Содержание дисциплины, структурированное по разделам с указанием отведенных на них количества академических часов и видов учебных занятий



 

№ раздела

Наименование раздела

Содержание раздела

Вид учебного занятия

Количество часов

очная форма заочная форма
1 2 3 4 5 6

1

Введение в дисциплину

Понятия и общая характеристика терминов «Аграрные отношения», «Землеустройство», «Земельный кадастр». Их роль в управлении земельными ресурсами, организации общественного производства, рациональном использовании и охране земель. Объективные причины, условия зарождения и социальная природа землеустройства. Земля как объект социально-экономических связей, как важнейший природный ресурс, как первая материальная предпосылка и условие процесса производства. Соответствие земельных отношений развитию производственных сил, их связь с формами собственности на землю. Причины и условия зарождения землеустройства. Его первоначальные виды, формы и первые межевые знаки земельной собственности. Влияние системы земледелия на характер земельных отношений и землеустройства (организацию территории). Различие земельных отношений, землеустройства и земельного кадастра в разных природных зонах и системах земледелия. Влияние общественных отношений владения и использования земель на экономическую сущность земельных отношений, землеустройства и земельного кадастра. Задачи и предмет дисциплины. Закономерности и содержание аграрных отношений, землеустройства и земельного кадастра в условиях изменения производительных сил и производственных отношений на разных стадиях исторического развития социально-экономического развития общества.

Лекции 2 2
Практические занятия
Самостоятельная работа 5 5

2

Земледелие у восточных славян до образования Древнерусского государства

Аграрные отношения при первобытнообщинном строе. Данные археологии о комплексном характере экономики древнейших славян. Ведущая роль земледелия, его взаимосвязь со скотоводством и промыслами. Римские и византийские авторы о занятиях славян. Земледелие у антов (корчаковская и пеньковская культуры (VI-VII вв. н.э.). Орудия земледельческого труда у восточных славян: мотыга, рало, борона, серп, цепы, жернова. Появление сохи. Аграрный труд и развитие ремесла. Древнейшие земледельческие культуры: пшеница, ячмень, просо. Ведение земледелия в лесной зоне и культивация ржи. Древнейшие системы земледелия: перелог и подсечно-огневая. Экстенсивный характер развития экономики. Земледелие и организация общества у восточных славян в VII-IX вв. Община (вервь) как главный социальный институт. Переход от родовой к территориально-соседской общине. Роль общины в организации земледельческих работ и распределении продуктов труда. Земледелие и быт формирующегося восточнославянского крестьянства. Типы поселений. Приречные поселки, гнездовой характер их местоположения. Оседлость и миграция у восточных славян. Земледелие и верования. Аграрная магия у древнейших славян. Языческий пантеон. Роль божеств, олицетворяющих силы природы и солнце.

Лекции 2
Практические занятия
Самостоятельная работа 5 8

3

Аграрные отношения в Киевской Руси и в период политической раздробленности (IX-XIV вв.)

Природно-климатические, демографические и этнические черты Древней Руси. Колонизация. Территориальное распространение земледелия. Основные типы почв. Материально-производственная культура крестьянства. Начало перехода к двухпольному и трехпольному севообороту в X-XIII вв. Совершенствование пахотных орудий: рало, соха, использование плуга. Борона и ее разновидности. Натуральный характер крестьянского хозяйства и экономики в целом. Община (вервь) и ее эволюция в период развития феодализма. Особенности крестьянского землепользования, межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства на Руси в IX-XIV вв. (зависимость землепользования от системы ведения хозяйства, земельно-хозяйственные функции общин, установление границ между ними, надельный характер внутриобщинных земельных отношений). Социально-экономическое и политическое положение крестьянства в системе древнерусского общества. Историки о социально-экономическом строе Киевской Руси. Патриархальный, доклассовый и общинный характер социальных отношений (И. Я. Фроянов). Концепция раннефеодального государства (Л. В. Черепнин). Классический феодализм и его древнерусский вариант. Сущность феодальных отношений. Их зарождение и развитие на Руси в домосковский период. «Окняжение» земель. Вотчина – первый вид феодального владения в российской истории. Внутреннее устройство вотчины. Место вотчинного хозяйства в экономической структуре Киевской Руси и в независимых русских княжествах и землях в XI-XIII вв. Новгородская феодальная вотчина. «Русская правда» о хозяйственной деятельности и отношениях собственности. Категории зависимого населения в Киевской Руси: челядь, изгои, закупы и рядовичи. Смерды и их статус. Количественный и качественный рост феодальной зависимости в период политической раздробленности. Православная церковь как хозяйственный субъект. Церковные земельные владения. Источники и рост монастырской земельной собственности. Монастырская феодальная вотчина.

