средства массовой ин­формации и т.п.).

4. В зависимости от типа организации можно выделить пользовате­лей, имеющих интересы на международных рынках; крупные и сред­ние организации, имеющие целью повышение своей инвестиционной привлекательности; малые организации, а также крупные и средние организации, не заинтересованные в раскрытии достоверной инфор­мации о себе.

5. По критерию частоты обращения к отчетности пользователи могут быть реальные и потенциальные. Реальные пользователи чаще обращаются к финансовой отчетности и предъявляют к ней свои требования, которые воплощаются в бухгалтерском законодательстве, учитываемом при составлении отчетности. В зависимости от силы потребности в бухгалтерской информации потенциальные пользователи превращаются в реальных.

Виды и классификация отчетности. Отчетность является основным источником информации о деятельности любой организации. В зависимости от пользователей отчетность юридических лиц подразделяют, как правило, на три вида:

– бухгалтерская отчетность основана на данных бухгалтерского учета, правила формирования показателей установлены Положения по бухгалтерскому учету, которые утверждает МФ РФ, является публичной (открытой) для всех заинтересованных лиц;

– налоговая отчетность основана на данных налогового учета, составляется и представляется в соответствии с НК РФ, ее данные могут являться коммерческой тайной для всех пользователей, кроме налоговых инспекций;

– статистическая отчетность основана на данных бухгалтерского и оперативного учета, формируется по правилам, установленным Госкомстатом РФ, предназначена для сбора и обработки информации о массовых социально-экономических явлениях и не является публичной (данные могут представлять ком­мерческую тайну).

Кроме того, организации могут представлять специализированную отчетность в Федеральную комиссию по рынку ценных бумаг (эмитенты ценных бумаг, например акционерные общества), в комитеты по управле­нию федеральным и муниципальным имуществом (унитарные предприя­тия) и т.д. Однако бухгалтерская отчетность представляется всем пользо­вателям - и в налоговые органы, и в комитет государственной статистики, и в ФКЦБ, и в комитеты по управлению государственным имуществом. Бухгалтерскую отчетность классифицируют по различным при­знакам.

1. В зависимости от назначения отчетность может быть:

– внутренняя (управленческая) – для руководителей различных уровней управления, составляется по правилам и в сроки, установленные руководством хозяйствующего субъекта;                                     

– внешняя (финансовая) – для внешних пользователей (инвес­торов, кредиторов, налоговых служб и т.д.), формируется по правилам, установленным государством.

2. В зависимости от периода составления отчетность может быть:

– промежуточная – составляется нарастающим итогом с начала года (квартал, полугодие, 9 месяцев);

– годовая –  содержит итоговые показатели деятельности орга­низации за календарный год.

3. По степени детализации различают отчетность:

– общую – характеризует хозяйственную деятельность всей организации;                                                                                       

– специальную – раскрывает информацию об отдельных направлениях деятельности организации (материально-техническое снабже­ние, состояние расчетов с дебиторами или кредиторами, продажи по регионам или видам продукции, работ, услуг и т.п.).

4. По степени обобщения отчетность подразделяется следующим образом:

– единичная – охватывает показатели отдельной организации, подразделения, выделенного на отдельный баланс;

– сводная – раскрывает объединенные показатели юридическо­го лица, включая филиалы и подразделения, выделенные на отдель­ный баланс;

– консолидированная – раскрывает информацию о группе взаимо­связанных организаций, каждая из которых может быть самостоятель­ным юридическим лицом (холдинг, финансово-промышленная группа и т.п.).

Следует отметить, что в российском законодательстве о бухгал­терском учете понятия сводная и консолидированная отчетность упот­ребляются как синонимы, в то время как в международной практике принято их разграничивать.

Законодательные основы бухгалтерской отчетности

Поскольку бухгалтерская отчетность является публичной и о достоверности ее показателей зависит правильность принятия решений различными пользователями и, как следствие, финансовое благополучие многих юридических и физических лиц, правила ее составления и представления регламентируются на законодательном уровне.

Система нормативного регулирования бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности состоит из четырех уровней документов.

Первый уровень (законодательный) представлен Федеральным законом от 21.11.1996г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете». В нем дано определение бухгалтерской отчетности, под которой понимают единую систему данных об имущественном и финансовом положении организации и о результатах ее хозяйственной деятельности, составляем на основе данных бухгалтерского учета по установленным формам. Вторая глава Закона о бухгалтерском учете устанавливает основные требования к ведению бухгалтерского учета, бухгалтерской документации и регистрации. Третьей главой определен состав бухгалтерской отчетности: адреса и сроки ее представления, порядок публикации.