Лекции
Практические занятия 2
Самостоятельная работа 4 6

4

Аграрные отношения в период образования и развития русского централизованного государства (XIV – середина XVI вв.)

Вклад русского крестьянства в создание материальных предпосылок образования русского централизованного государства. Крестьянское хозяйство в Московской Руси. Распространение классической трехпольной системы земледелия. Совершенствование основных орудий земледельческого труда. Двузубая соха с перекладной палицей. Основной ассортимент земледельческих культур при трехполье: озимая рожь, яровая пшеница, овес, ячмень, греча. Распространение технических культур: льна, конопли. Скотоводство и его связь с земледелием. Огородничество. Основные промыслы: охота, рыболовство, бортничество. Развитие феодальных отношений в русском централизованном государстве. Судебник 1497 г. Рост количества феодалов. Рост потребностей господствующего класса. Привилегии боярства. Становление и развитие поместной системы. Ее взаимосвязь с нуждами военно-служилого государства. Начало формирования дворянского сословия. Поместная реформа Ивана Грозного. Выделение поместий «избранной тысячи». Уложение о службе 1555-1556 гг. и упорядочение поместий. Вотчины и поместья в Московской Руси. Основные виды феодальной ренты: оброк и барщина. Их вариативность в зависимости от районов и потребностей феодалов. Роль вотчинника и помещика в организации сельскохозяйственного производства. Структура землевладения в XV-XVI вв. Черносошные, дворцовые и частновладельческие крестьяне. Рост внеэкономического принуждения. Неполноправное положение крестьянства. Церковное землевладение и его основные источники. Порядок проведения писцовых межеваний в XV-XVI вв. Земельный кадастр при писцовых межеваниях. Первый общероссийский писцовый наказ (1556 г.).

Лекции
Практические занятия
Самостоятельная работа 7 7

5

Аграрный строй России в конце XVI – XVII вв. Формирование и становление крепостного права.

Сельское хозяйство России в конце XVI в. Опричнина и Ливонская война, их последствия для аграрного сектора. «Поруха» 70-х – 80-х гг. XVI в. Запустение земель и бегство крестьян. Голод 1601-1603 гг. Хозяйственный кризис в период Смутного времени. Социальные движения и восстания периода Смуты как реакция на введение крепостного права. Преодоление последствий Смуты в экономике при царе Михаиле Федоровиче. Увеличение запашки. Вовлечение в хозяйственный оборот новых земель Черноземья, Среднего Поволжья, Сибири. Рост феодального землевладения в первой половине XVII в. Раздача земли дворянам. Ограничение привилегий крупных феодалов и церкви. Ликвидация тарханов, белых слобод, запрещение монастырям наследовать и приобретать вотчины. Унификация видов феодальной собственности и категорий землевладельцев. Переход к подворному обложению в конце XVII в. Усиление связи сельского хозяйства с рынком. Крепостное право: определение и сущность. Крепостничество в истории России и его место в системе феодальных отношений. Причины и сущность введения крепостного права. «Указная» и «безуказная» теории. Этапы юридического закрепощения крестьянства. Судебник 1497 г. и ограничение крестьянских переходов Юрьевым днем. Судебник 1550 г.: повышение платы за «пожилое». Введение с 1581 г. «заповедных лет». «Урочные лета». Указ 1592 г. о введении пятилетнего срока сыска беглых крестьян. Увеличение сроков сыска при царе Михаиле Федоровиче. Завершение процесса формирования крепостничества. Соборное уложение 1649 г. о крестьянах и феодальном землевладении. Источники пополнения крепостного крестьянства: раздача черносошных земель феодалам, обращение холопов в крепостных. Развитие кадастра в XVII в. Соборное уложение о межевании. Валовое межевание 1681-1686 гг.