Вопросы бухгалтерского учета отдельных объектов и раскрытия информации о них в бухгалтерской отчетности регулируются документами второго уровня (нормативными). Это система Положений по бухгалтерскому учету:

ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации» (приказ МФ РФ от 27.10.2008 № 106н);

ПБУ 2/2008 «Учет договоров строительного подряда» (приказ МФ РФ от 24.10.2008  № 164н);

ПБУ 3/2006 «Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте» (приказ МФ РФ о 27.11.2006 № 154н);

ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации» (приказ МФ РФ от 06.07.99 № 43н);

ПБУ 5/01 «Учет материально-производственных запасов» (приказ МФ РФ от 09.06.01 № 44н);

ПБУ 6/01 «Учет основных средств» (приказ МФ РФ от 30.03.01 № 26н);

ПБУ 7/98 «События после отчетной даты» (приказ МФ РФ от 25.11.98 № 56н);

11Б У 8/01 «Условные факты хозяйственной деятельности» (приказ МФ РФ от 28.11.01 № 96н);

 ПБУ 9/99 «Доходы организации» (приказ МФ РФ от 06.05.99 № 32н);

ПБУ 10/99 «Расходы организации» (приказ МФ РФ от 06.05.99 № 33н);

ПБУ 11/2008 «Информация о связанных сторонах» (приказ МФ РФ от 29.04.2008 № 48н);

ПБУ 12/2010 «Информация по сегментам» (приказ МФ РФ и от 08.11.2008 № 143н);

ПБУ 13/2000 «Учет государственной помощи» (приказ МФ РФ от 16.10.2000 № 92н);

 ПБУ 14/2007 «Учет нематериальных активов» (приказ МФ РФ от 27.12.2007 № 153н);

ПБУ 15/2008 «Учет займов и кредитов и затрат по их обслужива­нию» (приказ МФ РФ от 06.10.2008 № 107н);

ПБУ 18/02 «Учет расчетов по налогу на прибыль» (МФ РФ от 19.11.02 № 114н) и др.

Перечисленные Положения определяют правила отражения бухгалтерском учете информации о различных объектах бухгалтерского учета и перечень показателей, которые должны быть раскрыты бухгалтерской отчетности. Основным Положением, раскрывающим содержание бухгалтерской отчетности и требования, предъявляемые к ней, является ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации». Оно определяет также правила оценки статей бухгалтерской отчетности и состав информации, сопутствующей бухгалтерской отчетности. ПБУ 4/99 применяется МФ РФ при установлении:

– типовых форм бухгалтерской отчетности;

– упрощенного порядка формирования бухгалтерской отчетности;

– особенностей формирования сводной бухгалтерской отчетности;

– особенностей формирования отчетности в случаях реорганизации или ликвидации организации;

– особенностей формирования отчетности страховыми организациями, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг и иными организациями сферы финансового посредничества; порядка публикации бухгалтерской отчетности.

 Методика учета и отражения в отчетности отдельных операций устанавливается документами третьего уровня (методическими).

 К ним относят:

– План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственно: деятельности организаций и Инструкцию по его применению;

– О формах бухгалтерской отчетности организаций (приказ МФ РФ от 02.06.2010 № 66н);

– Методические рекомендации по формированию бухгалтерской отчетности при осуществлении реорганизации организаций (приказ МФ РФ от 20.05.03 № 44н);

– Методические рекомендации по составлению и представлению сводной бухгалтерской отчетности (приказ МФ РФ о 30.12.96, в ред. от 12.05.99 № 36н);

– Методические рекомендации по инвентаризации имущества и финансовых обязательств (приказ МФ РФ от 13.06.95 № 49 и др.).

К документам четвертого уровня относят рабочие документы организаций, устанавливающие правила ведения бухгалтерского учет; и отчетности на основе выбора одного из способов, предложенных МФ РФ. Это в первую очередь учетная политика, разработанная и утвержденная в соответствии с требованиями ПБУ 1/2008 «Учет­ная политика организации». Поскольку выбранные варианты оценки активов и обязательств, а также изменения могут повлиять на величину показателей бухгалтерской отчетности, организации обязаны раскрывать существенные способы и приемы ведения бухгалтерского учета в пояснительной записке, входящей в состав годовой бухгалтерской отчетности.   

При формировании учетной политики предполагается, что организация будет продолжать свою деятельность в обозримом будущем и у нее отсутствуют намерения и необходимость ликвидации или существенного сокращения деятельности и, следовательно, обязательства, погашаться в установленном порядке.

Допущение непрерывности деятельности является основополагающим принципом бухгалтерского учета и гарантирует полноту и объективность бухгалтерской отчетности, которая позволит пользователю составить мнение о перспективах деятельности организации как минимум в следующем году после отчетного. Это обеспечивается достоверностью бухгалтерской информации раскрытием фактов, способных повлиять на непрерывность деятельности компании, таких, как события после отчетной даты или услов­ные факты хозяйственной деятельности.

Требования нормативных документов по бухгалтерскому учету и раскрытию в отчетности информации об отдельных объектах и операциях позволили в настоящее время перейти от набора унифицированных показателей к индивидуальным, позволяющим получить полное и достоверное представление об имущественном и финансовом положении конкретной организации. Организациям предоставлено право отступать от установленных правил и включать в бухгалтерскую отчетность дополнительные показатели и пояснения.

 


Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 1275; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!