Лекции 2
Практические занятия 4
Самостоятельная работа 4 5

6

Эволюция феодально-крепостнической системы в первой половине XVIII в. Рост привилегий дворянства.

Преобразования Петра I в сфере аграрных отношений. Завершение процесса формирования дворянства. Слияние вотчин и поместий в единую категорию феодального «имения». Указ 1714 г. о единонаследии. Ужесточение прикрепления владельческого и черносошного крестьянства к земле. Введение паспортной системы. Преобразования в налоговой сфере. 1-я ревизия 1714-1727 гг. Введение подушной подати. Порядок ее взимания, фактическая передача налоговых функций в руки помещиков. Распространение крепостнической системы на промышленную сферу экономики. Приписные и посессионные крестьяне. Рост повинностей частновладельческих, дворцовых и государственных крестьян. Рост секуляризационных тенденций. Ограничение монастырского землевладения. Передача управления церковными землями в Монастырский приказ. Укрепление привилегированного положения дворянства в период дворцовых переворотов. Количественный и качественный рост помещичьего землевладения. Ликвидация единонаследия при Анне Иоанновне, закрепление монопольного права дворянства на владение землей и крепостными. Ужесточение крепостнической эксплуатации. Вотчинные инструкции второй четверти XVIII в. Кадастровые преобразования при Петре I и его преемниках. Неудачная попытка генерального межевания в правление Елизаветы Петровны.

Лекции
Практические занятия 2
Самостоятельная работа 4 7

7

Аграрные отношения и сельское хозяйство во второй половине XVIII в. Апогей крепостничества в правление Екатерины II.

Доля крестьянства в населении страны. Основные категории крестьян и земель: частновладельческие, государственные, дворцовые (с 1797 г. – удельные). Структура и статистика сельского хозяйства. Основные факторы его развития: рост населения, освоение новых территорий, господство феодально-крепостнической системы. Новые явления в экономике. Проникновение специализации в сельское хозяйство, освоение новых (технических и огородных) культур. Попытки инноваций в сфере сельскохозяйственного производства. Деятельность Вольного экономического общества. Зарождение агрономической науки в России. А. Т. Болотов и его попытки внедрения многопольного севооборота. Формирование всероссийского хлебного рынка. Появление помещичьих и крестьянских мануфактур. Закрепление привилегий дворянства, его монопольного феодального права на земли и крестьян. Манифест «О вольности дворянства», Жалованная грамота дворянству 1785 г. Расширение помещичьей власти над крепостными. Указы Екатерины II 1765 и 1767 гг. (право помещиков на высылку крестьян в Сибирь и запрещение крепостным жаловаться). Ужесточение крепостнической эксплуатации. Раздача государственных земель помещикам. Распространение крепостничества на Украину, Белоруссию и Крым. Помещичья юрисдикция над крестьянами. Злоупотребления властью. Крестьянская война под предводительством Е. И. Пугачева (1773-1775 гг.) как реакция на тяжелое положение крепостного крестьянства. Программа и тактика восставших. Типичное помещичье хозяйство второй половины XVIII в. Основные повинности крепостных крестьян. Увеличение оброка и барщины. Их распространение в нечерноземных и черноземных районах. Попытки помещиков лишить крестьян право распоряжения наделами (перевод на месячину). Отношение государства к церковной земельной собственности. Секуляризационная реформа Екатерины II (1762-1764 гг.). Образование и деятельность Коллегии экономии. Экономические крестьяне. Земельный кадастр во второй половине XVIII в. Сущность Указа Екатерины II от 20 февраля 1765 г. и Манифеста Екатерины II от 19 сентября 1765 г. «О генеральном межевании». Содержание и ход проведения Генерального межевания с 1765 по 1865 гг. Социально-экономическая политика Павла I. Манифест 1797 г. о трехдневной барщине.

Лекции 2
Практические занятия
Самостоятельная работа 4 5

8

Кризис крепостного хозяйства в России (первая половина XIX в.)

Состояние сельского хозяйства в первой половине XIX в. Экстенсивный характер развития. Низкая урожайность. Отсутствие совершенствований в сфере агротехники и массового внедрения новых орудий труда. Отдельные инновации в рамках помещичьих хозяйств. Расширение посевов технических культур: хмеля, табака, льна. Разведение картофеля. Сахарно-свекольная и винокуренная промышленность. Положение крупных, средних и мелкопоместных помещиков. Разорение мелких помещиков. Рост заложенности помещичьей земли. Понятие и сущность кризиса крепостного хозяйства (30-е – 40-е гг. XIX в.). Основные черты кризиса: снижение производительности труда крепостных крестьян, рост крестьянских выступлений, невозможность интенсификации производства. Положение крестьянства. Слабая вовлеченность крестьянских хозяйств в товарообмен. Развитие отходных промыслов. Политика правительства Александра I по крестьянскому вопросу. Отрицательное отношение Александра I к крепостничеству, боязнь кардинальных реформ. Указ «О вольных хлебопашцах» 1803 г. и его исполнение. Проекты отмены крепостного права. Проведение аграрной реформы (ликвидации крепостничества) в Остзейском крае (Прибалтике). Аграрный вопрос и содержание армии. Военные поселения: благие проекты и казенная реальность. Крепостное право и общественное движение. Аграрные проекты декабристов. Осознание самодержавием необходимости отмены крепостного права. Деятельность секретных комитетов по крестьянскому вопросу в правление Николая I. П. Д. Киселев и реформа государственных крестьян 1837-1841 гг. Указ 1842 г. «Об обязанных крестьянах».

Лекции
Практические занятия 2
Самостоятельная работа 4 5

9

Крестьянская реформа 1861 г. Отмена крепостного права.

Александр II как реформатор. Предпосылки и подготовка крестьянской реформы. Влияние Крымской войны. Рост крестьянского движения. Общественно-политический подъем в России в конце 50-х гг. XIX в. Революционная демократия и либеральная оппозиция: заграничная печать А. И. Герцена и Н. П. Огарева, «Современник» Н. Г. Чернышевского и Н. А. Добролюбова, дворянские либеральные адреса царю и помещичьи проекты отмены крепостного права. Начало разработки законодательных актов отмены крепостного права. Речь Александра II московскому дворянству в 1856 г., образование в 1857 г. Секретного (с 1858 г. – Главного) комитета по крестьянскому делу, рескрипты царя об образовании Губернских комитетов «об улучшении быта помещичьих крестьян», подготовка проекта в Редакционных комиссиях, обсуждение его в Государственном совете. Обнародование Манифеста и «Положений» 19 февраля 1861 г. и их содержание. Структура «Положений», их характер. Личный статус крестьян по «Положениям 19 февраля», определение социального и юридического статуса «свободных сельских обывателей». Поземельное устройство крестьян по «Положениям 19 февраля». Его принудительный характер. Средний размер наделов. Дарственный надел. Отрезки. Повинности крестьян по «Положениям 19 февраля». Выкупная операция, ее порядок. Структура и размер выкупа. «Капитализация оброка». Основные принципы реформы государственных и удельных крестьян. Особенности отмены крепостного права на национальных окраинах Российской империи. Реакция общества на крестьянскую реформу. Результаты реформы, ее значение для дальнейшего развития России.

Лекции 2 2
Практические занятия
Самостоятельная работа 4 7

10

Аграрное развитие пореформенной России

Структура земельного фонда во второй половине XIX в. и ее эволюция (до начала XX в.). Демографический бум в пореформенное время. Проблема крестьянского малоземелья. Развитие земельного рынка. Аренда земли и ее виды. Отработочная система. Положение сельской общины. Земельные переделы. Характер землепользования внутри общины: чересполосица, принудительный севооборот. Проблема социального расслоения пореформенной деревни. Появление сельского пролетариата. Помещичье хозяйство. Переход от феодальных к капиталистическим формам его ведения. Новые тенденции в развитии сельского хозяйства: рост торгового земледелия. Связь с рынком помещичьих и крестьянских хозяйств. Урожайность и объемы производства и продажи сельскохозяйственных культур. Углубление специализации аграрных отраслей. Основные районы специализации. Взаимосвязь аграрного развития с промышленным. Основные орудия сельскохозяйственного труда, введение новых форм и средств обработки земли. Главные проблемы аграрного развития: выпаханность почв, отсутствие оборотных средств для интенсификации производства у крестьян, малоземелье. Проблема массовых неурожаев и цикличность голода в деревне.

Лекции
Практические занятия 2
Самостоятельная работа 4 7

11

Аграрный кризис в России начала XX в. и попытки его преодоления. Столыпинская аграрная реформа.

Краткая характеристика сельского хозяйства России в 1900-1913 гг. Основные статистические данные. Россия – мировой лидер по производству и продаже зерновых. Уровень товарности. Развитие отдельных отраслей сельского хозяйства. Успехи аграрной кооперации. Наемный труд. Социальное расслоение в деревне. Нарастание кризисных явлений в аграрном секторе на рубеже XIX-XX вв. Проблемы крестьянского малоземелья, принудительного севооборота, «выпаханности» земель, низкого уровня агротехники. Бедственное материальное положение российского крестьянства. Оскудение центра России. Рост крестьянских выступлений накануне революции 1905-1907 гг. Участие крестьянства в первой российской революции. Аграрный вопрос в общественном движении. Его отражение в программах основных политических партий. Наказы крестьян на выборах в I и II Думы. Обсуждение и выработка правительственной стратегии решения аграрной проблемы. С. Ю. Витте и деятельность «Особогосовещанияонуждахсельскохозяйственнойпромышленности» (1902-1905 гг.). Отмена круговой поруки и облегчение паспортного режима. Сопротивление консерваторов политике разрушения или трансформации общины. П. А. Столыпин, выработка его взглядов на аграрный вопрос. Цели и сущность преобразований. Основные законодательные акты реформы: указ 9 ноября 1906 г., закон 14 июня 1910 г., «Положение о землеустройстве» 29 мая 1911 г. Их содержание. Общественная борьба вокруг столыпинских преобразований. Проведение аграрной реформы: переход к подворному землеустройству, его виды (хутора и отруба), перспективы и трудности переселенческой политики, деятельность Крестьянского поземельного банка. Отношение крестьян. Результаты реформы. Оценка столыпинских преобразований в отечественной историографии. Сельское хозяйство в годы Первой мировой войны (1914-1917 гг.).

Лекции 2
Практические занятия 2
Самостоятельная работа 4 8

12

Сельское хозяйство и аграрная политика в годы революции и Гражданской войны (1917-1921 гг.). Политика «военного коммунизма».

Отношение Временного правительства к решению аграрной проблемы. Крестьянские самозахваты помещичьей земли. Приход к власти большевиков. Декрет о земле, его сущность и соответствие взглядам большевиков на будущее развитие страны. Массовый переход помещичьей земли в руки крестьян. Сельское хозяйство и Гражданская война. Продовольственный кризис. Переход к политике военного коммунизма. Продразверстка и методы ее проведения. Натурализация экономики. Мешочничество. Политика «кавалерийского наскока» на деревню. Террор в отношении крестьянства. Комбеды. Создание первых сельскохозяйственных коммун. Аграрная политика белогвардейских правительств. Реакция крестьян на большевистскую политику. Тамбовское восстание. Кронштадтский мятеж.

Лекции
Практические занятия 2
Самостоятельная работа 4 6

13

Аграрный сектор экономики в годы НЭПа (1921-1928 гг.)

X съезд ВКП(б) и его решения. Отношение внутри партии большевиков к НЭПу. Сохранение «командных высот» в экономике. Деятельность Высшего совета народного хозяйства (ВСНХ). Переход от продразверстки к продналогу. Его размеры и порядок взимания. Попытки перехода к денежному налогу. Введение единого сельскохозяйственного налога. Частичная нормализация обмена между городом и деревней. Диспропорции экономического развития и товарообмена. Кризис «ножниц цен» 1923 г. Повышение закупочных цен и снижение цен на промышленные товары. Развитие сельскохозяйственной кооперации, ее основные виды: производственная (артели, ТОЗы, коммуны), кредитная, потребительская. Земельный кодекс РСФСР 1922 г. и его значение для укрепления советского земельного строя. Содержание землеустроительных мероприятий, связанных с организацией единоличных трудовых крестьянских хозяйств, с ликвидацией чересполосицы и других недостатков землепользования. Объемы сельскохозяйственного производства в 1921-1928 гг. Развитие основных отраслей аграрного производства. Материальное положение крестьянства. Постепенный отход от НЭПа после смерти В. И. Ленина. Курс на индустриализацию. Продовольственный кризис 1928 г. и переход к насильственной экспроприации сельхозпродукции.

Лекции 2
Практические занятия
Самостоятельная работа 4 5

14

Коллективизация в СССР. Сельское хозяйство в годы первых пятилеток.

Объективные и субъективные предпосылки и причины коллективизации. Решения XV съезда ВКП(б) о курсе на постепенный и добровольный переход к крупным коллективным хозяйствам. Начало массового создания колхозов. Строительство МТС. Переход в 1929 г. к форсированной коллективизации. Ее насильственный характер. Политика раскулачивания. Массовые высылки репрессированных. Борьба местных и центральных властей за темпы коллективизации. Крестьянские выступления в 1929-1931 гг. Сталинская статья «Головокружение от успехов» и реакция на местах. Новое ужесточение планов проведения коллективизации. Тотальные хлебозаготовки. Массовый голод 1932-1933 гг. на Украине, в Поволжье, Северном Кавказе и Казахстане. Заградотряды. Закон 1932 г. «Об охране социалистической собственности». Трагедия советской деревни. Жертвы коллективизации. Сущность и итоги коллективизации. Исчезновение российского крестьянства как класса самостоятельных производителей. Основные типы аграрных хозяйств: колхозы и совхозы. Их подчинение партийным органам. Плановый характер ведения хозяйства. Паспортная система. Натуральная оплата труда в колхозах (трудодни). Формы и методы землеустройства в период сплошной коллективизации. Внутрихозяйственное землеустройство колхозов. Организация и землеустройство совхозов. Земельные отношения и землеустройство в годы второй и третьей пятилетки (1933-1940 гг.). Выдача колхозам Государственных актов на вечное пользование землей, массовая кампания по введению травопольных севооборотов, дальнейшее развитие колхозно-совхозного строя и земельных отношений. Проведение межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства.

Лекции 2
Практические занятия 4
Самостоятельная работа 2 4

15

Советская деревня в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.)

Утрата южных и западных районов СССР в ходе германского наступления в 1941-1942 гг. и ее последствия для сельского хозяйства. Сокращение числа работающих, изменение их полового и возрастного состава. Падение уровня производства. Миф о «расширенном воспроизводстве». Сельское хозяйство в оккупированных районах. Аграрная политика оккупантов. Ужесточение административно-командного управления колхозами и совхозами. Создание политотделов МТС. Постановление СНК и ЦК ВКП(б) от 13 апреля 1942 г. «О новом для колхозников обязательном минимуме трудодней». Судебные преследования не выработавших минимум. Ужесточение налогового пресса в деревне. Введение военного налога. Роль сельскохозяйственных предприятий в выполнении планов продовольственного обеспечения фронта. Выполнение государственных поставок любой ценой. Материальное положение крестьян. Остаточный принцип оплаты трудодней. Значение личного подсобного хозяйства в жизни крестьян, рабочих и служащих. Голод во время войны. Увеличение роли колхозных рынков в продовольственном обмене. Вклад советского крестьянства в победу над фашистскими захватчиками.

Лекции 2
Практические занятия
Самостоятельная работа 4 7

16

Аграрная политика и сельское хозяйство СССР в послевоенные годы. Основные тенденции развития советского аграрного строя в 1945-1965 гг.

Сельское хозяйство в период восстановления народного хозяйства. Восстановление колхозно-совхозной системы на ранее оккупированных территориях. Засуха 1946 г. Неэквивалентный обмен между городом и деревней. Наступление на подсобное хозяйство колхозников. Повышение налогов с рыночных доходов. Сокращение поголовья мелкого скота в личном хозяйстве. Денежная реформа 1947 г. Итоги 4-й пятилетки. Попытка структурного реформирования колхозов: бригады вместо звеньев. Выход объемов производства на довоенный уровень в условиях внутреннего кризиса колхозной системы. Сталинский план преобразования природы (1948 г.). Содержание землеустроительных мероприятий, связанных с восстановлением колхозно-совхозного землепользования, с укреплением мелких колхозов в более крупные, с введением и освоением травопольных севооборотов, с разработкой мероприятий по борьбе с ветровой и водной эрозией почв, строительством государственных лесных полос, прудов и водоемов. Сельское хозяйство после смерти И. В. Сталина. Инициативы нового руководства (Г. М. Маленков) о переориентации экономики «лицом к человеку». Повышение материального стимулирования трудящихся. Первоочередное внимание к аграрной отрасли. Увеличение закупочных цен на сельхозпродукцию. Авансирование труда колхозников. Ослабление паспортной системы. Разрешение колхозникам содержать в личной собственности крупный рогатый скот. Финансовая поддержка аграрного сектора экономики. Выделение новой техники. Повышение механизации труда. Продажа техники колхозам. Упразднение машинно-тракторных станций (МТС). Освоение целинных земель. Резкое повышение объемов производства зерновых. Рекордные урожаи 1956 г. Отрицательные стороны экстенсивного развития сельского хозяйства и плановой системы: низкая урожайность, потеря урожая из-за неподготовленности зернохранилищ, погоня за «цифрами». Реформа системы управления экономикой. Введение территориальных хозяйственных органов – Советов народного хозяйства (СНХ) (1957-1965 гг.). Решение XXI съезда КПСС о переходе к семилетнему плану (1959-1965 гг.). Волюнтаристско-командные методы управления сельским хозяйством. Инициативы Н. С. Хрущева о массовом увеличении посевов кукурузы. Нарастание трудностей с продовольствием. Увеличение закупочных цен на мясо и молочную продукцию приводит к ее дефициту и росту стоимости на прилавках магазинов. Итоги развития сельского хозяйства в первое послевоенное двадцатилетие.

Лекции
Практические занятия 2
Самостоятельная работа 4 7

17

Советская деревня в период «застоя» и «перестройки» (1965-1991 гг.)

Экономическая реформа А. Н. Косыгина и аграрная политика. Установление стабильных объемов закупок, повышение закупочных цен, поощрение хозяйственной инициативы колхозов. Резкое увеличение государственных вливаний в сельское хозяйство. Попытки интенсификации производительности труда и рационализации производства. Внедрение хозрасчета на селе. Связь науки и сельскохозяйственного производства. Постановление ЦК КПСС и Совета министров «О широком развитии мелиорации земель…» (июнь 1966 г.). Противоречие программ развития отрасли и реальной практики. Нерациональное использование капиталовложений, нехватка зернохранилищ, бюрократизация и рост аппарата управления. Проблема запустения деревень Нечерноземья, убыточность мелких колхозов, уход молодежи из села. Общая нерентабельность сельскохозяйственного производства. Постановление Совета министров «О мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР» (1974 г.) и его действительное исполнение. Проекты строительства агрогородов. Принятие Продовольственной программы (1982 г.). Проекты развития личных подсобных хозяйств. Непреодолимые противоречия плановой экономики и кризис сельского хозяйства. Основные направления развития сельского хозяйства в период «перестройки»: от интенсификации на основе социалистической экономики к признанию равенства форм собственности. Политика «ускорения» на селе: громкие слова и неудовлетворительные результаты. Законы «О бригадном подряде» (1986 г.) и «О кооперации в СССР» (1988 г.). Появление неколхозных сельскохозяйственных кооперативов. Отход от директивных методов ведения хозяйства и замена их экономическими методами. Признание необходимости коренной перестройки производственных отношений на селе. Призывы возродить «чувство хозяина», признание «раскрестьянивания» колхозников. Принятие закона «Об аренде и арендных отношениях в СССР» (1989 г.). Постановления мартовского Пленума ЦК КПСС (1989 г.): отказ от сверхцентрализованного управления агропромышленным комплексом, роспуск созданного в 1985 г. Госагропрома СССР, полная свобода ведения подсобного личного хозяйства. Признание равенства пяти форм хозяйствования на земле: совхозов, колхозов, агрокомбинатов, кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств. Крах социалистической системы хозяйствования и распределения в 1990-1991 гг.

Лекции
Практические занятия 2
Самостоятельная работа 4 7

18

Аграрные отношения и аграрная политика в постсоветской России

Начало осуществления земельной реформы. Выработка законодательных актов, предусматривающих возможность роспуска колхозов и совхозов. Указ от 27 октября 1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России». Введение права частной собственности на землю, используемую для сельскохозяйственного производства. Появление и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств. Перспективы и проблемы современного российского фермерства. Массовая ликвидация колхозов и совхозов, спад производства сельскохозяйственной продукции. Ликвидация монополии государственной собственности на землю и осуществление перехода к многообразию форм собственности на землю, владения и пользования ею. Формирование слоя средних и мелких земельных собственников; улучшение структуры управления земельными ресурсами. Обеспечение всех желающих граждан приусадебными и садово-огородными участками. Внедрение нового экономического механизма регулирования земельных отношений и стимулирования рационального использования и охраны земель. Законы 1998-2001 гг. «О государственном земельном кадастре», «О землеустройстве», «О разграничении государственной собственности на землю», Земельный кодекс Российской Федерации и их влияние на формирование земельных отношений в современной России. Постепенное увеличение объемов сельскохозяйственного производства, начиная с 2000-х гг., их недостаточное количество для обеспечения внутреннего рынка. Современная структура землевладения и землепользования в России. Стратегическое направление развития земельных отношений, землеустройства и земельного кадастра в 2002-2015 гг. Создание автоматизированной системы ведения Государственного земельного кадастра. Необходимость научной разработки приоритетных направлений развития земельной реформы: «Концепция развития земельных отношений в сельском хозяйстве Российской Федерации», «Концепция развития землеустройства в агропромышленном комплексе Российской Федерации», «Концепция продовольственной безопасности Российской Федерации». Значение этих документов для дальнейшего развития и завершения земельной реформы в XXI в.

Лекции 2
Практические занятия 2
Самостоятельная работа 4 6

Итого

108 108

 


Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 167; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!